淺談如何促進青少年校外教育科學發展

余彩貴

中圖分類號：G4

校外教育，是青少年社會教育的重要組成部分，是對學校教育的銜接、補充和拓展。在提高青少年綜合素質，促進青少年健康成長，培養合格接班人的事業中，與學校教育一樣，擔負著同樣光榮的歷史重任。在青少年校外教育事業的發展過程中，只有堅持科學發展觀，遵循校外教育發展規律，牢牢把握以人為本的核心，運用好統籌兼顧這一根本方法，才能夠實現青少年校外教育事業的全面、協調、可持續發展。

一、在服務對象和功能上統籌兼顧，促進校外教育全面發展

當前由于社會、經濟發展不平衡造成的地區差別；城市和農村巨大的發展差異造成的城鄉差別；貧富差距和家庭社會、文化背景不同所形成的階層差異；歷史和文化傳統造成的男女性之間在教育上的性別差異；在漢族和少數民族之間存在的民族差別等等。這些區域發展不均衡，城鄉發展不協調，校際差距越拉越大，弱勢群體需要關注，這是當前我國基礎教育均衡發展面臨的幾大難題。在青少年校外教育發展過程中，我們要積極面對資源的有限性與需求的廣泛性的矛盾，在活動陣地的服務對象和服務功能上做到統籌兼顧。在服務對象上，我們既要滿足有一定經濟基礎家庭的孩子需求，也要注重目前已普遍存在的進城務工家庭子女以及城市留守兒童的需求。教育公平是社會和諧的基石，作為校外教育在服務對象上的“多元化”也是促進教育公平，努力構建社會和諧的應有選擇。目前，在我縣廣泛開展的“關愛貧困家庭子女和留守兒童活動”，也正是實現這一要求的具體方式。在服務功能上，校外教育不能緊盯著“藝體培訓”不放，更應該以培育青少年社會主義核心價值觀為重點，充分發揮青少年思想道德建設的陣地作用，在青少年安全自護、法制宣傳、科普宣傳、心理輔導等方面廣泛開展活動，豐富青少年校外教育機構功能。在服務對象和服務功能上的統籌兼顧，最終目的就是要把青少年校外活動陣地建設成為“全方位為大多數青少年健康成長服務的機構”，真正實現“為了一切孩子，為了孩子的一切”，同時培養出更多的藝體人才。

二、在服務時間和空間上統籌兼顧，促進校外教育協調發展

青少年校外教育，就其名稱可以看出，在學校開展教育活動的時間段，校外教育陣地就基本上無人可來，無事可做。周一至周五“白日空”現象也是困擾各地青少年活動中心的普遍現象。同時，由于青少年活動中心建筑面積有限，寒暑假和雙休日又存在不夠用的問題。中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》指出“要把校外活動列入學校教育教學計劃”，加強和學校教育的銜接。一是在功能設置上相銜接，在建設上注重功能設置與學校教育相互補充，資源共享。二是在活動開展上相銜接，設計開發與學校教育教學有機結合的活動項目，主動為學生參加校外活動提供周到優質的服務。實現校外活動和學校教育相互補充，相互促進。

三、在運營模式和手段上統籌兼顧，促進校外教育可持續發展

目前，青少年校外教育主要的工作內容還是青少年藝體培訓，從現象上看，也只有搞好了培訓，才有效益，才能發展。作為國家扶持興辦的青少年校外教育機構，是公益性的，要始終堅持把社會效益放在首位，切實把公益性原則落到實處。在實際工作中，由于公用經費不足，負擔過重，又不得不把主要精力放在抓培訓上。在如何突破資金瓶頸，實現可持續發展問題上，我們應該堅持統籌兼顧，處理好公益和市場的關系，堅持既要積極爭取政府投入，又要主動整合社會資源為我所用。一方面，通過舉辦各種服務未成年人思想道德建設的活動來體現公益，另一方面，還應該兼顧市場，參與競爭，優化服務，打造品牌，滿足青少年文化需求市場，要積極探索“以民資養公益，以培訓養活動”的良性自我發展道路。

四、在活動內容和形式上做到統籌兼顧，促進校外教育特色發展

校外教育必須適應社會發展走創新之路，它不同于學校教育，沒有統一的學制和教材，具有較大的靈活性，這就為校外教育的發展提供了條件。但是這種發展的可能性能否實現，關鍵要看它能否適應社會的需求。重點從教育內容、教育途徑、教育方法等方面強化校外教育特色，形成自己的優勢。在觀念上，要形成對校外教育發展的獨特見解，要有一種強烈的創新欲望；在管理上，要不斷調整教育的形式和內容，要有一種新的科學管理理念；在活動上，要不斷地創建新項目，增加新內容，提出新形式。要捕捉社會熱點和創設熱點。根據社會需求去設定活動的時間、地點和環境。從校外教育獨特功能的定位出發，正確運用現代教育理論和方法，運用現代教育技術，引導青少年自己去領悟探索，激發創造的欲望，使他們的創造性、綜合素質在興趣活動中得以形成和提高。在內容的設計上，除了開設常規培訓外，應注重實踐性，更新活動的形式和方法，以“熱、實、新”定位，使其常辦常新，更具有吸引力，以滿足青少年“喜新厭舊”、“喜趣厭呆”、“喜實厭虛”的心理。通過開展形式多樣的競賽、考級、培訓等發展學生的個性特長。做到培訓、活動、競賽并舉，三者聯動，以培訓促活動、競賽，以活動、競賽促培訓，相互作用，相互協調，相互促進。

五、在教育資源和創新管理機制上統籌兼顧，促進教育質量提升

要辦人民滿意的校外教育，僅靠自己的力量是遠遠滿足不了需求，必須采取定編人員+聘用相結合的辦法解決專業教師短缺的問題。要走專兼結合的道路，首先要積極組建兼職校外教育工作者隊伍和志愿者工作隊伍，鼓勵支持志愿者、文體科技工作者為校外教育工作服務；其次要建立優質教育資源檔案，吸收更多優秀教師、骨干教師來活動中心擔任輔導員，建立一支的校外教師隊伍，讓的青少年朋友在這里享受到更好的優質教育；第三要積極發揮社會各界的力量，吸引人才，凝聚力量，形成社會教育網絡。

結論：隨著經濟社會的不斷發展和青少年的精神文化需求的日益增長，青少年校外教育機構，必須按照一個“堅持”，兩個“加強”，三個“結合”，四個“提升”，五個“創新”的工作思路，站在黨和國家實現社會現代化總體目標的高度，堅持以人為本這一核心，運用好統籌兼顧這一根本方法，更好地實現校內外事業的全面、協調、可持續發展，更好地為青少年健康成長服務。endprint