高校反腐倡廉工作中學生關注問題研究

陳竹影

【摘要】高校反腐倡廉工作中，學生關注問題側重點與學校、教師有所不同，主要體現在學生關注問題更加具體化、細節化和生活化，而且這些問題在學生中有很強的代表性和一致性。要提高高校反腐倡廉工作實效，學生關注問題不容忽視。

【關鍵詞】高校 ； 大學生 ； 反腐倡廉

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2015）7-0283-02

黨的十八大站在全面提高黨的建設科學化水平的戰略高度，對反腐倡廉建設作出了總體部署，在總結黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經驗的基礎上，提出了許多新思想、新論斷、新要求。就高校反腐倡廉工作而言，廣大學生關注的問題也是不容忽視的一個焦點，對這些問題的研究，直接影響著高校反腐倡廉工作的成效，值得我們高度關注。

一、高校反腐倡廉工作概述

1.高校對反腐倡廉建設和廉政理論的研究

高校是知識傳承、思想創新和人才聚集的地方，對反腐倡廉建設和廉政理論研究方面具有重要作用。從2000年起，北京大學、清華大學、中國人民大學等高校陸續成立了關于廉政問題的研究機構，從理論體系建設的角度共謀廉政文化建設工作。這些研究機構的研究內容涉及貪官外逃治理、公職人員財產申報、商業賄賂治理、高校廉政風險防控管理機制、中小學校長職務犯罪問題研究等多個方面，其研究報告和成果受到相關決策機構的重視，在學界引起反響，這些研究成果，不僅對反腐倡廉工作中存在的問題進行了理論研究，也為實踐中解決問題提供了依據，推動著高校廉政研究工作不斷取得新成效。

2.高校反腐倡廉建設成效有目共睹

當前，高校反腐倡廉建設成效有目共睹。2010年，國家信訪局共收到群眾反映教育問題的來信14132件次，同比下降19.6%；國務院糾風辦受理涉及教育亂收費問題的信訪251件，同比下降了28.24%；駐部紀檢組監察局受理涉及直屬高校的舉報302件，同比下降21.76%。應當說，目前高校反腐倡廉建設成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現象易發多發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。

3.高校學生反腐倡廉教育的現狀

對大學生進行反腐倡廉教育是現代大學思想政治教育的重要內容。各高校在大學生反腐倡廉教育工作中雖然做了一些努力，但是，新時期、新形勢下的大學生，因其自身特征和傳統的廉潔教育教學方式的局限，常常只了解廉潔教育知識，缺乏認識和抵御腐敗行為潛移默化侵蝕的能力，缺乏對身邊發生的腐敗現象監督、制止的意識和行為。總的來說，大學生反腐倡廉教育的實效與社會主義廉政建設的要求還有較大差距。

二、高校反腐倡廉工作學生關注主要問題

嚴把決策關、人事關、招生關、工程關、財務關、采購關和學風關，切實加強對權力運行的制約和監督，是高校加強反腐倡廉建設的重中之重。同高校開展反腐倡廉工作的以上重點有所不同，廣大學生對反腐倡廉問題關注的切入點和側重點往往集中在一些更為具體、更細節、更生活化的方面，因為這些問題通常不涉及教育教學的宏觀方面，但在學生中又有很強的代表性和一致性，所以要提高高校反腐倡廉工作實效，對學生關注問題的研究不容忽視。對這些問題的解決，也體現出高校反腐倡廉的決心。

1.學生關注問題調研情況

為深入了解廣大學生對反腐倡廉工作的意見和看法，開展高校反腐倡廉建設研究工作，進一步提升高校反腐倡廉的針對性和科學化水平，研究組在前期摸底之后設計了《反腐倡廉學生關注問題調查問卷》，由于時間較為倉促，此次調查僅以貴陽護理職業學院2013級500余名學生為對象，調查時間為2014年5月。該問卷調查無需署名，答卷由學生匯總后統一反饋給研究組，問卷中所列問題，由學生完全按照自己的理解和想法來回答，故問卷能直接體現學生的觀點和看法，數據真實可靠。

