黨風廉政教育應把握的幾個問題

王建東

產生腐敗問題的根源說到底是人的思想出了問題，黨員領導干部的理想信念淡薄，宗旨意識偏廢，正確的“三觀”樹立不起來，經受不住社會各種利益誘惑，最終把握不住自己走向貪腐的道路，導致這些問題發生的根源就在于領導干部的思想意識出了問題，那么要從根本上杜絕腐敗問題，切實做到“不想腐”，就必須從抓黨風廉政教育入手，在思想上筑牢拒腐防變的堅固防線，顯而易見，黨風廉政教育在反腐敗工作中具有十分重大的意義。

搞好黨風廉政教育，除了深刻認識黨風廉政教育重要意義、健全黨風廉政教育機制體制、豐富黨風廉政教育內容、增強黨風廉政教育針對性、拓展黨風廉政教育渠道外，注重探索行之有效的黨風廉政教育方式方法也是一個重要課題。結合單位黨風廉政教育實踐，筆者認為黨風廉政教育方式方法上應把握這樣幾個問題。

注重黨風廉政教育的層次性

現實社會中，無論是人和物，層次性無處無時不在，這是現實存在，現實必然。處理問題、社會實踐如果不注重層次性選擇和因層次性施力，必然得不到理想效果。開展黨風廉政教育，面對的受教育者同樣具有幾個層次，即全體職工層次、黨員干部和關鍵崗位層次、中層以上尤其是班子成員層次。

在具體工作中我們注重，一是抓好全員黨風廉政學習教育。這一層次學習教育要求全部職工參加，重點進行中央、上級黨委、紀委黨風廉政建設基本要求、基本知識普及和教育，在教育過程中，使黨員干部置身普通職工群眾之中，面對普通職工群眾接受黨風廉政基本要求和知識教育，增強黨員干部自覺接受普通職工群眾監督的約束感，豐富和拓展普通職工群眾，監督黨員領導干部是否自覺遵守黨風廉政基本要求的知識領域和知識面，以有益于對黨員領導干部的督促和監督；二是抓好黨員、干部及關鍵崗位人員黨風廉政學習教育。黨風建設是黨員隊伍建設的內部事項，廉政建設則是所有員工都要參與的，重點是黨員干部、非黨員干部、關鍵崗位工作人員等，所以我們堅持黨員黨風廉政學習教育，擴大至非黨員干部、全部科室管理人員參加，以保證廉政建設的全覆蓋。學習教育的內容主要是《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，總局、山東局領導干部廉潔自律系列規定，相關部門科室人員廉潔自律手冊等等；三是抓好中層以上領導干部，特別是隊班子成員黨風廉政學習教育。中層以上領導干部，包括黨員非黨員領導干部，掌握著單位某一領域、某一方面或全局性的實際權力，抓好這部分核心人員的黨風廉政學習教育，保證他們都能夠廉潔勤政，就保障了單位整體黨風廉政建設工作的健康開展。班子成員黨風廉政建設的所作所為，更是這一核心的核心，多年來，我們抓住中層以上尤其是隊班子成員黨風廉政學習教育的牛鼻子，充分運用“兩學一做”學習教育機會，鞏固深化“三嚴三實”專題教育成果，把中層以上領導干部特別是隊班子成員黨風廉政學習教育一直堅持抓深抓細抓實，保證了這一核心層次的廉潔勤政。

把握黨風廉政教育的重點環節

在理清黨風廉政教育層次，因不同層次而施教基礎上，我們還注意做好黨風廉政教育重點環節的把握，即把握黨風廉政教育的重要人、關鍵點。

一是把握中層及以上領導干部的黨風廉政教育這一重要人員。在層次性里面，中層及以上領導干部是一個最需要做好黨風廉政教育的重要層次，同樣，這部分同志也是黨風廉政教育中的重要人物和關鍵點。正如上述中層及以上領導干部既是單位工作的核心作用層，又是黨風廉政建設的重點核心主體，他們是單位決策、權力上的核心掌握。如果這部分同志放松黨風廉政建設的思想警覺，就很容易犯敗壞黨的聲譽和作風的錯誤，甚至走向腐敗墮落的深淵，因此抓好這部分同志的黨風廉政學習教育，就是抓住了基層單位黨風廉政建設的重點和牛鼻子。實際教育中，隊黨委、紀委嚴格按照上級黨委理論學習部署，保質保量地抓好黨委中心組集中學習，要求每位成員要把每一個專題的學習內容與單位實際、崗位實際進行理論與實踐對照，人人寫出學習心得和體會文稿，文中重點要求必須有查找出的不足和原因分析以及整改措施，黨委書記對每位成員的文稿進行審核把關，達不到要求的堅決從來。另外，隊黨委責成黨委班子成員在集中學習會上帶頭發言、深入剖析、樹立榜樣，帶動中層干部積極發言、認真查擺。同時，黨委要求班子成員每年必須給管轄范圍內的黨員干部和職工講黨風廉政教育黨課，其他班子成員到場聽講，增強了黨委班子成員自我教育、相互教育成效；二是把握中央、上級黨委重大學習教育活動機會，抓好黨風廉政教育。近年來中央開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，都是對黨員干部進行黨風廉政教育的重要時機，這些活動、教育都具有周密的部署、隆重的動員、縝密的實施計劃、嚴格的考核和獎懲，對此，隊黨委、紀委不失時機地抓好每項活動和教育，期間突出強化對黨員干部的黨風廉政教育，使黨員干部在活動和教育中得到黨風廉政強化教育，效果良好；三是把握上級黨委、紀委專題黨風和反腐倡廉建設工作部署，做好黨風廉政教育。實際工作中，上級黨委、紀委常常根據工作需要，不定期部署黨風和反腐倡廉專項專題工作，比如部署黨風廉政學習教育抽查、遵守中央“八項規定”反對“四風”自查等等，隊紀委就會在組織部署會議上除了部署工作外，對黨員干部進行黨風廉政教育，同時比如有些報表需要查詢中層干部業務招待費等項目，隊紀委會同隊財務、審計部門，認真查詢憑證，認定報銷和理性和程序性，無論存在問題與否，都將查詢數目和情況反饋給相關當事人，使當事人對黨風廉政制度和規定產生敬畏感和執行感，增強教育效果；四是把握節假日關鍵點，做好黨風廉政教育。黨的十八大以來，中央紀委嚴控節假日違反“八項規定”和“四風”反彈現象，隊黨委、紀委認真執行上級黨委、紀委部署，組織黨員干部深入學習中央、上級黨委節假日清廉過節文件精神，要求黨員干部不做違反規定的事項，并要求職工群眾進行有效監督和舉報，這些關鍵節假日點廉政教育，使黨員領導干部警鐘長鳴，近年來全隊無違反八項現象，無四風問題。

