項(xiàng)目全面成本管理的弊端和提升

佘志清

在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，施工企業(yè)面臨的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，而“成本管理”則成為了眾多施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中強(qiáng)調(diào)頻率最高的字眼。企業(yè)如何在大浪淘沙的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟？只有全面完善項(xiàng)目管理和加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，努力降低工程成本，從而實(shí)現(xiàn)效益最大化，才能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

項(xiàng)目成本管理的不良現(xiàn)狀

項(xiàng)目管理過(guò)分重視單項(xiàng)成本，不重視綜合分析和全面成本管理，結(jié)果顧此失彼，抓小丟大，反而浪費(fèi)成本。項(xiàng)目總成本由各單項(xiàng)成本組成，但單項(xiàng)成本并不是孤立的，單項(xiàng)成本之間緊密聯(lián)系在一起，彼此影響。從單項(xiàng)成本管理的角度單一考慮應(yīng)該是單項(xiàng)成本支出越小越好，但在控制單項(xiàng)成本的過(guò)程中應(yīng)綜合考慮該項(xiàng)成本對(duì)綜合成本的影響，應(yīng)以綜合成本最優(yōu)原則來(lái)控制單項(xiàng)成本。

項(xiàng)目管理忽視間接成本管理，沒(méi)有把握好直接成本和間接成本的綜合關(guān)系。間接成本往往具有很大的伸展和壓縮空間，它是企業(yè)形成利潤(rùn)和效益增長(zhǎng)的支撐點(diǎn)。間接成本的管理和控制程度直接反映出整個(gè)企業(yè)的管理水平，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，應(yīng)加強(qiáng)間接成本支出控制：一是合理精簡(jiǎn)和配置機(jī)構(gòu)人員，有效控制辦公經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)計(jì)劃管理，應(yīng)編制合理、適度、可行的年度管理費(fèi)用計(jì)劃，這是控制間接成本開(kāi)支的有效手段。

降低質(zhì)量成本，增加后期整改交驗(yàn)成本。項(xiàng)目管理對(duì)于工程質(zhì)量和工期有著必然的要求，但是大多數(shù)項(xiàng)目不能合理有效地協(xié)調(diào)好質(zhì)量和工期的矛盾，很多項(xiàng)目因?yàn)閺?qiáng)調(diào)趕工期就是趕效益，往往在管理層面上不能有效監(jiān)督，即使一時(shí)有很多的表面利潤(rùn)，但是其往往是以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，一旦出現(xiàn)質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，必然需要返工或者維護(hù)，這樣勢(shì)必造成成本增加，不但犧牲了企業(yè)的形象和信譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)上還得不償失。

忽視安全成本，忽視安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致安全事故。建筑施工是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，安全事故發(fā)生率相對(duì)較高，而安全施工的高發(fā)生率不光關(guān)系企業(yè)的正常生產(chǎn)，還會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)企業(yè)的聲譽(yù)，進(jìn)而造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境。因此，為保證作業(yè)人員生命安全，有效降低事故的發(fā)生，必須對(duì)安全管理作更加嚴(yán)格的要求。

大小“臨建”沒(méi)有提前規(guī)劃及優(yōu)化，一邊施工，一邊增加其他項(xiàng)目，導(dǎo)致成本增加。大小臨時(shí)建設(shè)工程施工方案是否經(jīng)濟(jì)合理對(duì)項(xiàng)目成本控制的影響貫穿項(xiàng)目全周期。如：拌和站設(shè)置的數(shù)量、規(guī)模、位置等因素是否合理會(huì)影響項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本；施工便道的線路規(guī)劃與施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目成本也會(huì)產(chǎn)生直接影響；鋼筋加工場(chǎng)、材料廠等臨建設(shè)施都會(huì)在項(xiàng)目施工中影響項(xiàng)目成本。必須對(duì)大小臨建規(guī)劃從成本、形象等角度考慮最優(yōu)方案，避免邊施工、邊修改、邊增補(bǔ)的情況發(fā)生。

