中國創新型城市創業成本研究

陳勇++趙一飛++王宮

摘要：文章首先界定了創業的內涵，將創業成本劃分為直接成本、間接成本、生活成本、機會成本以及社會關系成本；然后提出了創業成本評價指標體系，采用因子分析法和模糊層次分析法，以中國12大創新型城市進行實證分析。發現12個城市中的生活成本和直接成本的排名變動較小，機會成本與社會關系成本的排名變動比較大；直接成本與生活成本具有正相關性，與社會關系成本有負相關性。文章最后根據一二線城市創業成本的現狀，提出降低創業成本，改善創業環境，吸引創業人才的政策建議。

關鍵詞：創業成本；評價指標；因子分析；模糊層次分析法；政策建議

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2017.04.005

Study on the Entrepreneurial Cost of Chinese Innovative City

CHEN Yong，ZHAO Yifei，WANG Gong

（Shenzhen Research Institute of Shanghai Jiao Tong University， Shenzhen 518057， Guangdong， China）

Abstract：The paper firstly defines the connotation of entrepreneurship， and divides the entrepreneurial cost into direct cost， indirect cost， living cost， opportunity cost and social relational cost. Then， the paper puts forward the evaluation index system of entrepreneurial cost， and adopts Factor Analysis Method and Fuzzy Analytical Hierarchy Process to make an empirical analysis by Chinese 12 innovative cities. The living cost and indirect cost's ranking is relatively small， but the opportunity cost and the social relationship cost's ranking is relatively large； the direct cost has a positive correlation with the living cost， and a negative correlation with social cost. Finally， according to the current situation of the entrepreneurial cost in 12 cities， the paper puts forward some suggestions on how to reduce the cost of starting a business， improve the business environment and attract the entrepreneurial talents.

Keywords：Entrepreneurial cost； Evaluation index； Factor analysis； Fuzzy Analytical Hierarchy Process； Policy recommendations

0 引言

2017年，美國先后退出TPP（跨太平洋伙伴關系協定）和巴黎協定，英國加速脫歐、韓國“薩德”事件等，使得經濟貿易全球化受阻，為此各國的經濟由出口拉動紛紛轉向國內內需。為了尋求創新，德國率先發起工業4.0變革，從制造業的自動化轉向智能化；歐美日也在大數據、3D打印、區塊鏈技術、生物醫藥等技術進行創新；中國將“創新驅動成效顯著”列入《十三五規劃》，并作為今后五年經濟社會發展的主要目標。創新創業活動能夠增加社會經濟單位的數量，擴大經濟活動的范圍和規模；是創造就業崗位的強大引擎，是解決就業問題最有效的途徑之一。所以，鼓勵創業活動是我國宏觀經濟政策的重要組成部分，已成為穩定經濟增長、調整經濟結構、緩解就業壓力的重要舉措。為了響應李克強總理在2014年提出的“大眾創業，萬眾創新”口號，各地政府紛紛制定政策來改善創業環境。在創業環境所涵蓋的眾多因素中，創業成本是最為關鍵的因素之一，創業成本高低顯然已成為各地政府衡量和對外宣傳本地投資環境的一個重要指標。

北京在2009年3月設立中國第一個國家自主創新示范區——中關村國家自主創新示范區，同年武漢東湖國家自主創新示范區成立。之后，上海、深圳、蘇南等17個國家自主創新示范區相繼成立。文中選取北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶等12個城市作為研究對象，其中，2016年有11個城市的GDP邁入萬億俱樂部，這12個城市的創新活力基本能反映中國目前的經濟發展狀況，因此選取這些創新型城市進行研究具有一定的代表性。

1 創業成本的研究現狀

Djankov等[1]對一些國家和地區的進行實證分析，發現創業環境尤其是創業成本的不同，造成了各地區創業積極性的差異。Young等[2]發現在墨西哥創立企業的主要壁壘包括繁雜的政府規章、高稅負、通貨膨脹及資本匱乏、貸款難等因素。Pierpaolo等[3]研究創業者對公司的承諾與創業成本之間的關系，通過地中海一組私營中小企業的數據發現，創業者的承諾、項目風險、項目和市場回報之間的相互作用會加大創業資本成本。據全球創業觀察（GEM），中國難成為創業大國的主要因素是創業成本高，在浙江、廣東等創業活動相對活躍的省份，整體創業環境較好，新企業開業手續簡便，無需繳納注冊資本。endprint

