◇郭 靜

焦作市金融業對經濟增長的貢獻分析

◇郭 靜

本文通過對焦作市金融業對經濟增長的貢獻分析，找出該市金融業存在的問題，并提出相關建議。

焦作市；金融業；經濟增長；建議

金融是現代經濟的血液、實體經濟的命脈。焦作市委明確提出要推動全市金融產業上檔升級、快速發展，為焦作早日躋身全省“第一方陣”、在中原崛起中更加出彩做出新的更大貢獻。特別是，近年來全市經濟能夠保持平穩增長，與金融業的穩步發展密切相關。當前經濟下行壓力較大，新常態下全市經濟要實現進位提質、升級增效，金融業將起到至關重要的作用。因此，客觀、定量地分析金融業對全市經濟發展的作用，對于促進焦作市經濟快速增長、實現跨越式發展具有十分重要的意義。

一、焦作市金融業的主要特點

（一）金融業規模不斷擴大

近年來，焦作市大力發展金融業，金融業規模不斷擴大，已經成為快速發展的產業之一。2016年，全市完成金融業增加值61.1億元，是2010年的2.42倍，2011～2016年年均實現增長15.9%，總量占全市GDP比重的2.93%，比2010年提高了1.12個百分點。

圖1 焦作市金融業增加值及增速

截至2016年，焦作市共有銀行業金融機構18家，比2010年減少3家。銀行業金融機構各項存款余額1629.6億元，比上年增長12.9%，金融機構貸款余額1087.2億元，比上年增長15.1%。與2010年相比，銀行業金融機構各項存款余額、貸款余額分別增長117.7%、130.8%。

截至2016年，焦作市共有各類保險公司41家，其中，財險公司19家，壽險公司22家。全年保費收入67.15億元，比上年增長19.9%，全年各項保險賠款及給付22.76億元，比上年增長24.4%。與2010年相比，各類保險公司增加11家，全年保費收入、各項保險賠款及給付分別增長79.3%、234.7%。

（二）金融業對經濟增長的貢獻作用增強

近年來，焦作市金融業增加值在第三產業中的比重逐漸提升，對全市經濟增長的貢獻作用不斷增強，開始占據主要地位。2016年，全市金融業增加值占第三產業中的比重為8.47%，比2010年（6.9%）提高1.57個百分點，比重不斷提升。

焦作市金融業對國民經濟增長的貢獻也日益突出。2016年，金融業對GDP增長貢獻率達3.1%，比2010年（0.8%）提高了2.3個百分點。

附表 全市GDP分產業總量及貢獻率

（三）金融相關度穩步回升

金融相關度一般是用金融資產與經濟總量的比值來反映。本文以當年存貸款余額總量與GDP的比值來計算，從存量角度反映金融發展與經濟的相對關系。2007年美國次貸危機全面爆發，從而引發全球性金融危機，焦作市受到沖擊，金融相關度從改革開放以來2001年的最高點163.8%下降到2008年的90.9%，達到二十年來最低點。近年來在穩健貨幣政策的影響下，金融相關度進入平穩發展階段。2011年，全市金融相關度為101.8%，重新持續維持在100%以上，到2016年達到了130.5%，金融相關度已經回升至自2003年以來的第三高點。

圖2 焦作市金融相關度

（四）金融深度穩步提升，金融潛力逐漸提高

金融深度指標用貸款余額和GDP的比值來反映，一般用于測量、分析和研究金融資源投入經濟的相對程度。近年來央行采取穩健的貨幣政策，焦作市貸款投放規模呈穩步發展態勢。2001年，全市金融深度為66.2%，2008年下降到34.7%，達到二十年來最低點。隨后，逐步攀升至2016年的52.2%，貸款對經濟增長的推動作用日益明顯。

金融資源潛力度指標用存款余額和GDP的比值來反映，表明金融可動用資源的潛在能力。2001年，全市金融資源潛力度為97.7%，2008年下降到56.2%，達到二十年來最低點。隨后，逐步攀升至2016年的78.2%，金融潛力獲得有效釋放。金融存量資源的利用率明顯提高。