創新黨風廉政教育方式方法endprint

開展黨風廉政教育，我們要繼承好的傳統做法，又要勇于創新，探索新鮮有效的教育方式和方法，這點非常重要。正如鐮刀割麥子樣，同樣一只鐮刀，會使用的知道怎么用勁，割起麥子來就省勁而且快，不會用的因為方法不對，用的力氣不小，割麥效果既慢又不好。所以做任何事，方式方法對效果相當重要。在黨風廉政教育方面，筆者結合實際工作認為應注意以下幾個方面：

一是強化示范教育，突出時代性。要以樹立清正廉明的黨員干部形象、弘揚正風正氣為目的，充分發揮先進典型的示范引導作用，從正面加大反腐倡廉教育的力度。既要宣傳國家樹立的具有時代特色的艱苦奮斗、勤廉兼優、影響范圍廣的先進典型，又要注意挖掘、總結、宣傳本系統本單位的先進典型，讓人覺得可信可學，使示范教育更加形象、具體，有說服力。教育方式要多樣化，如召開廉潔從業先進事跡報告會、表彰會；組織觀看廉潔從業先進人物紀實專題片；組織參觀反腐倡廉教育基地、反腐倡廉圖片展等，引導黨員干部學先進典型，做廉潔干部；二是深化警示教育，增強警示性。運用反面典型開展警示教育是反腐倡廉教育的重要形式，具有形象、生動、具體、實在的特點，對提高黨員干部特別是領導干部拒腐防變的能力，具有重要作用。在教育方法上，要靈活多樣、講究實效。如通過舉辦各類警示教育培訓班、開展預防職務犯罪知識講座、召開警示教育報告會、到監獄接受腐敗分子悔過教育、剖析本單位腐敗分子腐敗經過和原因等，時刻提醒黨員干部，促進領導干部防微杜漸，防患于未然；三是把握時機，超前教育。對單位出現的不正之風和腐敗現象，要發現苗頭、傾向就要談話、說服、教育，力求馬上整改，切不可置若罔聞、不聞不問、不敢擔當、任其發展，否則就會導致當事人得過且過、麻痹不仁，小惡習變成壞習慣，壞習慣導致貪腐之欲越來越大，最終走向腐敗的深淵。從查處的腐敗案例可以看出，腐敗分子一開始并不都是大手大腳貪腐，往往是從一頓飯吃起、一張卡裝起、一點禮物收起開始，逐漸走向不可自拔?？杀氖?，不少單位的黨委、紀委組織，沒有履職盡責，沒有發現這些苗頭性問題，有的即使發現了由于缺乏擔當精神，也不去對當事人教育和制止，這種現象目前似乎大有存在；四是注重人性化教育，用親情感化黨員領導干部。分析腐敗分子的犯罪根源，除了思想上喪失了正確的理想信念外，客觀上家庭因素成為腐敗犯罪的誘因，有的是因為孩子不爭氣揮霍無度，導致老子貪污腐敗，有的是因為愛人利欲熏心、獲得欲強烈，縱容對象以權謀私、貪贓枉法，內外因素綜合作用，使黨員領導干部失去了重心，栽倒在腐敗的深淵里。針對這種現象，我們開展了“假如我腐敗了親人對我怎么說”活動，現場干部親人發自肺腑的懺悔和規勸，震動了所有在場人員，教育效果極佳。另外，我們還利用自己身邊的腐敗分子，教育引導干部職工深刻認識身陷牢獄的痛苦，深刻認識腐敗分子牽連家人的痛苦，這些人性化的黨風廉政教育效果頗佳；五是寓教育于活動中，發揮現代網絡教育優勢。黨風廉政教育不可僅僅是機械的灌輸，要注意寓教育于開展的活動中。比如近年來我們開展的“慶祝建黨96周年黨紀黨規知識競賽”，集知識競賽與歌舞節目穿插一起，收到很好教育效果，再比如2016、2017連續兩年，我們開展主題黨日活動，組織黨員干部、關鍵崗位人員到泰安監獄接受警示教育，教育效果深刻。另外，開展黨風廉政教育還要認真利用好現代通訊網絡等技術手段和工具，在內部球球群、微信、微博等平臺上傳播教育精神和要求。

（作者單位：中國冶金地質總局山東局水文隊）

（責任編輯：崔小花）endprint