已有的大多數關于創業成本的文章都只是做一個定性的分析，很少對其進行量化處理研究。劉瑛[4]將大學生創業成本劃分為會計成本、機會成本、邊際成本、心理成本和其他成本。蒲林昌[5]認為民營中小企業創業成本高歸結于企業的融資成本、社會資本成本、人力資源成本以及投資成本較高。楊瑚[6]對西部欠發達地區民營企業創業成本探析，發現金融投資、產業選擇、政府管理以及企業的內部管理是導致創業成本居高不下的原因。趙興利[7]將創業成本分為硬性成本和軟性成本，闡述了創業成本的高低會導致創業活動的減少與增加，進而影響到這個地區的經濟狀況。李長安等[8]采納2010年中國30個省會城市的靜態數據，構建了廣義線性模型，實證分析了創業成本的差異對各城市創業活動的影響機制和影響程度。陳美玲[9]通過問卷調查，分析創業資金成本、風險成本、時間成本、心理成本對大學生創業意愿產生的影響。于曉宇[10]認為創新創業成本既包括創新創業的有形投入，也包括難以量化的信息搜索成本、交易成本、心理成本，以及創新創業失敗之后“重整旗鼓”的文化與制度成本。

2 城市創業成本的概念框架

對于創業者來說，其個人創業成本與企業創業成本又有所不同。個人創業成本主要是從創業者的個人選擇出發，是創業者選擇在某個特定的城市創業所要支付的生活成本，以及選擇創業而放棄其他工作機會所付出的機會成本、時間成本等等。而企業創業成本是從公司創立和運營的角度出發，涉及公司成立、研發、生產、管理、銷售、公關、推廣過程中的各種生產要素成本和生產服務成本。對于創業成本的度量，既要考慮到企業創業成本，又要考慮到個人創業成本，因為創業者首先是作為個人做出創業的選擇，進而再組織公司從事經營活動。同樣，衡量一個城市在成本上對創業者的吸引力也應同時考慮個人創業成本和企業創業成本兩個方面，在成本的細分上可能企業創業成本涉及到的構成要素更多。

對于創業成本的分類，這里首先將創業成本劃分為個人創業成本和企業創業成本，個人創業成本主要由生活成本和機會成本構成；企業創業成本主要由直接成本、間接成本和社會關系成本三大要素類目構成，每一類目將進一步劃分為細化的構成要素，具體構成見圖1。

2.1 生活成本

生活成本是創業者在特定城市或區域維持正常生活，并達到特定生活水平所花費的開銷，它包括城鎮居民日常生活中衣、食、住、行等方方面面的支出，這是創業者需要考慮的最基本方面。對于生活成本的測度主要從城市居民人均消費支出、人均消費支出占可支配收入比例、CPI、住宅租賃價格四個方面考慮。

2.2 機會成本

機會成本泛指做出一個選擇后所喪失的不做該選擇而可能獲得的最大利益。機會成本越大，即創業者現有利益越多，未來價值越小，創業的可能性越?。环粗瑱C會成本越小，創業者現有利益越少，未來價值越大，敢于創業的可能性越大。這也就解釋了工作、生活越穩定、收入越高的群體多數不傾向于創業，而剛剛畢業不久的大學生創業熱情更高的原因。這里選擇就業人員高薪工資（月薪>1萬元）、創業企業發展（新三板掛牌企業數量）及宜商環境（創業機會）作為指標測度。

2.3 直接成本

創業企業的直接成本是與企業運營直接相關的各種生產要素成本，也稱為要素成本或硬成本。這里所定義的直接成本與成本會計中的直接成本略有不同，會計中所說的直接成本一般是指直接用于生產過程的各項費用，隨著生產量或銷售量的變動而變動。而創業企業的直接成本側重于公司從創立到投入運營過程中必須使用的各種生產要素的成本。直接成本主要包括勞動力成本、土地成本、人均交通通信費以及商業水電費。

2.4 間接成本

創業企業的間接成本可以理解為企業為獲得生產要素和組織業務運營所需付出的成本，也稱為軟成本，它不與企業業務直接發生關系，但服務于業務的正常進行。間接成本往往涉及到融資成本、創業氛圍、個人權益保護、中介服務、地區人力資源、創新資源水平等要素，這些要素關系到創業企業組織業務運營的難易程度。間接成本中很大一部分構成要素難以用貨幣計量，不能體現在財務賬目上，表現為隱性成本。間接成本的測度需要轉化為可用數量表征的指示性指標進行度量。

2.5 社會關系成本

企業在經營過程中不可避免地面臨各種各樣的社會關系，如處理與客戶的關系、與合作伙伴的關系以及與政府部門的關系等，都需要付出可觀的人力、財力和時間成本，這些都可以稱為社會關系成本。創業企業在成立初期往往要面臨各種政府審批手續和項目開工申請，是社會關系成本的多發時期，一個廉潔高效、公平透明的政府運行體系，將大大降低這一部分社會關系成本，使企業的創立過程更加順暢。與政府有關的社會關系成本可以用法制政府建設、政府信息公開度、政府辦事效率等指標進行測度。