在匯總分析問卷反饋信息之外，研究組還通過課間訪談、課外面談、網絡交流等形式，就問卷中學生普遍關心的問題進行專項了解，積極搜集第一手資料，盡可能真實把握學生對反腐倡廉問題的各種看法。

2.高校反腐倡廉工作學生關注主要問題

相對于學校資金使用、人員配備、基建采購、學術造假和招生錄用等高校反腐倡廉的常見問題，受調查的大學生更關心評先評優、獎學金評比公開、班費使用情況和學生會、班干評選工作。在調查中，有學生反映有教師利用學生求學心切，以幫助學生入學、選系、改專業等為名索賄受賄；在教學考試中，有的教師收受學生錢物私自修改學生考試分數，幫助學生蒙混過關；在學生管理中，有的教師利用各種評比、獎勵、資金發放等工作便利謀取私利，或收受學生錢物，或直接貪污挪用保管的經費。

調查顯示，90.5%的學生認為當今中國社會各類腐敗現象非常嚴重，嚴重威脅了社會穩定，3.2%的學生認為有一點點，6.3%的學生認為比較嚴重。

48.1%的學生認為學校的腐敗現象比社會好很多，22.3%的學生認為學校和社會差不多，29.6%的學生認為學校比社會更嚴重。

就接受反腐倡廉教育的渠道問題，各類教育途徑的比例依次是宣傳欄教77.8%的，思政課程教育22.7%，專題講座2.1%，班主任輔導員教育14.7%，其他1.4%。

就各類廉潔典型榜樣樹立問題，82.4%的學生表示幾乎沒見到過，11.3%的學生表示在廣播電視上見到過，身邊沒有，6.3%的學生表示好像有一些。

82.4%的學生表示學校領導應該在學校反腐倡廉工作中發揮主要作用，11.2%的學生認為應是行政工作人員，認為應是任課教師的占比4.4%，認為應是學生的占比2.0%。

在利用過哪些途徑促進學校反腐倡廉工作問題中，26.1%的學生表示曾經在網站發布帖子，19.8%的學生表示曾給院長書記信箱寫信，3.8%的學生表示曾向上級教育部門反映，29.6%的學生表示曾向輔導員反映，20.7%的學生表示告訴家長，由家長出面反映，沒有學生回答直接向院領導反映。endprint

3.高校反腐倡廉工作學生關注問題成因分析

一是高校學生的反腐倡廉意識淡薄。隨著市場經濟中的各種價值觀念對人們的行為方式、生活方式和思維方式的影響，大學校園中考試舞弊、學術不端、請客送禮、拉票賄選等腐敗現象已不再稀罕。雖然大家對此不公現象都心存憤懣，但不少人卻選擇聽之任之，致使不良現象進一步蔓延和泛濫。這些不良現象的發生和擴散充分說明當代大學生廉潔意識淡薄，大學生廉潔教育的任務艱巨，形勢嚴峻。

二是傳統廉潔教育方式單調枯燥。大學生廉潔教育能否取得實效，關鍵在于能否激發大學生的學習興趣。廉潔教育的目的是大學生通過學習廉政知識，認識自身和廉潔的關系，把教育內容轉化為自發的意識和行為。目前的大學生廉潔教育大多通過思政課程和輔導員班會，以灌輸方式進行。大學生對廉潔教育與自身發展的關系認識始終處于被動接受地位，與時事脫節的課程體系和保守的授課習慣很少就社會熱點在課堂內進行深入剖析。大學生因此缺乏加深對理論知識理解和應用的機會。

三是大學校園深受腐敗現象影響。如今，原本純凈的大學生校園也受到社會上不少消極腐敗現象的沖擊和影響。一些領導干部和教師表現出的形式主義、官僚主義作風和脫離師生、脫離實際現象，以及屢屢曝光的學校領導干部違法犯罪案件等各種腐敗現象在被社會輿論揭露、批駁的同時，在校園中造成了極大的負面影響。

