以標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐智慧城市建設(shè)

2016年工作回顧

2016年，全國智標(biāo)委在國家和部標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《2016年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)主管部門的工作部署，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)推進(jìn)中央城市工作會(huì)議要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、協(xié)同推進(jìn)、科學(xué)管理、服務(wù)發(fā)展的基本工作方針，重點(diǎn)圍繞智慧城市、智慧住區(qū)、智能建筑、智能家居、城市智慧卡、數(shù)字化城市管理等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)歸口及課題的研究工作，及時(shí)跟進(jìn)城市建設(shè)領(lǐng)域信息化發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。一年來，各方面工作取得了進(jìn)展，形成了一定示范效應(yīng)。

承擔(dān)或參與多項(xiàng)國家部委相關(guān)專項(xiàng)的研究

——參與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《2015公益性行業(yè)科研專項(xiàng)》——《智慧城市領(lǐng)域35項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)研制》。該項(xiàng)目為智慧城市關(guān)鍵支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理和應(yīng)用通用標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，開展基于標(biāo)準(zhǔn)的智慧城市配套標(biāo)準(zhǔn)庫及測試。全國智標(biāo)委承擔(dān)了項(xiàng)目中關(guān)于《智慧城市評價(jià)模型及基礎(chǔ)評價(jià)指標(biāo)體系 第3部分：建設(shè)管理》和《智慧城市 建筑及居住區(qū)綜合服務(wù)平臺通用技術(shù)要求》關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研制。

——繼續(xù)推進(jìn)國家發(fā)改委物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)《物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)研制》項(xiàng)目中關(guān)于智能家居5項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。截至2016年底，涉及的《物聯(lián)網(wǎng)智能家居 文本圖形標(biāo)示符》、《物聯(lián)網(wǎng)智能家居 數(shù)據(jù)和設(shè)備編碼》、《物聯(lián)網(wǎng)智能家居 設(shè)備描述方法》、《物聯(lián)網(wǎng)智能家居用戶界面描述方法》和《物聯(lián)網(wǎng)智能家居 設(shè)計(jì)內(nèi)容及要求》五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作已完成，目前正在申請驗(yàn)收。

組織開展多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制

2016年，全國智標(biāo)委在智能建筑、智能家居、數(shù)字城管、城市智慧卡等領(lǐng)域開展了多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。目前共歸口管理在編標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，其中8項(xiàng)處于報(bào)批階段，8項(xiàng)處于編制階段，7項(xiàng)處于立項(xiàng)階段。

——智慧城市方面。歸口并主編2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：《智慧城市評價(jià)模型及基礎(chǔ)評價(jià)指標(biāo)體系 第3部分：建設(shè)管理》和《智慧城市 建筑及居住區(qū)綜合服務(wù)平臺通用技術(shù)要求》，截止2016年底，分別處于送審階段和討論稿階段。

參與《新型智慧城市評價(jià)指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)編制，在國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化總體組的領(lǐng)導(dǎo)下，跟進(jìn)新型智慧城市部際協(xié)調(diào)組的反饋，確定了具體的評價(jià)指標(biāo)及相關(guān)要求，2016年12月該標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，有效的支撐了國家對推進(jìn)新型智慧城市的評價(jià)工作。

——智能建筑方面。歸口并主編1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：《建筑自動(dòng)化和控制系統(tǒng) 數(shù)據(jù)通信協(xié)議》，目前編制工作還處于討論稿階段。

——智能家居方面。歸口10項(xiàng)在編標(biāo)準(zhǔn)，包括《物聯(lián)網(wǎng)智能家居 文本圖形標(biāo)識符》等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，《智能家居自動(dòng)控制設(shè)備通用技術(shù)要求》，《居住用綜合信息接入箱技術(shù)要求》，《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用 家庭網(wǎng)絡(luò)信息化平臺》, 《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用 家居物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同管理協(xié)議》,《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用 智能硬件技術(shù)要求》。

其中，《物聯(lián)網(wǎng)智能家居 文本圖形標(biāo)識符》等3項(xiàng)編制工作處于報(bào)批階段；《物聯(lián)網(wǎng)智能家居 用戶界面描述方法》等2項(xiàng)編制工作處于送審階段；《智能家居自動(dòng)控制設(shè)備通用技術(shù)要求》、《居住用綜合信息接入箱技術(shù)要求》編制工作處于報(bào)批階段；《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用 家庭網(wǎng)絡(luò)信息化平臺》編制處于討論稿階段；《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用 家居物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同管理協(xié)議》正在編制。《建筑及居住區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用 智能硬件技術(shù)要求》的編制工作處于啟動(dòng)階段。

——數(shù)字化城市管理方面。共歸口完成了5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研制，包括《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第3部分：地理編碼》、《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第4部分：績效評價(jià)》、《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第5部分：監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備》、《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第6部分：驗(yàn)收》和《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第7部分：部件和事件信息采集》。

