新形勢下的科技查新業務現狀分析研究

張文蓮

摘 要：目的/意義：分析近年來武漢地區科技查新行業現狀，找出存在的問題，提出相應的對策建議。方法/過程：從科技查新的數量、所屬專業技術領域、查新目的、查新范圍、委托單位類別、查新的時間分布等方面對我中心2012-2016年的科技查新項目進行統計對比。結果/結論：針對科技查新涉及的專業領域多、委托過于集中等問題，提出進一步完善查新隊伍的學科專業設置、提高查新人員的專業素質、建立與科技管理部門的協調溝通機制等對策建議。

關鍵詞：科技查新；現狀分析；對策建議

中圖分類號：G252.62 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）16-0239-03

二十世紀八十年代中期以來，科技查新的發展逐漸成為科技管理工作的重要組成部分，在科研立項、成果鑒定、申報獎勵、專利申請等方面做出了積極貢獻，在區域經濟建設與科技創新活動中發揮著重要作用。2014年10月出臺的《國務院關于加快科技服務業發展的若干意見》（國發〔2014〕49號）中指出：“加強科技信息資源的市場化開發利用，支持發展競爭情報分析、科技查新和文獻檢索等科技信息服務。”進一步明確了科技查新在科技活動工作中的地位；2015年9月中國國家標準化委員會頒布了由中國科技信息研究所等多家單位共同起草并由的《GB/T 32003-2015科技查新技術規范》，并已于2016年4月正式實施。由此可見，新形勢下的科技管理過程中，查新工作不僅不會缺失，還將在科技服務領域占有越來越重要的地位。

武漢科學技術情報中心的科技查新工作經過十多年的探索和發展，查新能力和水平不斷提高，為武漢地區的科技發展起到了積極的推動作用。本文以武漢科學技術情報中心科技查新工作為例，對近五年來的查新項目進行了統計和對比分析，旨在了解武漢地區科研工作的現狀，總結出本地區科技查新工作存在規律，找出存在的問題，提出相應的對策，以期更好地將科技查新工作服務于武漢地區的科技創新創業活動。

1 科技查新項目數據統計分析

1.1 數據來源和方法

以武漢科學技術情報中心文獻檢索部2012-2016年查新登記記錄為基礎，對五年來的科技查新數量、查新項目所屬專業技術領域、查新目的、查新范圍、委托單位類別、查新項目的時間分布等方面進行統計和對比分析。

1.2 查新項目的數量

2012年-2016年我中心文獻檢索部共完成科技查新報告4751項。五年來的查新數量按年份統計見表1。

上述統計數據顯示，查新項目數量在2012-2014年的三年間保持比較平穩的趨勢，均在五年總量的20%-30%之間；但在2015-2016年的兩年間下降明顯，特別是2015年比上一年下降一半以上，只占到五年總量的10%。

原因分析：（1）科技管理部門從2015年起取消了創新基金項目的申報工作；（2）科技管理部門出臺新的政策，即從2015年起，對擬申請科研立項的項目進行初步篩選，只要求初篩選入圍的項目進行查新，那些大部分被淘汰的項目自然就無需再做查新。

由此可見，科技查新項目數量的多少，不僅與科技、經濟活動相關，而且在很大程度上取決于科技管理部門科技政策導向的影響。

1.3 項目的學科分類

將2012-2015年間委托我中心進行查新的項目按學科進行分類統計，具體分布見表2。

數據統計顯示，我中心科技查新的專業技術領域分布很廣，分別涉及包括生物技術與醫藥衛生、建筑設計與施工、軌道交通、電子信息、農林養殖、機械制造、化工環保等不同專業在內的自然科學和工程技術領域的多個學科。其中以生物技術及醫藥衛生項目為最多，占五年查新總數的19%；建筑設計與施工、軌道交通排名第二，占五年查新總數的18%；電子信息及通訊、農林養殖類分別位居第三和第四，分別占五年查新總數的13%和12%。后面依次為汽車及機械制造、儀器儀表、冶金；化工環保、新材料、紡織；電力、電氣、光電、能源；軟科學研究及其它類。分別占五年查新總數的9%；9%；7%；2%；11%。

原因分析：（1）生物技術與醫藥衛生占居首位，一方面是因為這幾年武漢立足本地優勢，集中力量重點支持武漢國家生物產業基地核心區的建設，輻射帶動全市生物產業的發展有關，另一方面武漢醫療機構云集，各醫療機構具備較強的科研能力，每年申報的項目較多。（2）建筑設計與施工、軌道交通占居第二。主要與武漢市最近幾年組織的建筑設計類獎項申報有關；另外，部分查新項目系外地企業，因與我中心長期合作，形成良好口碑，其旗下子公司相關項目均委托我中心查新。（3）電子信息及通訊位居第三，主要是因為武漢的電子信息及通訊產業經過多年發展，具備了較強的發展基礎和競爭實力，一直保持快速增長態勢；此外，電子信息及通訊產業是最適合科技型中小企業發展和技術創新的領域，也是中小企業申報創新基金的重點支持領域，這促進了中小企業在電子信息及通訊類項目的研發創新。（4）農林養殖類位居第四，主要是因為武漢有市屬農科院和多個不同的農林類研究所，其科研力量較強，每年申報不同級別的科研項目及相應科研成果較多。

