工程造價控制最佳階段

盛毅

【摘要】：隨著現代經濟的快速發展，建筑工程也在迅速的發展，在此期間，工程造價管理理念也隨之得到了廣大建筑企業的認可。在探索工程造價控制之路上，各個企業都走的十分堅定。那么什么時候才是工程造價控制的最佳階段，在最佳階段應當怎樣處理呢？本文就結合筆者工作經驗，談一下工程造價控制的最佳階段。

【關鍵詞】：工程造價；控制；最佳階段

1、工程造價控制的意義

工程造價控制不僅僅是實際的反映，而應該能動的影響設計和施工，主動控制工程造價。在充分利用市場形成價格的施工階段控制工程造價已經取得一定成果的今天，設計階段已經成為工程造價控制的重點。設計是產生工程造價的龍頭，要有效控制建設工程造價，技術與經濟相結合是最有效的手段，把提高設計質量、控制工程造價觀念滲透到各項設計中，可以促進施工質量的提高，有效降低工程成本，在整個工程造價中可以取得事半功倍的效果。

建設工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包和實施階段，把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，取得較好的投資和社會效益。

2、工程造價控制的設計階段

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是工程造價計價與控制的重點階段。

在設計階段進行工程的計價分析可以使造價構成更合理，提高資金利用率。通過設計預算可以了解工程造價的結構構成，分析資金分配的合理性，并可以利用價值工程分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本，使其更合理。

在設計階段進行工程造價的計價分析可以提高投資控制效率。編制設計概算并進行分析，可以了解工程各組成部分的投資比例。將投資比例較大的部分作為投資控制的重點，這樣可以提高投資控制效率。

在設計階段進行工程造價的計價分析便于技術與經濟的結合。工程設計工作往往是由建筑師等專業人員來完成的，他們在設計中往往更重視工程的使用功能，力求采用先進的技術手段實現項目所需的功能，而對經濟因素考慮較少。應該在設計階段就讓造價工程師參與進來，使設計從一開始就建立在健全的經濟基礎之上。在做出重要決定時充分認識其經濟后果。另外，投資限額一旦確定，設計就只能在限額內進行，有利于建筑師發揮個人創造力，選擇一種最經濟的設計手段實現技術目標，從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。

在設計階段控制工程造價的直接效果顯著。長期以來，人們普遍不重視工程建設項目前期工程階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段的審核施工圖預算、結算建安工程價款、算細帳上。國外專家指出，雖然設計費占工程全壽命費用的比例不到1%。但它對于工程造價的影響卻高達70%以上，所以無論從造價管理系統環節看，還是從投資利用、投資控制方面看，設計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強，不能削弱。

3、設計階段工程造價控制的建議

引入競爭機制，實行工程設計招投標，選擇高水平的設計單位。只要遵循市場經濟規律，抓住競爭這個訣竅，動用設計招標這一有效手段，就能化解很多矛盾，可以說設計競爭是個綱，綱舉目張。

設計單位要想在競爭中獲勝，參選的方案就得是技術先進，創意獨到，造價合理；建設單位可以在諸多相對優秀的參選方案中，精挑細選，邀請專家評委，充分斟酌比較，選擇科學合理的設計方案。要防止被大量的功能要求，技術措施等細節問題沖淡了對造價控制的要求。要有清醒的成本意識，抓住有利時機，切實做好工程造價的龍頭控制工作。

在初步設計和擴大初步設計階段，要側重技術功能要求，應用價值工程進行設計方案優化，使有限的造價指標發揮出最大的作用。其重要的特征是：以提高價值和建設單位要求為重點，以功能分析為核心，以集體智慧為依托，以創造精神為支柱，以系統觀點為指針，技術分析與經濟分析相結合。

在施工圖設計階段，則要側重于造價控制，推行限額設計，按照批準的初步設計的總概算嚴格控制施工圖設計。同時在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。

限額設計是在實事求是、精心設計并保證設計科學性的前提下，運用投資分解和工程量控制等方法，實現對投資限額的控制與管理，同時也實現了對設計規模、設計標準、工程數量與概算指標等方面的控制。

4、設計階段的具體操作事項

4.1按要求編制設計概算

要詳細準確地編制每個參數方案的設計概算。工料機單價分別參照造價管理部門發布的有關計價依據和市場信息執行，以便增強概算造價的可比性，使清單項目的異同和方案經濟性的優劣可以較容易地選出來。一經決標（或中選），就具有了國家對概算管理所賦予的全部職能，并且作為擴大初步設計和施工圖階段限額設計的依據。因此，參賽單位必須慎之又慎，建設單位亦應高度重視。

4.2合理確定設計費用

除了按規定正常約定并解決參賽補償費和方案成果轉讓費外，認真研究和合理確定設計費用是一個值得探討的問題。設計單位一般會采用縮短設計周期和降低設計費用來增加中標的吸引力，但這是在一種不對等的情況下做出的承諾，不利于設計單位的技術進步和持續發展。應在招標文件上約定鼓勵性的費用支付方式，如降低工程造價、提高設計功能和縮短設計周期均應按一定比例給予獎勵。

盡可能采取一次性總體招標的方式。將初步設計和施工圖一起招標，有利于勘察設計的質量，在實施階段變更設計多，對整個工程的造價影響較大。

設計單位是從事設計工作的專門機構，聚集著工程技術和經濟各類專業的優秀人才，既擔負著將決策意圖轉化成工程實物模擬并進一步指導工程施工的職能，也擔負著在諸多方案中尋求最滿意答案，不斷優化并組織各路精英協調工作完成設計產品的職能，同時也必須擔負起投資效益最大化、投資成本最小化的造價控制職能。

總結

設計階段的造價控制可以真正體現事前控制的思想，起到事半功倍的效果，達到花小錢辦大事的目的。只要建設單位真正把工程造價控制的重點轉移到設計階段上來，就可以充分發揮出“科技是第一生產力”的功效，就能達到投資少，進度快，質量好的目的，同時也就達到了工程造價控制最佳的效果。

【參考文獻】：

[1]張永丹. 建筑工程施工階段工程造價控制要點[J]. 中國新技術新產品，2016，（10）：166-167. [2017-09-15].