其中，《第3部分：地理編碼》和《第4部分：績效評價(jià)》已于2016年正式發(fā)布。

《第5部分：監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備》、《第6部分：驗(yàn)收》和《第7部分：部件和事件信息采集》處于報(bào)批階段。

——城市智慧卡方面。歸口并主編的《數(shù)字城市智能卡應(yīng)用技術(shù)要求》已于2016年正式發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)號為GB/T 33242-2016。

組織活動(dòng)及行業(yè)交流取得多項(xiàng)成果

2016年，全國智標(biāo)委主辦或協(xié)辦5項(xiàng)會(huì)議，累計(jì)吸引近1500名代表參與，相關(guān)內(nèi)容在紙媒、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等媒介傳播。參與行業(yè)內(nèi)交流活動(dòng)23項(xiàng)。

積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

國際標(biāo)準(zhǔn)工作方面，繼續(xù)推動(dòng)《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 第1部分：單元網(wǎng)格》等系列國家標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)工作，目前相關(guān)組織工作還在進(jìn)行中。

2016年，全國智標(biāo)委在國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化總體組的牽頭下，積極參與國際電工委員會(huì)的智慧城市系統(tǒng)委員會(huì)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際電工委員會(huì)聯(lián)合成立的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)工作組會(huì)議，討論《智慧城市建設(shè)成熟度模型》、《智慧城市評價(jià)指標(biāo)研究》和《智慧城市參考模型及知識管理框架》標(biāo)準(zhǔn)提案以及其它新工作項(xiàng)。

同時(shí)，全國智標(biāo)委分別與歐洲電氣電子行業(yè)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)聯(lián)系及溝通，搭建了國內(nèi)企業(yè)、專家與國外機(jī)構(gòu)交流的平臺，有效地推動(dòng)了國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了我國智能建筑領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)步。

組建標(biāo)準(zhǔn)工作組

為了更好地開展專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮專業(yè)企業(yè)及專家的專業(yè)特長，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重心下移，全國智標(biāo)委批準(zhǔn)組建樓宇控制和智能家居兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作組。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作組的成立支撐了全國智標(biāo)委的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別是在體系完善及重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、立項(xiàng)方面做了大量工作，較好的適應(yīng)并解決了目前標(biāo)準(zhǔn)化改革過程中技術(shù)委員會(huì)面臨的問題。隨著業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，我們將適時(shí)提出組建新標(biāo)準(zhǔn)工作組的計(jì)劃。

繼續(xù)抓好宣傳平臺，實(shí)現(xiàn)便捷服務(wù)

在宣傳平臺建設(shè)上，全國智標(biāo)委通過網(wǎng)站、微博、微信、簡報(bào)等四大板塊，組成了覆蓋全面、立體宣傳的信息渠道。截至2016年底，全國智標(biāo)委官方網(wǎng)站月平均頁面點(diǎn)擊量達(dá)到3897次，月獨(dú)立訪問用戶量達(dá)到932個(gè)，微信公眾平臺關(guān)注人數(shù)達(dá)到2920人，微博粉絲達(dá)到1080人，宣傳工作邁上新臺階。

在內(nèi)容建設(shè)上，全國智標(biāo)委緊緊圍繞行業(yè)動(dòng)態(tài)及新技術(shù)發(fā)展，提升宣傳信息的原創(chuàng)性，注重技術(shù)委員會(huì)的宣傳效果，同時(shí)對簡報(bào)、網(wǎng)站等宣傳平臺的內(nèi)容、設(shè)計(jì)、定位和質(zhì)量上進(jìn)行數(shù)次調(diào)整，加強(qiáng)內(nèi)容提煉，每工作日更新，使之符合信息化的傳播趨勢和潮流。下一步，我們還將不斷拓寬宣傳媒介，與各行業(yè)媒體、專家建立起更加良好的溝通機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)委員會(huì)工作更好、更快地向前發(fā)展。

推動(dòng)多個(gè)技術(shù)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用項(xiàng)目

2016年，全國智標(biāo)委開展了赤峰城市智慧卡、全國景區(qū)一卡通、丹陽市民卡等多個(gè)項(xiàng)目的頂層規(guī)劃，同時(shí)指導(dǎo)全國景區(qū)一卡通、深圳招商通、天津社區(qū)有我、北京未來科技城等多個(gè)住區(qū)一卡通項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)用。

工作中存在的問題

標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性有待加強(qiáng)

長期以來，由于標(biāo)準(zhǔn)制定過程中市場驅(qū)動(dòng)機(jī)制不強(qiáng)，企業(yè)參與意識較為淡薄，缺乏標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的反饋機(jī)制，致使標(biāo)準(zhǔn)不能很好與技術(shù)的快速發(fā)展、市場需求狀況相匹配，無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施較難落地。

標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度有待提高

由于資金、管理機(jī)制等多方面因素，標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣力度有限，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對象無法及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的獲取、理解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

