論電力工程概預算管理與控制措施

周蕾

摘 要：電力工程概預算是指在工程建設過程中，參照國家相關規定的費用標準，根據不同設計階段的設計文件的具體內容和有關定額、指標及取費標準，預先計算和確定建設項目的全部工程費用的技術經濟文件。通過電力建設工程概預算管理工作可以使電力建設工程各項工作得到整合，進而控制電力建設工程的成本和經濟，使電力建設工程做到更加規范化和正規化。

關鍵詞：電力工程；概預算；策略

前言

電力工程造價是關系到項目投資和工程建設質量的關鍵問題，當前激烈的競爭形勢下，單位要想能夠獲取最佳的利益，實現長遠的發展，首先要開展也是務必進行的一項活動就是強化概預算的編制活動力度。從而可有效提高電力企業概預算編制的科學性，促進施工企業管理水平和核心競爭力的提高。

1、電力工程概預算管理概述

電力項目工程造價的確定主要是計算或確定工程建設的造價的費用目標，也就是造價目標值的確定。在造價目標值的確定中，必須合理確定和有效控制工程的造價，才能提高效益。編制活動的科學性和精準性都會對項目的概預算費用工作的優劣有很大的意義。電力工程概預算是指通過編制各類價格文件，對擬建工程造價進行的預先測算和確定的過程。概預算編制作為工程造價的重要組成部分，涉及到的內容非常多。在對項目開展具體的編制的時候，相關機構應該對單位的一些事前準備活動以及活動能力和員工的能力等開展必要的考核分析活動。而且還應該針對其中的人力費用、材料費用和一些別的相關的花費提供合理的參考并制定合理準確的規劃活動，通過這些活動我們可以及時的察覺出單位的管理活動和施工工作中遇到的不利現象，進而確保單位可以將現行的管理工作進行合理的整改，帶動單位獲取更高的效益。在開展編制活動的時候，一定要按照具體問題具體分析的原則來開展工作，要秉著嚴謹科學的思想，輔助當今的各項先進技術手段來合理的提升此項活動的質量，最終確保單位可以獲取更高的利潤。

2、電力工程造價概預算有效措施

2.1做好電力工程概預算的編制工作

概預算工作指的是在工程造價的基礎上概預算工作者按照先相關程序，參照相應的國家國家規定的指標以及各項費用的收費標準等，且根據相關設計文件的具體內容，預先對于新建、改建以及重建的工程所需要的所有投資文件進行相應的核算和確定的過程。利用控制和現代化管理手段促進概預算編制質量的提高。項目的預算編制活動是否合理關系到概預算工作能否實現其本身的存在價值和意義，所以我們應該充分的發揮主觀能動意識，竭盡全力的提高編制的精準性。在定額與編制方法確定之后，再對編制中所需要的相關文件和資料進行收集，對其他數據內容、依據進行確定，從而將約束整個項目工程的概預算編寫好。要想實現對電力工程成本的有效控制，就要從源頭入手，事先編制好相應的工程概預算，并且將其嚴格落實在各個環節之中，這期間，設計要做到合理、科學，防止不必要的浪費，明確需要加大投入的環節，盡量在不必要的環節中縮減開支，同時設計人員要與概預算人員經常進行溝通，對照設計圖進行估算，充分考慮到施工中方案的性價比要求，這樣就能對工程的成本得到有效的控制。

2.2控制人工成本和材料費用

電力工程項目負責任應實時掌握市場動態，在進行成本控制的過程中尋找成本增多的原因，制定并應用針對性措施，此外，還應設置獎罰制度，定期進行成本考核、評估。控制人工成本和材料費用也能提高電力施工企業的經濟效益，從項目工期長短和人員單價兩方面進行人工成本的控制。概預算工作的執行過程中，定額表中材料設備的價格是編制當年價格標準的體現，是由市場價格所決定的，所以，企業要注意動態管理問題，及時的做出價格差異調整。在預審之時，就可以對其趨勢和措施進行明確。一旦發現有何不合理之處，可通過預審對其進行有效分析。工作中在分析之時，就必須要明確問題的出處，從資料、分析、閱讀來判斷，到底是哪里出現偏差。