3 城市創業成本評價指標體系的構建

為客觀、有效地評價創業成本，必須給出具體的可操作的測量手段和可度量的指標體系。本文在指標選取遵循著客觀性、可行性、可比較性和時效性原則，創業成本評價體系也主要包括描述性指標、評價性指標、統計指標和經驗指標。在數據可獲得前提下構造了一個由5個一級指標，21個二級指標構成的指標體系（表1）。

4 數據與計算結果

4.1 數據處理

文中26個指標（5個一級指標和21個二級指標）可以分為2類，即主觀指標和客觀指標。對于二級指標的客觀數據大部分來自統計年鑒或各部門的年度報告，樣本數據全部為2015年度數據，并以2014年度數據進行對比分析。其中，宜商環境指數來自普華永道《機遇之城2016》報告，法治政府綜合評估得分來自《中國法治政府評估報告2016》，政府透明度總體測評得分來自《中國政府透明度指數報告2016》，住宅和辦公樓租賃價格來自仲量聯行研究報告（2016）。

數據中的宜商環境指數、創業企業發展、法治政府綜合評估得分、政府透明度總體測評得分以及間接成本下的所有三級指標均為逆向指標，本文采取了最大數與各個數據相減的方法進行處理。數據的標準化（無量綱化）按照SPSS默認的方法進行處理。其中一級指標的賦權都來自問卷結果，邀請專家及創業者根據自己掌握的情況，結合自己的知識經驗進行指數化打分。最后根據這些數據運用模糊綜合判斷法計算權重。endprint

4.2 計算分析及結果

本文的二級指標綜合得分是通過因子分析法處理所得，數據如表2所示。在此基礎上結合專家打分的結果，經過處理得出各項子成本要素對綜合創業成本的影響度得分，建立判斷矩陣，如表3所示。經一致性檢驗，該矩陣的不一致比例（IR）=0.0926<0.1，可以進行模糊層次分析。由表3數據計算出各成本要素權重：生活成本，機會成本，直接成本，間接成本，社會關系成本。最終得到城市創業成本評價模型：，計算結果如表4所示。

4.3 結論與評價

通過2015年度數據和2014年度的數據對比分析可得出以下結論：

（1）四個一線城市的創業綜合成本排在1～4位，處于創業成本的第Ⅰ檔次，其中二者的生活成本和直接成本也是位列前四；北京、上海兩地的間接成本和社會關系成本比較低，尤其是創業的社會成本得到極大的改善；武漢、西安、天津和杭州的創業綜合成本排在5～8位，處于創業成本的第Ⅱ檔次，四個城市的創業間接成本都呈現了不增長的趨勢，武漢、西安、天津的機會成本則呈現較大的下降趨勢；蘇州、成都、重慶和青島的創業綜合成本這兩年都是處于9～12的有利位置，處于創業成本的第Ⅲ檔次，相對于其他城市，四城的生活成本沒有出現增長現象，但它們的社會關系成本集體出現增長趨勢。

（2）12個城市中的生活成本和直接成本的排名變動不大，其標準差分別為4.69和6.32，機會成本的排名變動最大，標準差達到23.15，受直接成本的權重系數影響，綜合成本的排名變動不大，其標準差為4.47。

（3）生活成本和直接成本具有正相關性，一般來說，一個城市的生活成本越高，其創業需要的花費的直接成本就越大，反之亦然；直接成本和社會成本則體現了負相關性關系，創業直接成本高的城市，一般其社會管理越完善，創業扶持政策越多，政府信息透明度和服務效率比較高，間接反映了其在創辦企業所花費的社會關系成本就越小。

5 政策建議

為了有效解決一、二線城市在創新創業環境面臨的困惑，各地政府應合理調控市場物價，完善保障性住房機制；積極引導建設資源信息共享平臺，降低原材料采購成本；通過制度改革，實現簡政放權，降低創新、創業項目審批等制度成本目的；切實提高管理咨詢行業門檻，建立健全行業規章制度；對于深圳、青島、蘇州等本土高校資源比較匱乏的地方，不僅需要加強本土高校質量建設，還要積極引進國內外知名大學前來屬地辦分校；各地政府應該著手成立創業公共信息網絡平臺，整合各種創業信息；各地政府要加強知識產權保護和宣傳，降低企業的維權成本；在某些行業內，可允許應屆生住宅經商，減少辦公租賃成本；通過建立多元、有序的創新創業退出機制，降低退出成本，加速創新創業生態系統循環。

參考文獻：

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（編輯：姚英）endprint