安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略研究

田揚(yáng)

【摘要】改革開放以來，安徽省經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但與其鄰省相比仍存在一定差距。文章從安徽省與鄰省而言擁有的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，圍繞本區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的二維空間展開研究并進(jìn)行組織優(yōu)化，針對(duì)性的提出關(guān)于安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略建議。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì) 比較優(yōu)勢(shì) 戰(zhàn)略

一、引言

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不僅是實(shí)現(xiàn)國家共同繁榮的客觀需要，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究，一般遵循比較理論來制定揚(yáng)長避短的發(fā)展戰(zhàn)略。同樣，在對(duì)安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究時(shí)，也應(yīng)通過加快要素稟賦變化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和科技創(chuàng)新來謀求發(fā)展。

比較優(yōu)勢(shì)理論源于亞當(dāng)·斯密，指一國在國際貿(mào)易中出口生產(chǎn)成本具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品進(jìn)口自己生產(chǎn)占絕對(duì)劣勢(shì)的產(chǎn)品，貿(mào)易的雙方就具有比較優(yōu)勢(shì)。在他的基礎(chǔ)上，李嘉圖認(rèn)為即使一國在生產(chǎn)所有產(chǎn)品上都具有較他國的絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)，也會(huì)通過國際貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)更多的利益。林毅夫通過分析亞洲“四小龍”運(yùn)用各自的比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)的“東亞奇跡”而提出的“與資源享賦正確匹配的發(fā)展戰(zhàn)略”。

二、安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及比較優(yōu)勢(shì)

（一）安徽與鄰省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較分析

1.GDP增速比較。

2006～2014年，安徽經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，年均增速一直保持在兩位數(shù)，高出全國經(jīng)濟(jì)增速一個(gè)百分點(diǎn)，并且在近兩年“一帶一路”帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期仍具有較穩(wěn)定的增長速度。但如表2.1所示，經(jīng)濟(jì)規(guī)模存量偏小也說明了安徽作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕和崛起于中部地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，仍有很長的路要走。

2.產(chǎn)業(yè)化水平比較。2014安徽省第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比例結(jié)構(gòu)為13.37：54.42：32.21，其中第二產(chǎn)業(yè)占比值指標(biāo)在中部六省躍升到第一位。雖然存在第二產(chǎn)業(yè)增加值占比重逐年提高以及第三產(chǎn)業(yè)增加值比重略有下降的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)回歸現(xiàn)象，但并不表明安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的退化，反而說明安徽省經(jīng)濟(jì)正在步入工業(yè)化發(fā)展軌道。

（二）安徽在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比較優(yōu)勢(shì)

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。安徽在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨(dú)特的承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，向西可以挺進(jìn)中西部腹部開拓市場(chǎng)，向東則可以沿長江抵達(dá)上海；而處于中國水陸空立體交通網(wǎng)有利位置，向鄰省覆蓋人口約5億，便于產(chǎn)品和技術(shù)國內(nèi)外市場(chǎng)流動(dòng)。

2.安徽獨(dú)特的旅游資源。安徽自然資源資源豐富、人文底蘊(yùn)深厚，名山勝水是安徽省旅游資源的中流砥柱。省內(nèi)以五大歷史名山：黃山、九華山、天柱山、瑯琊山和浮山而聞名；巢湖、新安江、秋浦河等均屬安徽勝水之列。

3.安徽的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。汽車及工程機(jī)械是安徽最大的工業(yè)行業(yè)，目前工程機(jī)械行業(yè)在全國排名前3位，汽車產(chǎn)銷量在全國排名第6位。江汽集團(tuán)客車底盤是中國質(zhì)量最好、市場(chǎng)占有率最大的產(chǎn)品，安凱集團(tuán)的安凱客車位于世界頂級(jí)客車之列。此外，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)是安徽重要的新興產(chǎn)業(yè)，如銅陵的電工薄膜和電子銅材、馬鞍山的磁性材料、安慶的電子陶瓷、淮北的電子鋁箔等。

三、安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題

當(dāng)前安徽省正處于體制轉(zhuǎn)軌周期，在經(jīng)濟(jì)主體、所有制結(jié)構(gòu)、收入分配等多元化趨勢(shì)加速情況下，安徽應(yīng)該按照“在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中發(fā)展”原則推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來說，安徽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)：農(nóng)業(yè)應(yīng)突出“錯(cuò)位”東接，工業(yè)突出“主業(yè)”優(yōu)先，三產(chǎn)突出“傳統(tǒng)”改造，區(qū)域突出助強(qiáng)扶弱。

（二）人才問題

安徽長期人才外流形成的安徽人才“洼地”現(xiàn)象正嚴(yán)重制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人才應(yīng)該自由流動(dòng)、自主擇業(yè)擇地，但人才流失過多則不利于本區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在安徽省人才流失注入比例依然很高的情況下，高新技術(shù)人才流失的比例有超過全省平均比例的趨勢(shì)。

四、關(guān)于安徽區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的建議

在分析安徽所擁有的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，指出其在發(fā)展過程中存在的問題，因此文章主要提出以下建議：

（一）加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的源動(dòng)力，安徽省應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)高新技術(shù)人才實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能夠新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的目標(biāo)，并通過建立業(yè)主股本、擔(dān)保平臺(tái)、銀行貸款、戰(zhàn)略投資“四位一體”的資金投入機(jī)制滿足尤其是中小企業(yè)的融資問題來支持技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，從而提高提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

安徽公路質(zhì)量差，全國等外公路的高速公路路網(wǎng)尚未形成，雖然出省高速公路省內(nèi)部分基本建成，但尚有通往江西、湖南的高速公路未聯(lián)通。鐵路的核心作用還未充分發(fā)揮，鐵路始終處于超負(fù)荷的運(yùn)行狀態(tài)。航道質(zhì)量不高，占全國航道里程的航空運(yùn)輸還比較薄弱。所以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接和協(xié)調(diào)，發(fā)展組合效率和整體優(yōu)勢(shì)，提升安徽交通運(yùn)輸樞紐地位。

（三）建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省

首先要加快建成各設(shè)區(qū)市城市污水處理廠和電廠脫硫設(shè)施，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)污水集中處理抓好五大河流的源頭保護(hù)，取締城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。其次是切實(shí)提高資源能源利用效率，實(shí)行生態(tài)環(huán)境評(píng)先創(chuàng)優(yōu)一票否決制和政府政績(jī)生態(tài)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)制。最后要切實(shí)抓好生態(tài)體系建設(shè)，加快植樹造林步伐，大力發(fā)展平原林業(yè)，加強(qiáng)水土保持和面源污染防治，實(shí)施全國第二批生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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