2017虛假違法廣告案例曝光

鄭旭

在這15宗虛假違法廣告典型案例中，多宗案件所涉及的違法廣告多與食品、藥品、保健品以及收藏品有關。

近日，《民生周刊》記者從國家工商行政管理總局了解到，2017年以來，全國工商和市場監管部門加大廣告監管執法力度，嚴肅查處了一批虛假違法廣告案件，并及時向社會曝光了15宗典型案例。

記者注意到，在這些典型案例中，除違法主體因發布虛假信息被屬地工商和市場監管部門查處外，多宗案件所涉及的違法廣告多與食品、藥品、保健品以及收藏品有關。

依據《廣告法》之相關條款，各地工商和市場監管部門以按屬地原則對上述典型案例進行了行政處罰，累計處罰金額達370余萬元。

案例涉及11省 山東查處力度最大

記者了解到，此次國家工商行政管理總局曝光的15宗虛假違法廣告典型案例共涉及11個省份，分別是山東夏津縣廣播電視臺發布違法藥品廣告案、山東青島未來夢電子商務有限公司發布違法廣告案、山東萊蕪市廣播電視臺發布違法食品廣告案；湖南長沙市晟榮廣告文化傳播有限公司發布違法食品廣告案、湖南省快樂一零四五廣告傳播有限公司在湖南電視臺瀟湘電影頻道代理發布違法食品廣告案；山西新晉商電子商務股份有限公司發布違法廣告案、山西廣播電視臺發布違法收藏品廣告案；河北省撫寧縣廣播電視臺發布違法保健食品、藥品廣告案；遼寧沈陽廣播電視臺變相發布違法藥品廣告案；吉林省王沿華利用微信發布159素食全餐違法廣告案；浙江寧波聲廣傳媒有限公司制作違法保健品廣告案；安徽合肥仁愛醫院發布虛假違法廣告案；福建電視臺發布違法保健食品、藥品廣告案；廣東廣播電視臺發布違法廣告案；陜西黑巖中投實業有限公司發布違法保健食品廣告案。

通過梳理，不難發現，在這15宗案例中，違法主體涉及廣電系統的有7宗，涉及傳媒廣告或電子商務公司的有3宗，利用新聞媒體發布違法廣告的有2宗，公司或個人通過網站、微信等網絡手段發布違法廣告的有2宗，民營醫療機構1宗。

發布虛假違法廣告也講“接地氣”

綜上梳理，虛假違法廣告的直接或間接發布者，在選擇廣告發布時，更多地會傾向于選擇一些成本低且又“接地氣”的平臺和方式。

例如，在“河北省撫寧縣廣播電視臺發布違法保健食品、藥品廣告”和“山東夏津縣廣播電視臺發布違法藥品廣告”兩起案件中，發布平臺為縣級廣播電視臺。而據業內人士觀察，在縣級臺的廣告中，藥品、保健品類的廣告占絕對優勢，這些廣告一般是在早上、中午、晚間反復播出，每次播出的時間大約在30分鐘以內，平均每分鐘價格有時會低至20元。

不僅如此，在“吉林省王沿華利用微信發布159素食全餐違法廣告”和“山西新晉商電子商務股份有限公司發布違法廣告案”兩起案件中，前一起的當事人自行制作了《糖尿病的病根在哪？159為什么調理糖尿病效果好呢！》等虛假內容及鏈接，在微信朋友圈反復轉發分享，廣告中宣傳“159素食全餐”有疾病治療效果，使用未經證實且并沒有準確出處的引用數據進行宣傳；而后一起當事人通過互聯網媒介發布“晉商貸”金融廣告。廣告中含有“晉商貸15%高收益理財，只選大機構10元免費注冊，高收益新告別死工資，15%高收益”等對未來收益的保證性承諾。

由此可見，上述兩起案件中，當事人所選擇的發布平臺和方式，同樣是既“接地氣”也無高額成本。

虛假違法廣告正披上公益外衣

盡管此次曝光的多宗案件所涉及的違法廣告多與食品、藥品、保健品有關，但國家工商行政管理總局有關負責人也提醒廣大消費者，當前一些虛假違法廣告也在做著自身免疫，變換著手法逃避執法部門的監管。

以安徽合肥仁愛醫院發布虛假違法廣告案為例，當事人在合肥仁愛中醫醫院網站、合肥口腔黏膜總院網站網頁中宣傳“中國口腔病免疫協會大力推廣技術 COR-中西醫口腔黏膜康復體系中西結合、治愈率高達98.6%，杜絕復發和癌變”等內容，廣告中醫療服務主體、醫療服務內容、醫院醫師信息、曾獲榮譽、康復患者數據材料等多項內容無事實依據，以及利用未登記的中國口腔病免疫協會和“肝泰一生基金會”名義，假借公益活動宣傳，誤導患者就醫。

值得注意的是，有一些虛假違法廣告正把自身與文化、歷史粘連，誘導消費者消費或投資。

譬如在山西廣播電視臺發布違法收藏品廣告案中，當事人在所屬頻道違法發布“長征黃金大全套”收藏品廣告，廣告中含有對收藏品未來收益或者與其相關的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益等內容。

除此之外，利用知名人士的影響力和公信力為產品包裝，進而快速推入消費者視野，依舊是虛假違法廣告發布者慣用的伎倆之一。

在浙江寧波聲廣傳媒有限公司制作違法保健品廣告案中，當事人利用其制作的《人間晚晴》欄目，通過多家電視臺播放“藏密雙寶”節目，推銷藏寶保健滋補液，該節目通過某知名主持人以介紹健康養生知識的方式變相發布藏寶保健滋補液的廣告，且含有“治療心臟及預防房顫”等醫療用語，違反了《廣告法》第十八條的規定。

2017年1月，寧波市市場監督管理局作出行政處罰，責令在相應范圍內消除影響，罰款50萬元。endprint