加強基層服務型黨組織建設

付浩

面對新形勢新任務新挑戰，華北油田公司采油三廠黨委圍繞質量效益中心工作，強化服務型黨支部建設、創新幫扶制度、豐富黨建載體、強化痕跡管理，推進“兩學一做”學習教育，力爭推動所有黨支部達到“合格”以上水平，使黨支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，為實現廠持續有效穩健發展提供了組織保障、思想保證和精神動力。

基層服務型黨組織建設工作中

存在的問題

對服務型黨組織建設的認識有待進一步提高。部分黨組織和黨員的認識還不到位，存在被動推進的現象；有的單位不能把務虛與務實有機結合起來，存在重生產、輕黨建的問題。

黨建工作的思路有待進一步拓寬。各基層黨組織在開展服務型黨組織建設過程中有較好的經驗做法，但距離上級的要求還有一定的距離，主要表現在思路不夠清晰、引領能力和帶動能力還不高等。

黨建工作科學化水平有待進一步提升。部分基層單位黨建工作內容和方式不夠豐富，缺乏吸引力；部分黨組織黨內組織生活缺少創新意識和手段；黨建工作發展不平衡，有的黨組織凝聚力、向心力不強。

加強基層服務型黨組織建設的

工作目標

一是有堅強有力的領導班子，建設服務意識強、服務作風好、服務水平高的黨組織領導班子；二是有本領過硬的骨干隊伍，培養帶頭服務、帶領服務、帶動服務的黨員干部隊伍；三是有功能實用的服務場所，建設便捷服務、便利活動、便于議事的綜合陣地；四是有形式多樣的服務載體，創新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手；五是有健全完善的制度機制，形成規范化、常態化、長效化的工作制度；六是有員工群眾滿意的服務業績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效，涌現出一大批符合“六有”目標的基層服務型黨組織。

加強基層服務型黨組織建設的

特色做法

穩步開展基層服務型黨組織建設。以示范建設為重點，持續推進服務型黨組織建設。堅持配齊配優領導班子，注重把有生產經營和黨務工作“雙經歷”、能力素質過硬、得到黨員和群眾擁護的優秀黨員選拔到黨支部書記崗位，優化了干部結構，基層黨組織健全率實現100%。堅持強化支部書記教育，2017年，采油三廠黨委以習總書記系列重要講話精神、《集團公司管理人員違紀違規行為處分規定》《公司黨支部建設規范》等作為主要內容，組織全廠基層黨支部書記進行培訓，提升了黨務工作者綜合素質能力。

創新黨建結對幫扶制度。注重黨建示范引領，從全廠黨支部中優選了部分黨支部示范點，每月督導檢查，每年考核驗收，培育成熟后，面向全廠推廣，推動“建合格黨支部、做合格黨員”活動落地落實。注重創新結對幫扶制度，大力推行廠黨群部門負責人、基層單位黨總支委員與黨支部聯系示范點工作制度，選取部分機關黨群部門負責人與示范點黨支部，建立了聯系示范點，黨支部如有重要黨建活動，提前與負責人聯系，負責人及時出席，提出建設性的指導建議，幫助解決實際困難。加大對聯系人的考核力度，機關黨群部門負責人全年督導次數不少于3次，每少1次在年底考核時扣減業績分值，聯系的黨支部受廠黨委、公司、公司以上表彰，按照不同級別分別對聯系人進行獎勵，保證制度不走偏、不落空。

打造特色黨建載體。改變傳統觀念，不再對基層黨支部統一設置黨建活動載體，大力推行“自主式”基層黨建活動制度，自行選取黨建活動主題，特色黨建主題活動貫穿全年。每個季度，示范點黨支部匯總、上報下季度黨建活動計劃，廠黨委組織部對活動計劃進行檢查、驗收。督導創建特色黨建載體，堅持讓黨支部在基層工作中唱主角，廠黨委確立了“一個支部一特色，一名黨員一面旗”的“特色黨建品牌”創建活動，督導各個黨支部找準定位，逐步打造具有特色的黨建品牌。有的黨支部實行了黨員“聯崗、聯責、聯心”三聯制度，每名黨員每月定期深入責任區了解每名員工思想動態，幫助解決實際問題，增強了隊伍的凝聚力。年度末，廠黨委將組織成立評審小組，對全年各黨支部開展主題活動情況進行評比、表彰，助推基層黨建工作上水平。

推廣黨建活動痕跡化管理。堅持把握重點環節，創新工作載體，強化痕跡化管理，夯實基層黨建工作科學化水平。堅持創新工作載體，在“實”字上下功夫，統一設計內容并印制了《基層黨建活動記錄本》，基層黨支部在組織開展黨建活動時，以“照片+文字”形式留下痕跡，以最直觀的形式總結出了基層黨建工作的好經驗、好做法、好措施，同時將其納入黨建工作內審考核范疇，全程紀實基層黨建活動的每個細節，實現影像資料痕跡化、書面材料痕跡化、活動全程痕跡化。廠黨委首先在采油工區的部分基層黨支部推廣《基層黨建活動記錄》，以點帶面，逐步推廣到全廠所有基層黨支部，實現黨建活動處處留痕跡，事事有落實，提升基層黨建整體工作水平。

“兩學一做”學習教育從嚴從實。強化組織領導，制定了廠“兩學一做”學習教育實施方案和工作運行計劃表，召開了動員部署會，以“三會一課”為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，加強對組織生活的監督檢查，增強了制度的執行力。強化思想引導。通過專題黨課、制作專題網頁等形式，運用廠網頁、采三視窗、微信公眾號等媒體，強化宣傳造勢和教育引導，營造了良好輿論氛圍。強化落實載體，在全廠范圍內創新開展了“亮身份，樹形象”活動，作為“兩學一做”學習教育的主要抓手，通過設置黨員示范崗、黨員責任區以及在黨員活動室張貼黨員名單、黨員承諾書等形式，亮明黨員身份，強化責任意識。同時加強對《條例》和《準則》的學習，守紀律、講規矩，牢固樹立紅線意識。

（作者單位：華北油田公司第三采油廠）

（責任編輯：崔小花）