淺析市郊地區反竊電問題和對策

黃歡

摘 要：反竊電是供電企業對客戶用電行為進行的一種監督和檢查活動，這一活動是國家電力法規賦予供電企業基本權利和義務。“電”作為一種特殊的商品，通過反竊電不僅維護供電企業自身合法權益，更重要的是保障電力客戶和其他客戶的合法權益，提升企業的社會效益和經濟效益。本文結合工作實際立足于探討市郊地區反竊電工作中存在的問題，并剖析其原因和面臨的問題，提出相應的解決對策。

關鍵詞：市郊；反竊電；對策

一、竊電產生的原因

市郊地區部分用戶對電力市場化觀念不強，在相當一部分人觀念中認為“竊電不為偷”，甚至認為竊電也不會構成犯罪，有少數部門和單位還包庇縱容，甚至為竊電者說人情、跑關系，給供電部門施加壓力等。

同時，市郊地區用電情況原本就存在不規范的情況，小業主和企業電工竊電案件較多。法律對竊電的處罰較其他行為要輕得多，對竊電者主要側重經濟處罰，而且執法過程中還存在執法不嚴的情況，導致竊電成為一種低風險高收益的違法活動而愈演愈烈。

二、反竊電面臨的問題

市郊地區由于歷史原因，施工標準不高，施工不規范等造成的表計安裝在室內，外線穿過室內等，受檢查條件、檢查設備和相關法律權限所限查處難度極大，受地理環境的約束，使防竊改造量大且施工困難。

同時，由于供電設施的特定供電方式和計量裝置，加上竊電手法的不斷翻新，反竊電保護措施很難到位，且部分客戶經歷多次被檢之后，反竊電檢查能力大大提高，致使一些隱蔽性的、高技術性的違章用電、竊電行為難以被查到。

三、反竊電對策

（一）通過宣傳擴大影響

市郊地區用電檢查人員在社區設立展板圖片進行電力法規相關知識宣傳，在重點區域安排了反竊電科教片的放映，讓用戶對竊電有直觀的認識，明確竊電是一種違法犯罪行為，明確哪些行為屬竊電范疇，使廣大用戶普遍樹立“合法用電”、“電是商品，用電必須交費”的觀念，營造全社會反竊電、共同監督的良好局面。

（二）加大政企、警企聯合協同工作力度

加強與縣經信委、公安局、工商局的聯系，對檢查中發現拒不接受處理的用戶，及時通報，建立了政企、警企聯動共同打擊竊電行為的常態機制。

（三）積極準備，事前安排好檢查重點

對用電量波動較大的、表計計量裝置運行環境較差的用戶，近年來多次被舉報但尚未查實的、曾經發生過竊電、違約用電的，商業性用電場所、高耗能企業、線損率較高的線路、公用配變臺區供電的用戶，均列為重點檢查對象。

（四）對電能計量裝置進行排查

通過近兩年來的周期更換、計量裝置改造工作，基本無帶機械計度器、無止逆功能的電能表和不通過編程開關就可使用紅外接口進行參數設置的電能表，工作人員一經發現及時上報更換。對抄表員統計上報計量柜（箱）沒有封鎖或者封鎖不全的電能計量裝置，一經發現及時消缺。

（五）進一步加強對拆遷區域的管理

市郊地區拆遷地塊竊電查處難點在于，拆遷地塊人員成份復雜，實施竊電人員有拆遷辦、拆舊人員直接竊電及被拆遷戶竊電，在查處過程中，常因出現互相推卸責任現象。

用電檢查人員從拆遷單位的管理部門入手，整理歷年來查獲的關于拆遷區域竊電的資料報送各級政府，從源頭上下功夫，尋求政府的支持；與此同時，利用電力管理部門的相關職能，對拆遷區域內出現竊電現象的拆遷單位進行相應處理，另一方面，針對我們自身存在的對拆遷區域管理上的漏洞，調整現有的工作模式，加大對拆遷區域現場檢查的頻度和力度，堵塞漏洞，使拆遷區域用電混亂竊電現象頻發的現狀得以改善。

四、小結

市郊地區反竊電工作始終保持著一種高壓態勢，已基本形成一個良好的大環境，竊電現象得到了有效的控制，竊電發生率呈逐年下降趨勢，但通過多年來的反竊工作我們深感，打牢用電管理基礎，加強自身的防竊能力，才是有效的防止竊電的最好方法。

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