探析“第一書記”在農村基層黨建工作問題及對策

張鵬

摘要：農村基層黨建事關重大，對于整個農村的改革和發展都有很大影響，而“第一書記”在抓黨建、促發展的過程中也具有積極的作用，需要通過不斷的探索來積累實踐經驗，從而形成有效地黨建模式。在農村基層黨建工作開展的過程中，“第一書記”應該積極發展自身實力，通過提高農村黨員隊伍的素質來加強黨建工作，并且針對當前存在的問題進行分析，從而提高農村基層黨建工作的質量。本文主要探析“第一書記”在農村基層黨建工作中存在的問題，并提出相應的解決策略，希望能為相關工作者的研究提供借鑒。

關鍵詞：第一書記 農村基層黨建 現狀 策略

自從在農村開展基層黨建工作以來取得了顯著地成效，不論是在工作內容上還是在工作機制上都建立起了符合要求的標準，并且在隨著農村相關體制改革的過程中，其基層黨建工作的開展也面臨著新的挑戰，“第一書記”在農村基層黨建工作中也遇到了一些問題，但是我們應該從大局出發，健全運行機制，針對問題不斷探索，從而推動農村黨建工作更好地開展，有效發展農村地區黨組織。

一、“第一書記”在農村基層黨建工作存在的問題

（一）黨員隊伍素質問題

在“第一書記”開展農村基層黨建工作的過程，相關問題也逐漸暴露出來，其中最主要的就是黨員對于建設過程中的素質問題，這也是當前阻礙基層黨建工作正常開展的主要因素。農村的黨員對于有幾個普遍的特點，就是年齡較大，并且在做事、思考問題的方式上較為固執，思維模式滯后，從而使得黨員隊伍的整體素質不夠完善。缺乏一定的創新能力，在開展黨建工作的過程也無法擺脫傳統模式的桎梏，并且會因為缺乏先進的理論體系的引導，從而影響到農村的發展，大大降低了先鋒模范的帶頭作用。地區在工作方式上也較為傳統，因此無法做到真正的民主，基層黨建工作也無法做到全面覆蓋，其中就會產生很多的盲區，甚社會至會使村民和組織之間產生一定的矛盾。

（二）黨組織模式設置問題

幫助貧困農民脫貧致富也是“第一書記”必須完成的任務，但是在開展工作時主要的問題就是由于農村生產較為落后，并且不同的村莊可能會因為黨組織設置的不同而相互溝通有障礙，無法將資源以及勞動力進行有效地結合，這也就使得農村的發展較為緩慢，無法實現脫貧致富的目標。有的地區在黨組織模式的設置上存在漏洞，從而使得流動性較強的黨員管理困難，對于凝聚整個農村地區的基層當干部來說有阻礙作用，也就無法使基層黨組織發揮出其應有的價值。

（三）基層黨組織較為松散

從農村基層黨組織的建設成果上來看，部分的組織還是較為松散，這主要就體現在組織的領導者對于基層黨員缺乏有效的領導能力，因此使得黨員組織整體較為渙散，再者就是農村基層黨組織中部分黨員的思想存在一定的問題，有的黨員思想趨向多元化，有的黨員就是理想信念不夠堅定，從而就無法做好基層工作，對于維護農民利益的意念也不夠堅定，這也是“第一書記”在農村進行基層黨建工作需要重視的內容。

二、解決農村基層黨建工作問題的策略

（一）優化干部結構

能否將農村基層黨建工作做到位，其中較為重要的一個因素就是黨組織干部結構。農村地區只有建設一批穩定的干部結構，才能更好地發揮出黨組織的力量。能夠根據相關規定來科學選拔人才，在用人上一定要“唯才是用”，更新用人理念，將目光放在黨組織之外，吸收優秀人才，建立優秀的隊伍。在組織內部要能夠嚴格按照要求制定考核目標，從而推進農村基層黨建工作規范化。此外，還需要能夠通過有效的培訓來提高黨員干部的綜合素質，加強對于基層干部的實踐力度，能夠將培訓和干部的晉升有效結合，在提升干部自身素質的基礎上實現農村基層黨組織整體素質的提高。

（二）優化組織設置

“第一書記”要想更好地建設社會主義新農村，并且有效優化農村基層黨建工作中存在的問題，就需要能夠對當前的黨組織進行優化和重組，從而實現對農村基層組織的全面管理。首先要能夠針對農村地區的實際情況進行資源重組，依托實際來整合村組織，在保留原來村莊之間的隸屬關系的基礎上來實現農村之間的聯合。再者就是需要能夠對黨組織進行功能分類，從而按照其在商業、工業或者農業方面不同的優勢來提高管理能力。最后就是要能夠提高農村基層黨組織規格，在原有組織的領導下強化其規范管理。

（三）強化保障機制

“第一書記”在農村地區開展基層黨建工作的前提是需要有一個完善的機制對相關工作進行保障，從而能夠使其高效完成任務。首先要能夠保證農村黨組織工作的經費保障機制能夠完善，這也是開展相關工作的前提，對于黨建工作要使其情況來投入相應的經費，對于優秀的黨員干部或者村干部要給予獎勵，從而提高其工作的積極性。對于黨員要能夠給予更多的人文關懷，讓其能夠對整個組織有依賴感，從而不斷激發工作熱情，更好地建設社會主義新農村。

參考文獻：

[1]魏親延.保山市農村基層服務型黨組織建設問題研究[J].中共云南省委黨校學報，2015，（06）.

[2]尹丹.談新形勢下加強吉林西部農村基層黨組織建設的路徑——以吉林白城市為例[J].遼寧師專學報（社會科學版），2015，（06）.

[3]馬建新.農村基層黨組織建設存在的問題及對策建議——基于城鎮化和農業現代化的視角[J].中共珠海市委黨校珠海市行政學院學報，2015，（01）.

[4]向遠芳，宋仕平.農村基層黨組織的功能轉型與能力建設——以湖北宜昌茅坪鎮為例[J].三峽論壇（三峽文學·理論版），2015，（01）.endprint