市政工程道路橋梁施工監理中的安全管理要點

賀軍

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.22.084

摘 要：道路橋梁工程是關系到國民經濟增長的重要工程，也是我國基礎設施建設的重要組成部分，承擔著我國的交通運輸事業的發展，施工歷程較長，工程量、工程整體結構體積都較為龐大，需要做好施工監理，對工程建設的質量、投資、工期等進行全面地監督與管理，這樣不僅能夠保證施工的整體質量，還能有效地提高社會效益、經濟效益和環境效益。該文主要通過分析市政道路橋梁工程施工監理中存在的問題，探討市政道路橋梁工程施工監理中的安全管理要點，旨在為我國市政工程建設提供參考。

關鍵詞：市政工程 道路橋梁 施工監理 安全管理

中圖分類號：U445.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）08（a）-0084-02

隨著城市化進程不斷加快，我國道路交通量日益增大，道路橋梁施工直接關系到城市居民的生活、工作，所以要加強施工監理，保證施工能夠嚴格按照施工的設計方案進行，保證施工的質量。監理是由獨立的監理單位，受建設單位的委托和派遣，對工程建設的質量、投資、工期等進行全面地監督與管理。為了保證建筑工程施工質量，有效控制工程造價和工期，在道路橋梁工程建設中全面執行工程施工監理制度，針對工程監理工作中存在的一些問題進行改進，全方位保證建筑施工的質量。

1 道路橋梁常見的問題

1.1 路面問題

路面的平整度直接關系到車輛駕駛的舒適性指標，增加行車的顛簸程度，對車身造成較大的沖擊力，為車輛駕駛人員的行車安全埋下隱患。路面不平的主要原因是公路路基的平整度沒有得到有效控制，或者在施工的時候，施工人員沒有規范地使用攤鋪機和壓路機，導致公路的基準線失控，出現波浪式的起伏。另外，道路設計的時候交通量預測與實際的交通量增幅存在較大的差異，導致路面結構設計與實際承載強度不符；材料的配合比不合理，導致基質瀝青與實際施工標準不符，或者材料終壓溫度偏低情況下的過度碾壓造成路面裂縫。

1.2 路基問題

路基下沉會大大降低公路的使用性能，造成路基下沉的主要原因有：（1）路基填料不夠嚴實，路段間填料的密度存在較大差異；（2）半挖半填路基接合部處理不合理，導致出現填料接縫和路基下沉；（3）沒有按照規范的施工要求進行施工，導致土基回彈模量降低，以及路面的承重能力不足。

2 道路橋梁施工監理中存在的問題

2.1 建設單位管理水平及監理人員的水平較低

施工監理單位的自身管理本身存在很大的問題，并且部分參與管理的監理人員不具備專業的素質水平，導致道路橋梁工程監理工作中不斷出現問題。需要有一定的組織協調能力，能夠組織、協調工程建設有關各方共同完成工程建設任務。但是從目前的道路橋梁工程監理工作調查中來看，大部分監理人員并不具備這些專業的素質和能力，施工監理單位也沒有投入精力加大對監理人員的培養，導致市政道路橋梁工程施工監理中出現大量的問題。

2.2 質量監督力度不夠，流于形式

近年我國經濟發展的速度逐漸放緩，國家為了拉動內需，帶動國內產業的大力發展，在公共基礎設施建設方面投入的力度逐漸增大，但是工程項目在增多的同時，工程質量問題也成為市政道路橋梁工程施工中的一大阻礙。工程的質量問題大量出現主要是因為施工項目不能做到按照規定的程序操作，質量監督力度不夠，沒有發揮質量監督應有的作用。甚至部分建立單位為了獲取利益，安排技術水平低下、綜合素質低的施工隊伍涌入建筑市場，質量監督流于形式，造成較大的工程安全隱患。

2.3 缺乏完善的監理體系、監理制度

市政道路橋梁工程施工管理有效性的一個重要保證是進行工程的監理，但是相關的部門并沒有制定強制性的監理體制，導致在重大工程項目執行的過程中，容易出現職責的缺失，以及質量問題難以落實責任。另外，由于監督體制的不完善，工程施工管理的過程中容易出現偷工減料的現象，對工程管理及施工質量、安全的控制產生不利的影響。雖然國家有明確的公共建筑工程施工制度和監理流程，但是監理單位沒有充分落實規章制度，導致市政道路橋梁工程的施工質量和安全難以得到保證。

3 市政道路橋梁工程施工監理中的安全管理要點

3.1 加強路橋施工前的監理力度

市政道路橋梁工程施工前按照程序化的管理結構將監理事務落實到具體的監理單位和監理人員身上，形成工程建設監理流程和工作標準。監理單位加強與參與建設的各方是程序化管理的實施主體的聯系，這些主體要素都要按照一定的工程監理實施細則展開監理工作。其次需要保證監理流程的靈活性，將現代化科技成果應用到監理中，提高市政道路橋梁工程規范化監理效率。很多工程在執行監理的時候與相關的制度嚴重脫節，可以將監理制度融入合同管理中，并且可以突出工程的重點，克服傳統監理中存在的盲目性，體現市政道路橋梁工程監理的科學性。另外，監理人員要在施工前的準備階段做到以下幾點：（1）對施工單位的施工組織方案和技術方案進行查漏補缺，并提出合理的措施，確認簽字后才能展開具體的施工；（2）審核施工技術資料的質量，審核的內容主要包括施工設備或者租用的施工設備資料，檢驗設備是否符合施工標準；（3）保證施工測量的質量，要求施工測量人員要具備基本的測量的技能，并且要持證上崗，確保施工測量質量。

3.2 加強工程投資控制力度

監理單位不能簡單地認為工程設計和管理是設計單位的責任，應該充分地認識到自身在工程投資控制中的監督和管理作用，針對設計方案和施工方案進行審查，做好施工組織設計的技術經濟分析，辦理項目投資的動態結算，嚴格控制工程變更，按規定程序確定工程變更價款。其中，在施工階段主要對工程預算編制以及工程承包合同價進行目標性控制，以工程合同為基本點，按照工程各分項目的特點，進行階段性投資控制，使工程質量、進度和投資始終處于控制狀態。其次，要確定施工材料的價格，一般道路橋梁工程的材料費用占據了施工總成本的65%左右，所以是工程投資控制的重點，所以建立單位要進行市場調查，確定施工材料的基本價格，從而有效地控制工程的造價，有針對性地進行質量和價格的反復比較，力求做到既能保證設備材料質量，又能做到物美價廉。再次，要合理使用現場變更、設計變更，道路橋梁施工中因為地質、水文等眾多不確定的因素，合同條件會發生變化，合同的變更是工程投資控制的一項重要內容，因為合同的變更往往會引起施工方法和組織方案的變更，導致費用的增加，所以必須嚴格監理合同項目中的變更內容。最后，建立和健全投資控制責任制度，包括各項責任制度、成本計劃、成本分析、成本核算制度及完善的投資目標責任體系，切實做好實施階段投資控制，理順協調建設方、設計方、施工方、監理及地方等各方的關系，從而有效控制建設項目的投資控制。

4 結語

綜上所述，做好施工監理，對工程建設的質量、投資、工期等進行全面地監督與管理，不僅能夠保證施工的整體質量，還能有效地提高社會效益、經濟效益和環境效益。監理單位要對道路橋梁常見的問題，以及工程監理中存在的問題進行分析，加強路橋施工前的監理力度，加強工程投資控制力度，加強計量單位監理，提高市政道路橋梁工程施工監理水平，保證工程的質量與安全。

參考文獻

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