委員凝聚力有待提升

目前，國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作全過程信息化管理，委員需學(xué)會(huì)使用新系統(tǒng)、新方式進(jìn)行投票。委員的粘結(jié)度、凝聚度有待進(jìn)一步的提升。

2017年主要工作任務(wù)

2017年，全國智標(biāo)委將繼續(xù)以標(biāo)準(zhǔn)研制為主線，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，團(tuán)結(jié)行業(yè)企業(yè)，通過咨詢、規(guī)劃和試點(diǎn)項(xiàng)目等方式更好的服務(wù)企事業(yè)單位。

加大自媒體與外媒宣傳力度，擴(kuò)大行業(yè)影響力

全國智標(biāo)委將進(jìn)一步提升官方網(wǎng)站、微信和微博等自媒體的用戶體驗(yàn)，在行業(yè)內(nèi)媒體開辟專欄，增強(qiáng)與外媒合作力度。以城鄉(xiāng)建設(shè)信息化方面的標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，深度挖掘及分析行業(yè)信息，提高內(nèi)容的深度與可讀性，加強(qiáng)交流與互動(dòng)，同時(shí)加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)項(xiàng)目的宣傳貫徹。

做好標(biāo)準(zhǔn)歸口管理，開展關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制

組織好標(biāo)準(zhǔn)工作組的管理工作，對歸口的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)把質(zhì)量、控制進(jìn)度，做好涉及智慧城市、智慧社區(qū)、智能卡等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研制，落實(shí)好技術(shù)委員會(huì)歸口領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

做好課題研究工作

做好部科技司“以問題為導(dǎo)向，推動(dòng)安全、節(jié)能技術(shù)在我國智能建筑領(lǐng)域的應(yīng)用”課題研究工作。

《城市智慧卡標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐》書籍編制工作

組織相關(guān)專家和企業(yè)圍繞城市智慧卡標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編寫《城市智慧卡標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐》出版物，并于年內(nèi)出版。

圍繞智能建筑及智慧住區(qū)領(lǐng)域的新應(yīng)用，開展試點(diǎn)

通過智慧住區(qū)、智能家居等方面標(biāo)準(zhǔn)化研究成果，開展試點(diǎn)示范工作，探索服務(wù)平臺的建設(shè)及運(yùn)營模式，逐步建立智慧住區(qū)、智慧旅游等智慧生活的可持續(xù)發(fā)展模式，為智慧城市建設(shè)提供支撐，引導(dǎo)和推動(dòng)城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極、健康的向前發(fā)展。

做好部規(guī)劃的信息服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化支撐，推進(jìn)國產(chǎn)密碼應(yīng)用

全國智標(biāo)委將圍繞智慧住區(qū)、智能建筑重點(diǎn)開展智慧住區(qū)綜合服務(wù)平臺、住區(qū)一卡通移動(dòng)支付平臺和智能建筑綠色建材節(jié)能監(jiān)管平臺的建設(shè)，推動(dòng)國產(chǎn)密碼算法在城市建設(shè)領(lǐng)域信息化中的實(shí)踐與應(yīng)用。同時(shí)，構(gòu)建行業(yè)內(nèi)國產(chǎn)密碼安全體系，開展關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。

積極推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

全國智標(biāo)委貫徹落實(shí)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》要求，2017年1月發(fā)布了《關(guān)于支持開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的工作意見》。隨著意見的出臺，我們將做好溝通協(xié)調(diào)工作，積極引導(dǎo)行業(yè)成熟技術(shù)形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有序健康發(fā)展。

協(xié)助開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施指南編制

按照部標(biāo)準(zhǔn)主管部門的工作部署，開展智慧住區(qū)及智能建筑產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施指南編制。該指南將促進(jìn)行業(yè)建設(shè)者、設(shè)計(jì)院所、用戶及相關(guān)方面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化能力，引導(dǎo)和規(guī)范用戶使用已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提高住區(qū)及建筑服務(wù)平臺的管理能力，探索新業(yè)態(tài)及新模式的應(yīng)用。

國家有關(guān)文件強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合，提升城市治理和服務(wù)水平。因此，推進(jìn)城市信息化領(lǐng)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能、設(shè)施設(shè)備互聯(lián)互通、智慧化管控是未來的發(fā)展趨勢，也為標(biāo)準(zhǔn)化工作指引了方向。

我們要做好以標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐智慧城市、智慧住區(qū)、智能建筑的建設(shè)，堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)為中心，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)應(yīng)用及宣傳推廣工作。全國智標(biāo)委希望繼續(xù)得到各位領(lǐng)導(dǎo)、委員一如既往的支持，積極參與各項(xiàng)工作，提良言，諫良策，努力創(chuàng)新，進(jìn)一步切實(shí)做好我國城市建設(shè)領(lǐng)域信息化的標(biāo)準(zhǔn)工作。

（本文根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心副主任、全國智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長王毅在“2017工作會(huì)議暨智慧生活新生態(tài)研討會(huì)”上的工作匯報(bào)整理，標(biāo)題為編者所加）