中職學校專業設置與區域經濟產業結構調整關系研究

張 會，王玉梅

(聊城高級工程職業學校，山東 聊城 252000)

中職學校專業設置與區域經濟產業結構調整關系研究

張 會，王玉梅

(聊城高級工程職業學校，山東 聊城 252000)

從區域經濟社會發展和產業結構調整的角度，論述中職學校專業設置與產業結構升級優化的對應關系，分析區域經濟產業結構調整的變化對專業建設的外部影響，提出中職學校實施專業設置與產業結構調整對接需解決的問題，并提供策略與建議。

產業結構調整；中職學校；專業設置

1 問題的提出

職業學校的專業是連接職業教育與產業的紐帶，產業結構的調整、優化升級都直接影響職業院校專業的設置、開發與調整，中職學校的畢業生絕大多數都在本區域內就業，因此，中職教育服務的功能就是服務于區域經濟的發展。所以，分析專業設置與產業結構的升級優化關系，科學把握區域經濟產業結構的調整變化對專業建設的外部影響尤其重要。

2 職業學校專業設置與產業結構、就業結構的關系

2.1 產業結構的升級決定就業結構的變化

世界各國經濟發展的歷史證明，三次產業的結構變化是有內在邏輯規律的，產業結構理論配第-克拉克定理普遍適用世界各國的產業結構演變歷程，作為發展中國家的中國也不例外。

產業結構理論配第一克拉克定理揭示了經濟發展中勞動力在三次產業中分布結構的演變規律。隨著經濟的不斷發展,第一次產業國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降；第二次產業國民收入和勞動力的相對比重上升，經濟進一步發展；第三次產業國民收入和勞動力的相對比重也開始上升。產業結構從“一二三”向“三二一”方向演變、優化，不同發展時期，各個產業的發展規模不同，各產業的勞動生產率、勞動者收入也存在明顯差異。按照熊彼特的觀點，經濟發展是一種“創造性破壞”的過程，這種“創造性破壞”表現為產業結構不斷升級優化，同時，也表現在就業結構上，原有的一些崗位減少或者消失，而一些新的工作崗位不斷被創造出來。

2.2 產業結構的調整是促進中職學校專業設置與調整的促進劑

在產業結構的演進過程中，因各產業之間相對收入的差異變化，就業結構始終與產業結構的變化保持著關聯性。產業結構的發展水平決定了勞動者的就業規模，產業結構決定了勞動者的就業結構，促使勞動力就業產生新的組合，這一系列的經濟社會變革促使為區域經濟發展提供人才支撐服務的職業院校的專業設置、專業結構要做出同步調整，以適應經濟發展戰略和優化產業結構的需要，就業結構的變化決定了職業院校專業的開發、建設、調整等一系列的專業結構變化。

2.3 實現有效供給是中職學校專業設置的依據

職業教育的教學研究是建立在跨界認知基礎上的，職業教育的核心概念是職業，是直接面向就業市場、以就業為導向的教育，職業教育的有效供給就是滿足勞動力市場就業結構不同層次的需求。為改善就業結構性失衡的社會現狀，促進產業結構的升級優化，國家強調加強職業教育改革力度，深入推進職業教育教學改革。國家教職成(2015)6號文件要求職業院?？茖W合理設置專業，根據文件精神，中職學校的專業設置要緊貼市場、緊貼產業、緊貼職業設置專業，滿足社會就業結構性需求，實現中職教育的有效供給，因此，適應社會就業結構的需求是中職學校進行專業設置的依據。

3 分析區域經濟產業結構調整的變化對專業建設的影響

3.1 產業結構調整是促進職業教育教學改革的催化劑

隨著經濟全球一體化發展的加速，中國的經濟發展取得了極大的成就，一方面產業經濟結構不斷優化，人民生活水平不斷提高；另一方面，資本密集型和技術密集型產業比重不斷上升，新興行業不斷涌現。表現在就業結構上，原有的一些崗位減少或者消失，而一些新的工作崗位不斷被創造出來。