項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題及原因

項(xiàng)目管理不規(guī)范。從事項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視成本管理，只重視進(jìn)度；各職能部門(mén)只重視各自職責(zé)范圍內(nèi)的主業(yè)，只為達(dá)到各自的管理目標(biāo)而忽視成本；分管技術(shù)的和分管安全監(jiān)督的只管各自領(lǐng)域的內(nèi)容，而對(duì)成本管理也不甚關(guān)心。這些從表面看似乎職責(zé)分明，其實(shí)是過(guò)于分明，并不利于工程項(xiàng)目需要的綜合管理、需要各個(gè)部門(mén)有效配合，如若不然，往往會(huì)造成相應(yīng)成本的增加。比如：施工技術(shù)人員制定成本計(jì)劃時(shí)，往往只根據(jù)技術(shù)上的可行性編制施工組織設(shè)計(jì)，忽略了成本的經(jīng)濟(jì)性。項(xiàng)目人員有時(shí)為了超額完成任務(wù)，盲目加大人力物力投入，導(dǎo)致成本增加。各部門(mén)不能很好地溝通和協(xié)調(diào)，就很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差、實(shí)時(shí)給予糾偏。

項(xiàng)目全面成本管理意識(shí)薄弱。從事項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)成本管理的方法認(rèn)識(shí)不夠深刻，沒(méi)有全面成本管理的概念和舉措。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作生涯中沒(méi)有從事專門(mén)成本管理，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的全面成本管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在項(xiàng)目管理過(guò)程中一味地趕進(jìn)度、要形象，缺乏對(duì)影響項(xiàng)目成本的各類(lèi)問(wèn)題的具體管理方法和措施

項(xiàng)目成本管理缺乏科學(xué)性。從事項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有從全項(xiàng)目周期的角度來(lái)綜合考慮方案及施工組織，未全面分析項(xiàng)目的整體情況，只看眼前的成本投入，或是片面看待某項(xiàng)指標(biāo)的盈虧情況，缺乏成本管理的大局眼界，不能較好地統(tǒng)籌處理好成本管理工作中的各種矛盾。

項(xiàng)目安全質(zhì)量成本管理不規(guī)范。由于質(zhì)量在過(guò)程管控中沒(méi)有全程監(jiān)控，自檢、報(bào)檢程序流于形式，安全管控存在僥幸心理，明明知道有安全隱患，睜一只眼閉一只眼，架子隊(duì)也沒(méi)有進(jìn)行督促整改。再加上施工現(xiàn)場(chǎng)一線管理人員對(duì)工序交接檢查、對(duì)隱蔽工程、分項(xiàng)、分部查驗(yàn)等做得不到位，細(xì)節(jié)把握不嚴(yán)，缺乏有效的質(zhì)量管控手段，很多情況下作業(yè)班組的施工水平就影響了工程產(chǎn)品的質(zhì)量。

項(xiàng)目成本管理的獎(jiǎng)懲措施不到位。項(xiàng)目部沒(méi)有大力推行考核機(jī)制，缺乏管理規(guī)劃和管理過(guò)程監(jiān)控，管理力度不大，或者是項(xiàng)目部有成本管理考核機(jī)制，但考核機(jī)制制定不合理，在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，針對(duì)出現(xiàn)的偏差沒(méi)有認(rèn)真地想辦法妥善解決，到最后架子隊(duì)往往執(zhí)行力度不大，成本管理流于形式。

控制項(xiàng)目成本管理的建議

明確慨念，增強(qiáng)成本管理意識(shí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目成本管理和控制，不只是管理的問(wèn)題，而是管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，增強(qiáng)全員責(zé)任成本意識(shí)，建立人人關(guān)心、處處把關(guān)、層層控制的成本控制理念非常重要。在合理確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本的基礎(chǔ)上，要讓管理人員成本控制意識(shí)進(jìn)一步深化和強(qiáng)化，并建立和完善科學(xué)合理的管理體制，這是當(dāng)前施工企業(yè)進(jìn)行成本控制首先要做的事情。企業(yè)要注重對(duì)員工包括一線作業(yè)的項(xiàng)目員工的成本控制意識(shí)，使成本控制成為一種習(xí)慣和紀(jì)律。激發(fā)員工對(duì)成本控制的積極性和熱情，輿論宣傳和教育灌輸是一個(gè)方式，而建立和完善科學(xué)合理的管理體制是最重要的手段。全面成本管理是對(duì)建造成本、工期成本、質(zhì)量成本和安全成本的綜合考慮，對(duì)影響成本管理的各因素綜合分析和預(yù)測(cè)，找到適合本項(xiàng)目的成本管理方法和舉措。

綜合分析，掌握方法。針對(duì)不同項(xiàng)目對(duì)建造成本、工期成本、質(zhì)量成本和安全成本的風(fēng)險(xiǎn)管控程度實(shí)行分類(lèi)管理，對(duì)影響成本管理的各因素實(shí)行分級(jí)管理，抓住關(guān)鍵因素，分ABCD類(lèi)管理；對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重要因素重點(diǎn)管理，認(rèn)真找到解決辦法。endprint