2.3全面掌握工程實際情況以及施工管理

當前市場經濟發展迅猛，競爭激烈，為了確保工程能夠保質保量，價格在合理范圍之內，必須要實施工程概預算，才能在工程施工的管理過程中，減少不合理支出，從源頭控制成本，對工程進行嚴密的概預算，保障工程能夠有條不紊的按照條例進行。在電力建設項目施工階段是項目實體形成的階段。就是設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程。通過深入分析施工方案和設計圖紙的設計理念和具體內容，充分掌握工程項目的性質、類型和規模。根據圖紙中的平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖以及材料做法等不同方面，分析其中的內在聯系，并且在熟練掌握各定額冊說明、總說明、章說明、節說明以及定額所含工作內容的基礎上，仔細的對工程量進行預算，使預算出的定額與實際施工過程中的成本之間誤差減小，提高概預算編制的質量。工程概算時，根據實際情況，對工程影響較大的關鍵點和薄弱部位管理關鍵，對項目的構成正對性控制。項目管理關鍵點有三個：計算基礎、編制單項工程投資、編制單價表。將以上工序完成之后，才能讓工程符合相關要求，和規范工序的管理工作結合。基礎單價在與相關規定符合之后，才能進入下一個步驟，單價合格計算完成，才可以對工程投資開始計算。對工程的概預算必須要進行詳細的檢查，并對其進行檢驗和校正。每道工序和管理都必須要合理進行，在重量控制時，必須堅持自我的主動性，整個工程都要以預防為主。

2.4提高預算人員能力和素質

概預算工作是一個復雜繁瑣而且十分細致的工作，這就要求概預算工作人員具備良好的綜合素質，這樣才能確保概預算編制的質量。在電力工程建設過程中，工程預算是控制工期、把控質量、提高投資效益的第一手段。由于工程預算需要的預算人員不僅要具備先進的專業知識，同時也應具備熟練的預算經驗、熟悉國家的法律法規。因此，單位在籌募預算人員的過程中，要嚴格把好人員的入口關，從知識水平、心理素質、身體素質等各個方面對預算人員進行知識水平測試、人格測試、身體能力測試等，并在公正地評價其綜合素質的基礎上，挑選合格、優秀的工作人員。 樹立全員經濟意識，建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度，對于加強成本，降低造價具有非常重要的作用。把工程成本控制與項目人員的經濟利益直接掛鉤，充分調動項目人員的責任心和積極性，在抓好工程質量的同時控制好工程成本，并協調好項目內部管理人員的工作。

2.5加強審計力度

從電力工程項目一開始就應加強審查、審計力度，對資金使用實行全過程動態跟蹤，做好項目前期、中期和后期的控制，這是解決結算超預算頑疾的有效方法。在進行概預算工作時，由于它的性質決定了對概預算編制的審核的準確性，企業和審核人員的目標都是一致的，但是由于審核工作不僅僅體現的是技術問題，更需要多方面的共同努力。電力工程預算的審核，要嚴格審核預算的編制依據。為了減少工程預算質量失偏的問題，在工程預算環節中要加大監督力度，及時發現、解決出現的各類問題。同時，要做好審核工作，避免多算、漏算或重算等問題的發生，提高工程預算的準確性。根據實際工作需要增加工程審計人員的數量和素質，加強審計人員的定期培訓學習，對審計能力進行考核測試，擇優錄取優化審計人員隊伍。

3、結語

電力工程建設的科學預算對于節約投資、確保質量、提升建設水平具有重要意義。電力項目的概預算活動不管是針對電力項目來講，亦或是針對施工單位來說都是非常關鍵的，要想解決電力工程概預算問題，就要立足于電力建設工程的實際，全面分析概預算管理中的問題，探尋電力工程建設中全面而科學進行概預算管理的方法與措施，在實現概預算管理價值的基礎上，為電力建設工程的綜合目標實現打下經濟與效益基礎。

參考文獻：

[1]陳晶晶.電力企業工程中項目超概預算的控制策略探析[J].科技經濟市場，2014

[3]徐鴻.概預算編制質量對工程造價的影響分析[J].門窗，2015endprint