社科院報(bào)告 政府總資產(chǎn)能覆蓋總負(fù)債

由社科院財(cái)政稅收研究中心和社科院財(cái)政學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科平臺(tái)聯(lián)合提出的報(bào)告顯示，中國(guó)政府總資產(chǎn)中，財(cái)力性資產(chǎn)占據(jù)主要地位，2015年約占70%，服務(wù)性資產(chǎn)約占30%，可見(jiàn)中國(guó)政府財(cái)力具有較強(qiáng)的靈活性。在政府資產(chǎn)方面，2010年至2015年，中國(guó)政府總資產(chǎn)都在百萬(wàn)億元以上的水平，2015年超過(guò)125萬(wàn)億元，與當(dāng)年中國(guó)GDP的比值超過(guò)180%。平均來(lái)看，中國(guó)政府總資產(chǎn)大致1.8倍于當(dāng)年GDP，表明中國(guó)政府掌握著規(guī)模巨大的資源。在財(cái)力性資產(chǎn)中，資源性資產(chǎn)從占主要份額變成和國(guó)有經(jīng)濟(jì)大致平衡，國(guó)有經(jīng)濟(jì)稍占優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部格局比較穩(wěn)定，企業(yè)的國(guó)有凈資產(chǎn)基本維持80%以上的占比，金融機(jī)構(gòu)的國(guó)有凈資產(chǎn)則相對(duì)較少。在政府負(fù)債方面，2010年至2015年，如果計(jì)入社保基金缺口的參考值，政府總負(fù)債從約40萬(wàn)億元增至約70萬(wàn)億元；如果不計(jì)入社保基金缺口的參考值，政府總負(fù)債從約30萬(wàn)億元增至約60萬(wàn)億元，5年間分別增長(zhǎng)了約70%和約100%，說(shuō)明政府負(fù)債規(guī)模增長(zhǎng)較快。endprint