高校對校園貸風險防范和綜合整治的具體措施

周莉

【摘 要】自2016年校園貸成為轟動社會輿論話題以來，校園貸“陷阱”逐步暴露，相關部門也不斷出臺政策整改或者叫停不良校園貸，但隨著時間的推移，違規校園貸仍然屢禁不止，2017年6月29日四川綿陽的一位大學生又因為網貸20余萬無力償還導致自殺。不良校園貸提醒我們必須要在學生管理工作中反思：除了培養學生理性的消費觀念和提高學生的金融風險意識，如何更好筑好防范不良校園貸進入校園的“防火墻”。

【關鍵詞】校園貸；學生管理；理性消費；法律咨詢

一、校園貸在多方努力后呈現的狀況

2016年銀監會、教育部等六部委《關于進一步加強校園網貸整治工作的通知》（銀監發〔2016〕47號）印發以來，全國各地加大對網絡借貸業務的清理整頓，取得了初步成效。但是部分地區仍存在校園貸亂象，一些非網貸機構針對在校學生開展借貸業務的做法突破了校園網貸的范疇和底線。一些地方“創業貸”“培訓貸”“求職貸”等不良借貸問題在給學生合法權益和校園安全帶來嚴重損害的同時，也造成了不良社會影響。

當然，除了頂風作案繼續放貸的平臺，還有部分平臺更是改頭換面做起了電商購物、分期還款等業務。

二、相關部門重拳出擊——聯合印發《關于進一步加強校園貸規范管理工作的通知》

為進一步加大校園貸監管整治力度，從源頭上治理亂象，防范和化解校園貸風險，中國銀監會、教育部、人力資源社會保障部就加強校園貸規范管理工作下發《關于進一步加強校園貸規范管理工作的通知》（銀監發[2017]26號，以下簡稱銀監發26號文）。

銀監發26號文，劍指校園網貸亂象，對加強校園貸管理工作作出具體通知：針對當前各類放貸主體進入校園貸市場采取疏堵結合，維護校園貸的正常秩序；要求各地金融辦和銀監局要協同相關部門整治亂象，暫停網貸機構開展校園網貸業務；各部門要分工負責，共同促進校園貸健康發展。其中，銀監發26號文針對高校工作的指示是：綜合施策，切實加強大學生教育管理。

三、高校對校園貸風險防范和綜合整治的具體措施

高校要積極落實銀監發26號文對高校防范和綜合整治校園貸風險的具體要求，又要結合自身實際制定具體對策：

（一）加強教育引導

1.讓定期開展校園貸風險防范專項主題活動成為一種常態。學校以海報、展板、廣播、微信、微博等形式向學生發布理性對待校園貸的相關信息；通過主題班會，座談會、法律宣講會和簽訂校園貸風險告知書等形式豐富的主題活動普及學生的金融知識，讓學生提高金融防范意識。通過宣傳教育，引導學生理性消費、科學消費、自我保護等意識形成。

2.提高學生校園貸款安全意識。輔導員和相關學生管理人員要在學生管理工作過程中密切關注學生異常消費行為，利用各種渠道及時發現學生在消費中存在的問題，并通過談心、典型案例分析等方式教育學生，及時糾正學生的錯誤消費觀念，幫助學生樹立網絡貸款安全意識和提升識別各種非法借貸的能力。

3.家校合作加強學生良好的消費習慣和理財習慣的養成教育。學生家長不僅要定期了解學生的生活狀況、經濟狀況，還應從小培養自己的孩子勤儉節約的生活習慣和理性消費的意識。

4.樹立學生的誠信意識和信用意識。誠信教育是大學教育中比較重要的一個環節，也是社會主義核心價值觀的具體要求，誠信教育應該貫穿大學教育的始終。另外，在這個對征信逐步完善的社會，個人征信越來越受到社會各界的重視。借此學校可以請銀行或者金融監管部門的相關人員到學校開設一些關于個人征信的重要性的講座，提高學生的信用意識。

（二）建立校園貸排查整治機制

開展校園貸集中排查，加強校園秩序管理。及時清理各類借貸小廣告，未經學校同意，嚴禁任何個人和組織在校園內進行校園貸的宣傳和推廣；實行不良校園貸有獎舉報制度，鼓勵教職員工和學生對不良校園貸線索進行舉報；輔導員利用各種渠道了解班級學生參加校園貸情況，并由學工部門按月統計本校參加校園貸學生數據。

（三）建立應急處置機制，將危害消滅在萌芽狀態

1.對于發現學生參與不良校園貸事件輔導員要及時告知學生家長，上報院系和學工部門，并會同學生家長及有關方面做好應急處置工作。

2.學校學工部門要聯合保衛部門建立校園不良網絡借貸應對處理機制。制定應急處置預案，對侵犯學生合法權益的校園貸機構或者個人要第一時間報請當地金融監管部門和公安部門等相關部門進行依法處置。

（四）針對學校實際開展好學生資助工作

利用好國家獎助學金政策和學校現有的校內資助，以及社會資助，幫助每位家庭經濟困難學生解決好學費、基本生活費、住宿費等方面的困難。積極開拓更多的資助通道為學生解決經濟困擾，不能讓任何一位學生因為家庭經濟困難而輟學，更不能發生學生因為家庭經濟困難為籌集學費、生活費等必須費用而卷入不良校園貸的事件。

（五）建立不良校園貸責任追究機制

學校學生工作部門要對院系開展校園貸的警示、教育、排查、處置等工作進行定期跟進和檢查，對責任落實不到位的相關部門和個人要嚴加追究。對于學生或者教職工冒用他人信息進行校園貸的，學校要嚴肅處理，情節嚴重的移交司法機關處理。宣傳教育、風險警示、排查處理等工作一定要高度重視，并切實執行。

（六）學校要加快創新、創業中心的建立

針對大學生創業提供政策和技術支持，幫助好的創業項目尋找項目資金合作商。有條件的學校也可以成立專門的創業基金，提供給特別好的項目免息借貸一定的時間。避免大學生因為創業資金不足而卷入不良校園貸案件。

（七）高校要加強提升大學生的法律意識

除了在大學生的思政課堂加強法律知識的宣傳外，還要定期召開法律相關的講座，舉辦法律相關的活動，如：法制演講、辯論賽、“模擬法庭”等。

總的來說，面對校園貸事件，學校要協同相關部門采取有效措施，在學校層面做好對接和具體落實。不僅要做好風險警示、教育引導、校園管理等工作，還要筑好防范不良校園貸進入校園的“防火墻”。

參考文獻：

[1]任一帆，馬旭峰，王欣叢.大學生校園貸存在的問題及干預[J].高校輔導員學刊，2017.

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