新形勢下供電系統電費管理措施探討

尹鳳+周曉娜+遲躍

摘 要：無論社會生產還是對于人們生活來說都會依賴用電，而電力行業是推動我國國民經濟水平及其維持人們生活的關鍵所在。隨著當前我國經濟水平的日益完善下，人們對電力有著較高的需求。從當前新形勢的發展下出發，不同供電企業都會遇到電費回收困難的情況，電費的收取作為該企業主要的經濟來源，同時也是確保企業可以順利運行的關鍵所在。基于此，本文主要從以下幾個方面對供電系統電費管理進行了分析，并提出自己的一些看法，供以借鑒。

關鍵詞：新形勢；供電系統；電費管理；現狀及問題；改進措施

因為電力和我國經濟水平及其人們生活都存在著密切的聯系，當前我國相關企業主要落實的是經營體制，而國家電網在我國電力行業中扮演著重要的角色，幾乎已經成為當前電力行業的壟斷企業。由于我國電網工作主要包含多個方面，例如投資、維持等。在最近幾年里，隨著我國經濟水平的日益提高，我國也產生了較大的用電需求，在推動電力行業不斷發展的基礎上，不同供電企業存在的電費管理問題也變得尤為突出。因為電力本身存在一定的特殊性，電力不能得到及時的保存，所以一般是先供電然后再進行收費，這樣致使大部分用戶都受到利益帶來的誘惑，出現偷電、不按時繳納費用等事件頻繁出現，致使不同企業都會存在回收困難的情況，對供電企業的發展帶來了一定的阻礙。

1 當前我國供電系統電費管理現狀及電費收取難的原因

1.1 當前我國供電系統電費管理現狀

1.1.1 城市供電的電費管理

對于城市用電來說，主要分成以下兩種：一種是工業用電；另一種是居民用電。從當前發展形勢來看，相關部門采取供電系統可以為居民用電都采取科學的技術進行收費，并應用電費管理形式，這樣就會避免偷電等事件的出現。就相關單位使用的用電量而言，需要使用“月核算”的管理形式，在進行月底對用電量進行核算的時候還需要繳納一定數量的電費，所以也會在某種程度上出現拖欠電費等情況。

1.1.2 對國家電網的錯誤認識

很多用戶認為國家電網是由國家負責的國企企業，根本不會在乎電費這點小額收入，損失這點電費并不會影響供電企業的整體發展。而且國家電網是電力行業的壟斷企業，電費的收費標準極高，因此企業經營的風險較低，進而經常出現偷電、漏電等行為。

1.1.3 農村供電的電費管理

和城市用電相比較，農村用電量即使顯得微不足道，然而電費在收取的時候也會存在一些問題。對投資成本來說，電費管理體系并沒有使用預付費管理的形式，所以基于新形勢的發展下，相關部門需要對電網做好認真的改造。打破以往供電線路的格局，并對其進行優化，將多種類型的電表加以優化，即使提升了供電系統的穩定性能，但是依然采取的人工收費的形式，這樣到了一定時期還是要上門抄表收費，所以電費收費問題依然存在。

1.2 電費管理的原則服務性原則

國家電網堅持以人為本、奉獻社會和忠誠企業的理念，將公司宗旨、使命、愿景、企業精神和核心價值觀貫穿到各個部門，形成共同的思想認識和一致的價值取向。國家電網作為一個企業，最終目的是盈利，作為國有企業也承擔著服務社會的功能。分類原則：根據不同部門的用電性質不同將用戶分成了居民生活電價、非居民照明電價、商業電價、非工業電價、普通工業電價、大工業電價和農業生產用電。根據不同行業的性質會對不同的行業提供不同的電量，同時也收取不同的電價。

1.3 電費收取難的原因分析

1.3.1 管理制度不合理

當前，由于電網主要采取的行政化管理制度，隨著當前市場經濟體制的改革下，電網行政化會在某種意義上對工作質量帶來直接的影響。通常大多數地區都存在國家電網，然而因為相關人員無法對每一處的地區做好詳細的檢查，致使電力監管出現不嚴格的情況。往往會出現偷電、隨意對電表進行操作等不良行為，從而導致電費損失較多。

1.3.2 拖欠電費回收困難

很多供電企業都存在很多陳欠電費，有些大的企業公司、黨政機關以及執法部門這些企事業單位用電量較大，但由于經營不善導致電費拖欠進而出現回收困難問題。也有的農村電網改造前的陳欠電費，有的用戶以舊抵新，有的電費票據丟失導致賬目不清，這些問題都導致拖欠的電費難以催收。

2 新形勢下改進供電系統電費管理的有效措施

2.1 加強供電系統的監督和電費宣傳力度

完善的電力監督管理體系是減少和避免偷電、漏電的關鍵，供電企業每月都會有用戶的用電記載數據，應該將這些數據進行具體的分析和整理，根據實際的電力輸出以及傳輸過程的電力損耗從而發現哪些環節出現異常的電力損耗，加強監督即可盡量避免偷電、漏電等現象。同時應加強人們對供電企業的正確認識，可以利用電視、計算機網絡、新聞或者微博等多種多媒體途徑來宣傳國家相關的電費政策、收費標準和法律、法規。讓人們真正的理解供電企業的收費政策，認識到只有正常、及時繳付電費才能維持電力的正常運行以及供需平衡，從而做到主動繳費。

2.2 建立科學的用戶信用獎懲制度

為了有效促進和加強用戶及時繳付電費，供電企業很有必要建立科學的用戶信用獎懲制度，尤其是對于一些用電量較大的企業、事業單位，是電費拖欠導致難回收的重點對象。根據每月這些企事業繳付電費情況制定信用等級，若能按時繳付定為優質用戶并給予一定的信用獎勵，對于故意拖繳電費的用戶定為危險用戶，在以后的供電過程中應加強監督，并給予一定的違約金懲罰。將用戶的信用信息進行統一整理和建檔，根據信用等級實行差異供電服務，并且應隨時了解、掌握用戶的繳付能力，提前做好的預防措施。

2.3 加強供電企業資金的風險管理

目前，我國已經從以往的計劃經濟體制逐漸朝著市場經濟體制的方向轉變，會在某種程度上對市場經濟體制發展形勢下存在的風險意識及其財務風險，相關企業應當掌握風險防范的重要意識。加大對供電過程中存在的評估工作，并建立合理的風險管理機制，對電力資產進行認真的檢查，加大對財產動態監控的力度，對存在的數額變化狀況做好詳細的記載，為相關賬戶可以促使實存數能夠和帳存數實現對應的目的，進而避免錯誤的出現概率。

結束語

通過以上內容的論述，可以得知：隨著我國經濟水平的日益發展下，人們的用電情況明顯上升，而電費是確保供電企業可以順利運作的主要來源，這樣就需要對加大電費管理工作的力度，并從多個方面出發提高電費管理水平，妥善處理好電費回收困難的問題，推動供電企業可以朝著可持續的方向發展。

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