如何加強事業單位國有資產管理

高鋒

摘要：隨著社會經濟的迅速發展與國家實力的增強，事業單位中的資產也越來越多，并充分保障了事業單位職能的正常行使與發揮。然而事業單位資產中賬目與實物不等、使用效率低等問題也日益凸顯出來。因此，如何有效提升事業單位對資產管理的水平，實現對事業單位資產科學合理的管理，成為目前事業單位面臨的一個重要問題。

關鍵詞：加強；事業單位；國有資產管理

在事業單位的管理工作中，國有資產管理一直是一項重點管理內容。有經濟學者指出，我國經濟體的發展特征，體現在國有資產總量大、比重大兩個方面，同時也從側面說明，我國在經濟社會發展期間，應該做好國有資產的管理工作。

一、事業單位資產管理中存在的問題

（一）資產管理意識薄弱

雖然資產管理的重要性被一再強調，然而事業單位在對資產進行管理的過程中，其管理意識依然很薄弱，對資產管理的重視度不足，使得資產管理工作中權責不清的現象時有發生，實物管理與價值管理經常發生脫節。同時，事業單位資產管理缺乏相應的規章制度與管理體系，現存的管理方法要么脫離事業單位的實際情況，要么缺乏具體的實施細則，使得事業單位的資產管理無章可循、無據可依。

（二）資產管理手段落后

由于缺乏相應的管理體制，使得事業單位資產管理的手段與方法嚴重落后。尤其是隨著信息化技術的發展，資產管理的信息系統也逐漸興建并完善起來。然而事業單位中由于缺乏相應的資產管理基礎，資產管理的各個環節及具體流程都不夠完善，使得事業單位資產管理信息系統的建設緩慢，成效較差?？茖W合理的管理手段的缺失，使得事業單位的資產管理混亂，對資產的使用與調配隨意性較大，缺乏科學系統的調配。同時，事業單位在購置資產時對其性價比與合理性缺乏合理的評估，導致部分資產長期閑置，從而嚴重降低了資產的使用效率。

（三）賬目與實物不相符

針對目前的實際情況來看，由于長期對資產缺乏有效的管理，從而使得事業單位中的資產賬目存在著很多問題，比方說資產臺賬未能實現動態的管理、歷史累積問題過多、資產價值不準等等。同時，事業單位對于資產的管理通常會更重視更加直觀具象的實物，而忽視了對知識產權等無形資產的管理。

（四）缺乏全面監督管理

由于缺乏科學合理的管理方法與管理制度，現行的管理辦法又往往與事業單位的實際情況不符，使得事業單位在進行資產管理的實際工作中，管理的執行性較差，并且對事業單位資產購置、處置、使用等過程缺乏有效的監督與約束，從而導致資產交接含糊不清、資產處理隨意性較大甚至資產消失的狀況，在很大程度上損害了國家的相關利益，并造成了國有資產的大量流失。

二、如何加強事業單位國有資產管理

（一）增強資產管理意識，建立健全資產管理體系

要改善事業單位資產管理工作，首先要建立科學完善的資產管理體系，明確相應的管理制度與管理辦法，同時要增強資產管理的意識，充分認識到資產管理的重要性與迫切性。事業單位可創設相應的資產管理部門，結合事業單位的實際工作情況與特點，針對性地建立適用于本事業單位的資產管理體系，注意對執行細則的完善并增強相關規章制度的可操作性。同時，要完善事業單位資產的登記制度，將事業單位從各種渠道獲得的資產都詳細登錄在案，臺賬和明細賬都要清楚明了，杜絕賬外資產存在的現象，做到賬實相符。此外，事業單位資產管理部門還應當對資產進行定期的盤點與不定期的清查，以便及時發現問題并采取針對性的處理措施。

（二）完善資產管理手段，提升資產使用效率

充分利用現代化與信息化的管理手段來實現事業單位資產管理的合理性與高效率。（1）建立完善的事業單位資產管理信息系統，將事業單位資產管理中涉及的購置、使用、調配、庫存等各個環節有效銜接起來，實現對資產全過程全周期的管理；（2）加強對資產的日常維護，對損壞的資產進行相應的修復工作，從而加強資產的使用效益；（3）對資產進行科學合理的配置，尤其要重視資產的購置工作，對超出預算外的資產購置行為進行嚴格控制，實現各單位各部門間資產的合理調配，從而有效避免重復配置現象的產生，實現事業單位資產的循環共享；（4）加強對實物資產的管理，明確進行資產管理與監督的相關責任人，實現資產管理過程中的權責分明；（5）加強對資產處置的管理，在處置事業單位資產時應堅守公開透明的原則，從而有效防范資產的流失；（6）加強事業單位的資產預算管理，事業單位提出購置資產的需求時，應由相應的財政預算部門和資產管理部門對該需求進行資金合理性的審核，并充分考慮事業單位中現有的資產存量以及購置資產的必要性，從而通過科學的預算決策來合理地增購與處置資產。

（三）增強管理執行性，強化監督管理機制

加強對事業單位資產管理各個環節的監督管理，強化對資產使用、處置、獲取等流程的管理，形成合理有效的監管體系。要重視對會計核算工作的管理，將事業單位的資產管理納入法制管理的范疇中。對具備非經營性的資產，要明確事業單位的管理職責并督促其開展資產的保值增值工作；對具備經營性的資產，則要提請上級管理部門授權事業單位進行統一的經營行為，并對收益進行統一管理，從而有效避免腐敗及資產流失的現象產生。

結語

總之，只有對事業單位資產的來源、使用、調配、監督等各個環節都進行嚴密的規范性管理，利用現代技術建立資產管理信息系統，制定相應的科學合理的管理制度并有效落實執行，強化事業單位及各部門工作人員的資產管理意識，并結合明確有效的績效制度與獎懲制度，以及嚴格的監督管理制度，方能有效地改善事業單位的資產管理工作，提升其資產管理水平，實現資產的保值增值。

參考文獻：

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