歷史節點中的衛生印記

新中國成立后到改革開放之前這段時期，毛澤東同志在醫療衛生工作方面有許多獨創性的偉大實踐。其中，開展愛國衛生運動，防治血吸蟲病等傳染病，建立農村合作醫療制度及赤腳醫生隊伍等，都是毛澤東親自推動的。

1951年9月9日，他為中央起草的《關于加強衛生防疫和醫療工作的指示》指出：“中央認為各級黨委對于衛生、防疫和一般醫療工作的缺乏注意是黨的工作中的一項重大缺點，必須加以改正。今后必須把衛生、防疫和一般醫療工作看作一項重大的政治任務，極力發展這項工作。對衛生工作人員必須加以領導和幫助。對衛生工作必須及時加以檢查。在經費方面，除中央預算所列者外，應盡其可能在地方上籌出經費。必須教育干部，使他們懂得，就現狀來說，每年全國人民因為缺乏衛生知識和衛生工作引起疾病和死亡所受人力、畜力和經濟上的損失，可能超過每年全國人民所受水、旱、風、蟲各項災荒所受的損失，因此至少要將衛生工作和救災防災工作同等看待，而絕不應該輕視衛生工作。”這個指示深刻地闡述了衛生工作的重要性，給衛生工作做了明確的定位，為此后黨和政府領導衛生工作奠定了思想理論基礎。

1978年改革開放以后，鄧小平同志曾經指出：“思想文化教育衛生部門，都要以社會效益為一切活動的唯一準則，它們所屬的企業也要以社會效益為最高準則。”

國家針對當時存在的醫療衛生資源嚴重短缺、服務能力不足、服務效率較低等問題，實行多渠道籌資，鼓勵多種形式辦醫，增加資源供給，逐步放開藥品生產流通市場，發展醫藥產業，注重發揮中醫藥的作用，采取一定的經濟激勵措施，調動醫務人員積極性，增強內部活力。

1996年，時任中共中央總書記江澤民同志在全國衛生工作會議上的發言中指出：“衛生事業是造福于人民的事業。衛生工作一定要堅持群眾觀點，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。”此次會議討論并通過了《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》，《決定》進一步明確了新時期衛生工作的指導方針，就是“以農村為重點，預防為主，中西醫并重，依靠科技教育，動員全社會參與，為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務。”這一方針的核心，就是衛生工作要為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務。這是黨和政府對衛生事業改革和發展的基本要求，也是衛生工作必須堅持的正確方向。

2009年3月，黨中央、國務院全面分析我國醫藥衛生事業發展面臨的新形勢新任務，發布了《中共中央 國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》。

2010年5月28日，中共中央政治局就世界醫藥衛生發展趨勢和我國醫藥衛生體制改革問題進行第二十次集體學習。時任中共中央總書記胡錦濤同志在主持學習中強調，醫藥衛生事業關系億萬人民健康，關系千家萬戶幸福，關系經濟發展和社會和諧，關系國家前途和民族未來，是一個十分重大的民生問題。對于新一輪醫改，胡錦濤要求，各級黨委和政府要站在黨和國家事業發展全局的高度，把維護人民健康權益放在第一位，周密部署，扎實工作，確保改革目標實現。

2014年，中共中央總書記習近平在鎮江市世業鎮衛生院了解基層醫療改革和服務情況。在視察中習近平總書記強調，要推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉，推動城鄉基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。此次視察中，習近平總書記首次提出：“沒有全面健康，就沒有全面小康。”同時，在調研中習近平還強調，要推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉，推動城鄉基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。

2015年，距離實現全面建成小康社會的百年奮斗目標還有5年的關鍵節點，黨的十八屆五中全會通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出推進建設健康中國的新目標，并同時對城鄉居民大病保險、藥品價格、食品安全戰略等關系百姓健康切身利益的問題作出明確部署。

2016年8月19日至20日，全國衛生與健康會議在京召開。習近平總書記出席大會并作重要講話，他在講話中再次強調：“沒有全民健康，就沒有全面小康。”習近平指出，要把人民健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位全周期保障人民健康，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。

2017年10月18日，黨的十九屆全國代表大會在京勝利召開。習近平總書記在大會上所作報告中稱：“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫，發展健康產業。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。”