淺談電力公司物資采購中的招標管理

廖根宇

摘 要：在企業(yè)物資采購管理中，招標管理是非常重要的一部分，做好招標管理對于優(yōu)化公司物資管理具有十分重要的意義。本文主要對電力企業(yè)物資采購招標管理所存在的問題進行討論，并提出相應的解決對策，供相關人員參考。

關鍵詞：電力公司；物資采購；招標管理；問題；對策

物資管理在電力企業(yè)管理中占有非常重要的地位，其招標管理也是非常關鍵的環(huán)節(jié)，同時也是易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。因此，應該加大對物資招標管理方面的分析研究，從而找到適應新時期發(fā)展特征的新路徑。

一、電力公司物資采購招標管理所存在的問題

（一）缺乏科學的工作目標。目前，作為電力企業(yè)，其招標采購管理的目標應該是盡可能的提高物資質量、保證物資供應，同時要滿足電網(wǎng)改造和生產(chǎn)經(jīng)營的需求。但是現(xiàn)階段的很多電力企業(yè)在進行招標采購的過程中，仍然沿用傳統(tǒng)的采購模式和采購思路，加之各種因素的制約，忽視了采購目標，以盡可能低的價格采購物資，僅強調招標采購的保障作用，并沒有設立相對科學的工作目標，且缺乏對成本的有效控制。

（二）缺乏合理的設計流程。現(xiàn)有的電力公司物資采購流程是以傳統(tǒng)的招標采購工作為基礎而設計的。其在設計過程中雖然搭建了有關電子招標采購的公告平臺、引進了物資采購招標管理的先進模式，但是在實際運營過程中，由于對個別環(huán)節(jié)不夠重視，使得電力公司現(xiàn)有的物資采購招標管理流程的設計不夠完善，且缺乏一定的合理性，因此，在執(zhí)行上尚有很大改善空間。

（三）缺乏有效的工作模式。由于電力公司搭建的電子招標采購公告平臺僅僅被用于進行信息的收集、相關項目信息的發(fā)布，其強大的招標業(yè)務應用系統(tǒng)未被升級，導致其更多的功能無法使用。因此，雖然引入了高科技手段，但是并沒有發(fā)揮實際作用，其工作模式仍然是延續(xù)了傳統(tǒng)的工作模式，相關信息的核實、評定標準的制定以及中標結果的公布等一系列工作仍然是依靠手工完成，工作效率并沒有明顯提升。另外，解決人員的培訓問題、推進相關合作部門之間的配合也是在建設推廣物資招標工作中需要解決的重要問題。

二、提高電力公司的招標采購管理對策分析

（一）確保招標采購的公正、公平和合理。在電力公司物資采購招標過程中，應確保招標過程的公正、公平、和合理，因此，要嚴格制定招標的各項制度和規(guī)定，堅決拒絕不符合條件的投標者。同時，要對內部相關負責人員加強管理，防止出現(xiàn)內外串通的情況發(fā)生。要對所有參與投標人員的情況進行綜合審核，包括其信用資質、完成標書合同規(guī)定內容的能力、資產(chǎn)狀況以及履約能力等。

（二）加強非招標采購管理。物資采購通常包括招標（公開招標、邀請招標）和非招標（競爭性談判采購、詢價采購、單一來源采購）兩種采購方式。電力公司在進行物資采購招標時也要加強對非招標采購的管理。在非招標采購中應加強合同履約管理和供應商管理，完善的供應商評價機制可以為后期選擇供應商提供有效的參考依據(jù)。對于非招標采購合同簽約履約中的違約問題，適用國家電網(wǎng)公司招投標合同簽約履約投訴處理的有關規(guī)定或公司供應商管理辦法。鑒于非招標采購方式的多樣化，在國家法律法規(guī)及公司規(guī)定的允許范圍內，為維護公司權益最大化，公司可根據(jù)需求項目的特點和環(huán)境等，選擇適當方式進行采購。

（三）建立招投標評標專家制度。建立招投標評標專家制度可以有效地提高公司招投標過程中對評標專家的監(jiān)督管理，確保招投標活動可以公平以及公正地開展。通過建立起相應的制度能夠更好地為招投標的公平以及公正性奠定一個堅實的基礎。除此之外，要對評價專家制度的內容不斷完善，使其更好地適應企業(yè)招標管理發(fā)展的需求，同時也是提高對專家的選擇標準。對于專家的每一項資質以及條件等作出相應的考察，建立針對專家評價的考核以及激勵等方面的機制，這樣才能夠更有效的去杜絕專家評標過程中貪污、腐敗等情況的出現(xiàn)，努力地去建立起一支高素質的評標專家隊伍。

（四）完善管理流程。電力公司應做好管理流程設計，確保其能服務于管理目標。從目前的情況看，對于電力公司而言，最根本的管理目標是保證可靠的物資供應，從而保障電力工程的建設和公司的正常運營，最終實現(xiàn)物資采購管理的有效成本控制。在進行流程設計時，要以管理目標為基礎，保證自身的科學性、合理性。物資采購招標工作包括招標項目的確認、管理小組的成立、招標文件的制作、招標信息的發(fā)布、開標和評標等，應結合實際情況，優(yōu)化管理每個環(huán)節(jié)。

（五）引入信息技術。電力公司應引入先進的信息技術，實現(xiàn)物資采購招標的電子化和自動化，從而提高招標采購效率，縮短物資采購周期，實現(xiàn)對采購成本的有效控制。為保證先進信息技術的更好利用，電力公司一方面要對招標管理人員做好相關的技能培訓。只有招標人員熟練掌握電子招標采購的操作方式，才能更好地進行招標業(yè)務，為招標業(yè)務應用系統(tǒng)的建設和推廣提供人才保障；另一方面，電力公司中的各部門應加強協(xié)作，支持和推進物資采購招標的網(wǎng)絡化、電子化管理，配備必要的人力、物力資源，以確保系統(tǒng)投運成功和系統(tǒng)效能得到最大發(fā)揮。

三、結語

總而言之，電力公司要結合自身的發(fā)展情況，探尋適合自身發(fā)展的物資采購招標管理模式。利用先進的信息管理技術，不斷提升自身的工作效率；形成完善的管理體系，讓電力公司的招標工作更加公正、透明，提升整體物資采購效率。

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