不斷出現新行業新崗位，對從業勞動者的素質技術提出更高的要求，導致就業結構的變化，影響勞動力市場勞動者與社會需求的匹配度，適應者就可從事提升生產效率的工作崗位，否則，會出現就業困難，這些變化促使部分勞動者有接受職業教育培訓的需求。職業學校的社會功能就是為區域經濟發展服務，提供技術技能人才的培養，所以，職業學校的專業設置、專業建設必然隨著產業結構的調整而變化、發展，這種變化的根本目的是滿足社會的需求，提供高素質高技能的人才。

3.2 產業結構調整的變化決定職業教育教學質量內涵改革的發展方向

新興戰略性產業、現代服務業、現代農業、先進制造業的飛速發展，市場產品的更新換代，不斷涌現的新行業、新崗位，提高了對從業者素質的要求、技術技能的要求，就業結構的變化加大了對技術技能人才就業的適應范圍，尤其是對于依賴于本區域經濟發展就業的中職學校畢業生的素質與技能提出了更高、更新的標準。所以，中職學校的專業設置必須要隨著產業結構的調整進行動態調整，更新專業結構的課程設置，教學標準要對接職業標準，對接教學內容與生產活動，適應社會經濟發展的新需求，增強人才培養與產業結構的匹配度，為現代產業體系提供技術技能人才。

3.3 區域產業結構的優化調整和專業設置與產業開發的作用機理

通過對職業學校專業設置與產業結構、就業結構關系的分析，可以知曉區域產業結構調整優化和專業設置與開發的相互作用，見圖1。

圖1 專業設置與產業結構、就業結構的關系Fig.1 Relationship between professional settings and industrial and employment structure

由圖1可見，產業結構的調整對就業結構的調整和職業教育水平的提升起到決定作用。產業結構的優化提高了職業教育水平，職業教育水平的提高又促進了產業結構和就業結構的優化；就業結構的優化促進產業結構的再次優化和職業教育水平的再次提高，就業結構在產業結構和職業教育水平之間起到中介作用。

4 中職學校實施專業設置與產業結構調整對接所面臨的問題及解決辦法

4.1 政策與制度的頂層設計

政府要采取措施，加大地方政府對職業教育的統籌管理力度，把統籌區域經濟發展與統籌區域職業教育結合起來，從政策層面解決產業結構調整引起的職業教育專業開發調整政策導向問題，為中職學校的人才培養與社會需求對接提供依據或契機。

4.2 信息傳遞障礙

由于產業結構調整引起就業市場的變化以及中職人才培養的周期性等特點，僅由中職學校單方面設置信息點以了解產業結構的升級和勞動力市場的就業需求不是一個有效的辦法，中職教育又是政出多門、多頭管理或無主管理狀態，所以，地方政府要建立官方統一的產業結構調整與就業市場變化信息發布平臺。

4.3 深化“校企合作”專業技術對接障礙

新形勢下，中職教育的專業設置、調整與開發必須隨著區域產業經濟結構的變化實現動態調整，動態調整的順利實施需要教學教研能力強的專業師資隊伍，同時，該師資隊伍也是實施“產學研一體化”、“工學結合”人才培養模式所必需的，而中職教育教學教研能力又比較薄弱，因此，地方政府職教管理部門要加大建立和完善中職教育教學教研運行機制的力度。

Therelationshipbetweenprofessionalsettingofsecondaryvocationalschoolsandindustrialstructureadjustmentofregionaleconomy

ZHANG Hui, WANG Yu-mei

(Liaocheng Advanced Engineering Vocational School, Liaocheng 252000, China)

From the perspective of regional economic development and industrial structure adjustment, this paper discusses the corresponding relationship between the professional setting of vocational school and industrial structure optimization, analyzes the external influence of the change of regional economic industrial structure adjustment on professional construction, and puts forward the implementation of professional settings and industrial structure adjustment.

Industrial structure adjustment; Vocational school; Professional setting

G718.5

： A

： 1674-8646(2017)15-0026-02

2017-05-25 本文系山東省中等職業教育教學改革研究項目“中等職業學校專業設置適應區域經濟產業發展動態的問題研究”階段性研究成果(2015482)

張會(1972-)，女，研究生，講師。