三、高校學生反腐倡廉教育問題前瞻

從目前調查的情況來看，高校學生接受的反腐倡廉教育無論從形式還是內容上看，都非常有限，面對復雜多變的國內外形勢、日新月異的科學技術、碰撞激蕩的多元文化和社會風氣變化，加強對學生的反腐倡廉教育顯得尤為重要。

1.反腐倡廉教育應注重系統性、長期性

教育部《關于在大中小學開展廉潔教育試點工作的意見》中明確提出：“大學階段，主要安排學生學習我們黨反腐倡廉的理論與實踐、社會主義政治文明建設理論、黨風廉政建設和反腐敗方面的政策法規以及我國古代廉政思想等。”大學生的反腐倡廉教育是一項系統而長期的工作，因此要從新形勢下大學生自身特點出發，把大學生廉潔教育的正面引導和潛移默化有機結合，充分發揮廣大教師的教書育人作用，充分挖掘教學工作不同學科所蘊涵的豐富的廉政觀、道德觀，利用課堂這一重要陣地將專業知識傳授和技能培訓與道德教育、廉潔教育結合起來。

2.多種形式加強高校學生反腐倡廉教育

大學生的廉潔教育是一項以教育為手段、以意識培養和行為養成為目標的工作。為達到良好的教育實效，廉潔教育的方式和手段應該遠不止課堂教學一個方面。高校可以通過學生管理部門來引導各類學生組織和團體，充分發揮課堂以外大學生廉潔教育的重要輔助作用，利用講座、參觀、演講、討論等形式多樣的文化活動和社會實踐等積極開展對大學生校園腐敗現象的發現、辯論和思考，增強大學生對廉潔教育現實性和重要性的認識，使廉潔意識真正成為大學生自身修養的一個部分。

3.借助網絡優勢拓寬學生反腐倡廉教育渠道

高校應該善于利用新媒體開展教育。網絡和手機等新興媒體是當代青年大學生獲取資訊、關注時事的重要途徑。針對大學生的廉潔教育要努力在校園自有新媒體建設和教育技巧上下功夫，既要建設、完善和覆蓋網絡、手機等教育平臺，也要以學生易接收的潛移默化的互動方式提升教育實效，引導學生樹立正確的廉政理念。

高校可以針對當前反腐倡廉領域熱點難點問題，嘗試通過網站坐客訪談、與學生交流、撰寫評論文章等形式，正確評述社會熱點，主動回應學生關切問題，正面引導社會輿論和校園輿論，促進和諧穩定。

4.高校學生反腐倡廉教育應注重差異化推進

高校學生反腐倡廉教育還應根據不同的校園學習生活階段、不同專業特點分階段、分層次差異化進行。對低年級學生，著重加強誠實守信教育和法規、法律常識教育，培養學生誠實守信、遵紀守法意識，增強法制觀念。對高年級學生，著重進行職業道德教育和廉潔教育。學生即將步入社會，在這個過程中會遇到內心的沖突而容易導致心態失衡。尤其要通過“腐敗年輕化”的“26歲現象”，強調青年大學生確立正確的世界觀、人生觀、價值觀的重要性，加強自律意識、接受監督的意識。此外，還可以結合學生專業特點，進行職業犯罪預防教育，有針對性地幫助他們調整心態，學會正確對待自己、正確對待他人，引導學生把壓力變為動力。

站在新的歷史起點上推進高校反腐倡廉建設，任重而道遠。加強高校反腐倡廉建設，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在密切關注反腐倡廉宏觀問題的同時，緊密結合時代特征和當前社會現狀，牢牢把握學生思想狀態，關注學生對反腐倡廉問題的所想所感，將其納入高校反腐倡廉工作范疇，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為高等教育事業發展提供堅強保障。

參考文獻

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