1.4 查新范圍

將我中心2012-2016年間完成的查新項目按國內查新和國內外查新進行查新范圍分類。具體統計數量見表3。

統計顯示，我中心完成的查新項目以國內查新為主，占查新總數的85%；國內外查新比例偏低，只占15%左右，且大多數用于結題或成果鑒定，用于科研立項的較少。武漢市中小企業創新水平不高，學科前沿性研究少，大多數只關注國內的科技發展狀況，沒有能力與世界先進技術相抗衡、對比，大多只立足本國、本行業領域的科技創新。

1.5 查新項目的

根據查新委托項目的目的或用途，將2012-2016年間查新項目分為申請科研立項、成果鑒定、創新基金及其它四類。具體分類見表4。endprint

統計數據顯示，我中心的科研立項查新占居首位，平均達到46%；其次是成果鑒定查新，平均占28%；申報高新技術企業、減免稅等其它類項目占19%；2015年取消申報之前的中小企業創新基金的項目占7%。

數據對比可以看出，武漢地區科研能力一直保持強勁態勢，科研人員特別是科研管理部門逐漸意識到科技查新不僅是成果鑒定時的需要，在立項時亦是降低創新風險、避免重復研究的決策依據；同時還出現了一大批其它目的的查新，如高新技術企業申報、減免稅申請、招投標的參與等，表明科技查新在科技發展、科學評價中發揮著越來越重要的作用。另外，隨著創新基金項目申報政策的取消，相應的查新項目也隨之消失，由此說明科技查新與科技管理機構的政策導向分不開。

1.6 查新項目來源

根據查新項目委托單位的性質，將委托單位按企業、高校、醫療機構和科研院所劃分，具體分布見表5

數據統計顯示，企業已成為科技查新的主要服務對象。我中心科技查新的委托單位中，企業占大多數，而且呈現逐年遞增的趨勢，最高峰出現在2016年，比例高達70%。一方面是因為科技管理部門近年來陸續推出一些鼓勵企業技術創新的政策措施，并提供一定數量的企業扶持資金有關；另一方面企業為提高自身的技術含量和市場競爭力，主動申報高新技術企業及高新技術產品等。隨著對企業對研發投入的不斷增加，今后企業對查新服務的需求也將持續增長，企業將繼續成為我們科技查新服務的最大需求方。

另外，從表中可以看出，武漢雖然是高等院校、科研院所、醫療機構的云集之地，其科研活動能力強，但科技查新的項目數平均只能占查新總數的12%-15%之間。究其主要原因：一是行業競爭激烈，本地有多家查新站，既有省信息研究院查新中心，又有各大高校內的查新站，醫療機構也有專門針對醫療行業的查新站，導致部分客戶分流；二是還有部分科研人員及單位還未樹立查新意識，對查新的意義和作用認識不到位。

1.7 查新項目的時間分布

將2012-2016年每年科技查新項目按月進行統計，找出受理查新的時間規律。具體分布見表6。

統計數據顯示，查新項目受理數量每月波動較大，從8%左右到35%左右不等。查新數量越多的年份，月受理查新項目數量的波動越大。特別是2012-2014年三年間，項目大多集中在7-8月，分別占居當年查新總數的38%、47%、36%，主要原因是這段時間是武漢市科技管理部門集中組織項目申報的時間。實踐表明，項目的集中申報，時間緊，任務重，給查新站帶來的后果查新員不堪重負，難以保證查新質量。

2 做好新形勢下科技查新工作的對策建議

由上述分析可以看出，目前武漢地區的科技查新存在以下主要問題：一是科技查新涉及學科領域范圍廣，適當配備具有相關專業背景的查新人員，加強查新隊伍合理的專業設置，進一步提高查新人員的素質勢在必行。二是科技查新項目委托過于集中，為了保證查新質量，需要給出相應的應對措施。

2.1 進一步完善查新隊伍的學科專業設置

針對科技查新所涉及的專業技術領域多，委托又過于集中，而中心的專業查新人員的數量和覆蓋的專業技術領域不足的現狀，適時招聘有專業技術背景的查新人員，逐漸完善查新隊伍的學科專業設置；同時建立并培養一支由中心各部門專業技術人員為主體的包括生物技術、醫療衛生、建筑設計、軌道交通、電子信息等學科領域的兼職查新員隊伍，讓他們參與一些應急項目和專業對口的項目查新任務。科學合理的查新隊伍建設，必將有利于查新報告的完成質量，提高客戶的滿意度。

2.2 提高科技查新人員的專業素質

任何一個查新機構，都不可能配齊所有專業背景的查新人員。查新員只能通過不斷學習，儲備和積累不同專業領域的基本知識，才能與時俱進，適應新形勢下的科技查新工作要求。同時要求查新人員應經常參加各種與查新工作相關的講座或培訓及交流活動，不斷拓寬自身的知識面，提高文獻檢索分析能力。

2.3 加強與上級科技管理部門的協調，建立順暢的溝通渠道

每年上級科技管理部門都會發布科研立項或者成果申報的通知，建議上級管理部門盡量錯開科研立項與成果申報的時間，避免查新受理過于集中造成的查新人員超負荷的工作壓力。如果科研立項查新和成果申報查新能錯峰進行，做好分期分批迎接查新高峰期的到來，必將有利于保證查新報告的完成質量，有利于查新用戶申報工作的順利進行。

參考文獻

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