圖3 焦作市金融深度、金融資源潛力度

（五）金融業主要集中于市城區

焦作市金融業主要集中在市城區，這主要是由于城區具有得天獨厚的優越區位條件，人才、資金等資源豐富，金融機構的信息網絡建設較為完善，為金融業健康快速發展提供了良好的成長環境，并成為推動城區經濟乃至全市發展的重要動力。2016年，市區金融業增加值36.9億元，在全市金融業增加值中占比高達60.4%；對全市GDP增長的貢獻率為1.85%，占全市金融業對經濟增長貢獻率比重的59.2%。

（六）金融業從業人員數穩步增長，工資水平居各行業首位

2015年，焦作市金融行業單位在崗職工為12094人，是2010年的1.52倍，占全市在崗職工的2.6%，從業人員數穩步增長。從人均薪酬待遇看，2015年，金融業單位在崗職工年平均工資58903元，比全市平均水平高40.3%，是全市平均水平的1.4倍。金融行業在崗職工年平均工資在國民經濟行業薪酬中處于最高水平，一枝獨秀。

二、存在問題

（一）總體規模仍然較小

橫向對比發展水平較低。近年來，焦作市積極打造區域性金融中心，在發展金融業上取得了一定的成績，但仍存在基數小、增速慢等問題。目前與鄭州、洛陽等城市相比，不僅金融業在經濟結構中的比重較低，而且對全市經濟的貢獻也處于一個較低的水平。2016年，全市金融業增加值61.1億元，總量僅占全省的2.7%，僅為鄭州的7.5%，僅為洛陽的27.6%。從對經濟的貢獻情況來看，2016年全市金融業對經濟的貢獻率為3.1%，低于全省（7.8%）、鄭州市（18.1%）及洛陽（8.2%）。從金融業發展增速來看，雖然縱向比較看近年全市金融業發展增速目前處于一個較高的水平，但與全省（11.8%）、鄭州市（15.8%）、洛陽市（12.6%）橫向比較仍存在一定的差距。

（二）金融機構存貸款余額規模不足

存貸款是金融市場組織為經濟發展提供資金支持的最重要的來源和方式。一般認為，金融市場組織的基本功能就在于積聚存款、投放貸款，優化資金配置，積極動員各經濟部門參與發展區域經濟。但焦作市金融機構偏少，存貸規模偏小，存、貸款余額對經濟的推動作用不足。2016年末，全市金融機構各項人民幣存款余額1629.6億元，居全省第14位，僅相當于鄭州（19000.7億元）、洛陽（4982.4億元）的8.6%、32.7%，相當于同焦作市經濟總量基本相當的許昌（1997.4億元）、新鄉（2325.4億元）的81.6%、70.1%；全年金融機構貸款余額1087.2億元，居全省第9位，僅相當于鄭州（15422.4億元）、洛陽（3011.9億元）的7.0%、36.1%，相當于許昌（1464.2億元）、新鄉（1339.5億元）的74.3%、81.2%。

（三）金融貸款的產出率不高

GDP與貸款余額比值是衡量金融貸款資金產出效率的一個指標，該比例越大，說明貸款運行的效率越高。從焦作市GDP與貸款余額比值看，2016年該指標比值為52.2%，居全省第14位，大幅低于鄭州（192.9%）、洛陽（79.6%），同樣低于許昌（62.2%）、新鄉（62.6%）。

三、相關建議

（一）認真貫徹落實焦政〔2016〕22 號文

2016年9月8日焦作市政府印發了《關于加快金融產業發展的意見》（焦政〔2016〕22號)。下一步，各級各部門要把金融工作擺在更加突出的戰略位置，納入重要工作日程，從組織保障、政策支持、工作部署等方面，加強和改進對金融工作的組織領導和協調服務，全面抓好各項工作的落實。

（二）加強金融業統計工作

堅持問題導向和目標導向相結合的原則，加強金融業統計基礎設施建設，構建科學的統計體系框架，建立金融業統計信息平臺，加快統計數據成果轉化，及時提供準確、完整的金融統計數據和經濟金融形勢分析材料，提高工作的前瞻性、針對性和有效性。

（作者單位：焦作市統計局）