如何在以生產經營為主的事業單位中開展有效地紀檢監察工作

摘要：針對以生產經營為主的事業單位紀檢監察工作相關內容，以湖南省林勘院為例，做了簡單的論述。開展紀檢監察工作，能夠引導工作人員思想建設，防范經營活動腐敗風險，通過定期的紀檢監察工作，能夠不斷警示工作人員，避免其產生違法亂紀行為，這需要事業單位能夠結合經營管理實際，以懲治腐敗為工作重點，增強懲治威懾力，打造廉政清潔的隊伍，促進單位穩定發展。

關鍵詞：生產經營；事業單位；紀檢監察；反腐倡廉

現階段，湖南省深入開展反腐倡廉建設，事業單位作為建設中的重點對象，要結合單位性質，做好此項建設工作。對于經營性事業單位，加強防腐倡廉，對促進單位穩定發展，有著積極的作用。這需要充分發揮紀檢監察的作用，做好監督檢查工作，嚴肅處理違法行為，以保障單位穩定發展。

一、生產經營型事業單位管理特點

諸如林勘院等經營性事業單位，多數是利用國家資金建立的，受國家行政機構領導。湖南省林業調查規劃設計院為公益二類事業單位，在職職工500多人，實行省財政差額預算管理事業單位體制。2011年加掛湖南省森林資源與生態環境監測中心、中部林業產權交易服務中心的牌子。由于涉及到國家資金安全，因此事業單位做好紀檢監察工作，有著極大的必要。

二、事業單位紀檢監察的現狀

（一）內部機制不完善

現階段，事業單位處于轉型發展階段，部分單位處理決策問題時，受到內部機制的影響，部分問題顯得較為模糊。事業單位存在著政企不分與只能不清等現象，影響著政府職能轉變工作的開展，因此事業單位正在進行制度改革，逐漸的轉向企業，由于缺乏完善的內部機制，影響著單位管理工作的開展。基于此，在此階段，發揮紀檢監察工作的作用，有著必要性，需要構建高效的反腐倡廉機制。

（二）紀檢監察工作難度大

在事業單位中，開展紀檢監察工作，由于涉及的領域較為專業，比如設備建設與維修等，對紀檢監察人員的要求較高，監察工作的開展存在著較大的困難，在實際工作中，會受到各種因素的阻礙，影響工作效率。對于此問題，要從建設紀檢監察隊伍、增強單位監督制衡力等方面入手，采取相應的措施，提升紀檢監察隊伍的工作能力，提高監察工作效率[1]。

（三）腐敗現象依舊存在

事業單位具有特殊性，部分單位處于自給自足的狀態下，在生產經營方面，資金管理難度較大，尤其是物資采購管理，由于數量變化與價格變動等的影響，極易給部分人員制造鉆空子的機會，通過非正規渠道，獲得采購收入。對于此問題的監察，難以獲得真實的依據，存在著較大的難度。針對此問題，需要創新監察方法，擴展監察信息渠道，為監察工作的高效開展，奠定堅實的基礎[2]。

三、林勘院紀檢監察開展策略

（一）構建高效的反腐倡廉機制

對于林勘院來說，開展紀檢監察工作，需要結合單位實際，明確轉型發展時期下紀檢監察工作要求，構建高效的反腐倡廉機制，提高監督約束強度。要完善監督約束機制。在重大投資與資金分配等方面，要發揮紀檢人員與管理人員等的作用，做好監督管理工作，提升事業單位內部決策和管控水平。對于中層管理者，采取定期輪崗的方式，定期開展工作。采取分管機制，對于采購與工程建設等工作，主要負責人不直接管理，負責項目把關與監督管理，避免負責人過于集權，難以發揮監察的作用。

（二）深化三轉工作

在林勘院日常管理工作中，開展紀檢監察工作，要聚焦主營業務，深化三轉工作，落實執紀監督問責，可以從以下方面入手：

1.做好日常監督檢查。采取日常監督檢查與定期檢查等手段，做好各項工作監督工作，比如“三重一大”決策制度實施情況，規范單位權力，公開權力運行流程，形成完善的腐敗制約機制。

2.完善紀檢監察業務流程。規范此項工作，實現職能轉化，使得監察工作日常化與規范化。

3.加強重點崗位監察力度。基于林勘院崗位特點，對于高廉潔風險的崗位，要加大監察力度，尤其是物資采購與財務管理等，做好崗位風險評估，制定具有針對性的監察措施，控制腐敗現象。在具體落實方面，強化執紀監督，加強黨風廉政建設，明確反腐敗任務，做好各項監督把關工作[3]。

（三）加強監督檢查力度

為更好的發揮紀檢監察的作用，促進林勘院穩定發展，可采取以下監督檢查方式：

1.定期開展“兩學一做”學習教育活動。學習黨的理論路線方針政策，學習治國理政新理念新思想新戰略，學習習總書記系列講話精神，強化政治意識等。

2.強化監察力度。圍繞監督執紀問責的本職工作，為確保院政治生態平安，我院紀檢監察室經常開展一系列監督檢查，有日常的工作紀律檢查，有重要節假日重要節點的專項檢查。

（四）加強黨風廉政教育

林勘院開展紀檢監察工作，需要加強黨風廉政教育，強化廉潔文化建設，發揮領導帶頭作用，在領導班子組織范圍內，加強廉政黨課教育，營造倡廉文化氛圍。對于單位基層職工，要增強其遵紀守法的自覺性，加強職工規章制度與法律法規教育，讓基層職工能夠謹記廉政原則，明確腐敗處理的規定。發揮職工的作用，讓基層職工能夠相互監督，不留證據給紀檢監察人員，增強職工的責任感，杜絕違法違規行為。開展黨風廉政建設和反腐敗工作，加強反腐力度。加強廉政風險點的把控，如全程參與物資采購、施工招投標、中層干部選拔任用等的見證監督。發揮紀檢監察部門的作用，及時做好違紀處理工作，嚴肅處理工程投資與物資采購等工作的腐敗案件，警示其它人員，避免此類事件再次發生，形成不良風氣。對于員工或者群眾舉報的問題，充分的調查與核實工作，對于真實存在的問題，給予相應的警告處理。

四、結束語

開展紀檢監察工作，要加強廉政教育，組織單位人員進行反腐倡廉教育。創新教育方式，通過“三會一課”與微信推送等手段，強化紀律教育，注重引導黨員干部，使其能夠堅持底線、守住標準，形成不想腐的防范機制。

參考文獻：

[1]俸勇軍.如何有效開展國有企業紀檢監察工作[J].輕工科技，2016（08）：152-153.

[2]朱浩.如何提高事業單位紀檢監察工作[J].經營管理者，2015（04）：363.

作者簡介：朱曉露（1982-），男，浙江義烏人，助理政工師，本科，2003年6月畢業于浙江師范大學中文系，現主要從事紀檢監察工作。endprint