建造成本管理工作項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)力推行公司要求的責(zé)任成本管理辦法，首先制定項(xiàng)目合理的責(zé)任成本目標(biāo)，完善成本管理與責(zé)任體制。在施工項(xiàng)目運(yùn)行之前，對(duì)成本管理中的具體工作以崗位責(zé)任制的方式，建立起責(zé)任控制系統(tǒng)。要從組織上建立由項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)、各架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組成的成本控制團(tuán)隊(duì)，把成本控制的責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)成員中，使項(xiàng)目成本控制形成一個(gè)面、線、點(diǎn)分明，結(jié)構(gòu)分工合理的管理網(wǎng)絡(luò)。責(zé)任成本管理系統(tǒng)組建主要在四個(gè)方面：一是明確責(zé)任主體，即具體的機(jī)構(gòu)或人員；二是明確主體責(zé)任范圍，即工作和成本控制的范圍；三是明確目標(biāo)，對(duì)各主體成本控制范圍進(jìn)行量化評(píng)比；四是明確獎(jiǎng)罰辦法，定出合理的標(biāo)準(zhǔn)，將成本控制的目標(biāo)與主體的收入進(jìn)行掛鉤。上述內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，可以通過(guò)各種針對(duì)具體工程靈活地組織實(shí)施，并在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。

項(xiàng)目管理應(yīng)協(xié)調(diào)好工期成本與質(zhì)量成本之間的矛盾，在加快施工進(jìn)度的同時(shí)不能忽視施工質(zhì)量，在提高施工質(zhì)量的同時(shí)不能以犧牲施工進(jìn)度為代價(jià)。質(zhì)量和工期必須堅(jiān)持兩手同時(shí)抓、兩手都要硬。

安全成本管理工作項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)加大安全生產(chǎn)的成本投入，首先應(yīng)建起一支完善可靠的安全管理隊(duì)伍。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)安全管理人員的培訓(xùn)、培養(yǎng)，不管是全職還是兼職人員兼管安全工作，必須使安全管理人員具備相應(yīng)的安全管理素質(zhì)，掌握相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、敏銳的觀察力、極強(qiáng)的責(zé)任心，承擔(dān)起安全監(jiān)管職責(zé)。

技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的知識(shí)掌握程度往往較欠缺，這就要求項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全知識(shí)教育及安全知識(shí)培訓(xùn)，尤其是重點(diǎn)、難點(diǎn)部位的施工；還要加強(qiáng)在方案編制及交底時(shí)的安全工作，技術(shù)人員必須在專職安全員或者安全工程師的協(xié)助下，做技術(shù)和安全的統(tǒng)一編制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面、平面布置仔細(xì)查勘，使編制出來(lái)的方案可行可靠。

對(duì)于違規(guī)的獎(jiǎng)懲應(yīng)該做到獎(jiǎng)罰并重。在罰款方面，嚴(yán)格兌現(xiàn)制度承諾，最好能對(duì)違規(guī)作業(yè)人員執(zhí)行現(xiàn)金處罰；對(duì)獎(jiǎng)罰雙方應(yīng)該進(jìn)行公示，從物質(zhì)、精神兩方面對(duì)施工人員進(jìn)行激勵(lì)與限止，真正起到宣傳、教育的作用。

對(duì)癥下藥，嚴(yán)格執(zhí)行。在施工過(guò)程中，要隨時(shí)分析工程發(fā)生的各項(xiàng)實(shí)際成本，及時(shí)利用實(shí)際成本與相應(yīng)的計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)計(jì)劃與實(shí)際對(duì)比，及時(shí)找出原因，并制訂糾正預(yù)防措施。尤其要注意的是，項(xiàng)目管理真正管理的是人，各項(xiàng)管理措施要以人為本，使企業(yè)內(nèi)形成互相監(jiān)督互相促進(jìn)的風(fēng)氣。

全面提升項(xiàng)目成本管理既是積極適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的需要，又是項(xiàng)目科學(xué)管理的重要舉措，更是提高經(jīng)濟(jì)效益最有效的途徑，它涉及面廣、潛力大，可挖掘性強(qiáng)。在項(xiàng)目成本管控中不斷加大力度，不斷完善總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠支撐。

（作者系中鐵五局集團(tuán)機(jī)械化公司副總經(jīng)理）

（責(zé)任編輯：李萬(wàn)全）endprint