經濟轉軌期中小企業勞動關系管理探析

李婧

摘 要：隨著經濟全球化的不斷進步，我國的經濟也在飛速向前發展，正處于排浪式消費向質量需求消費轉變的轉軌期。在這一特殊時期中，我國的中小企業蓬勃發展，但在中小企業的勞務關系中卻出現了很多問題，員工們的根本需求得不到保障，甚至在勞動保護方面，相應的保護措施的缺失導致員工連根本的生命安全都得不到保障。中小企業要從問題的源頭出發，不能抱有僥幸心理，而應該積極面對在社會發展過程中企業所出現的問題，使企業得以長遠發展。

關鍵詞：經濟；轉軌期；中小企業；勞務關系

我國目前正處于經濟的轉軌期，改革開放以前，居民收入較為平均，市場屬于賣方市場。消費是排浪式的，即民眾同時達到同一個消費熱點，排浪式消費是國民經濟處于溫飽階段的特征。排浪式消費時代來臨后，產品市場接近飽和多樣化的消費觀念成為消費主流，在產品排浪式消費時代結束后，產品供給大于需求，民眾開始要求產品質量。中央明確指出，我國經濟的增長必須從“速度時代”發展成為“質量時代”，最終走向世界經濟一體化。這表明，以質量為根本，推動我國經濟的發展以及產業轉型是我國經濟轉軌期的主要戰略內容。我國的經濟只有在競爭中才會不斷進步，煥發活力。

勞動關系是一個經濟組織中最基礎的組織關系，是管理人員與員工團體之間的義務和權利交流，主要包括因為利益而造成的沖突和合作關系。和諧的勞動關系是勞動者與管理層之間出于共同的利益而建立的合作關系，這種合作關系牢固、平等、穩固，同時建立有效的機制來調節雙方在合作過程中所出現的沖突和矛盾。我國目前正處在經濟的轉軌期，中小企業作為企業作為其中重要的一部分，對當地的經濟起著重要的作用，同時還可以解決當地居民的就業問題，改善民眾的勞動水平。隨著我國經濟逐漸步入轉軌期，中小企業的勞動關系日益復雜，各個中小企業都要通過建立和諧穩定的勞動關系，來促進中小企業的轉型和健康發展，進而提高勞動者的生活水平，穩定社會關系。

一、經濟轉軌期中小企業勞動關系的特點

1.不規范勞動人員數量多

隨著經濟的轉型，越來越多的人愿意走出來，在中小企業中，外來人口占據了勞動力中的大多數，而外來勞動力所在的大多都是收入低、條件差、不穩定的崗位。即使有機會可以進入規范的勞務市場，也往往會處于不正規的就業關系中，得到的往往都是質量差、待遇不低的工作。缺乏勞動法律的保護，無法享受社會公共福利，比如醫療、住房、養老方面的社會保險等生活保障。

2.勞動者素質不高

中小企業勞動關系中，勞動者的自身素質是其中的一個關鍵性影響因素。雖然中小企業的部門安排和規章制度比照大型的企業來說可能不太完善，但中小企業的勞動關系也是完全運行在市場經濟中的，勞動者在勞動力市場中的勞動力價格由市場來決定，供大于求。因此，中小企業中勞動力的價格都相對較低，整體素質偏低，大多數的技能水平也都不是很高，大都法律意識淡薄，而且大部分都處在非正規就業的狀態。

二、經濟轉軌期中小企業勞動關系中存在的問題

1.勞動合同不規范

在中小企業當中，很多都雇用的是外來務工人員，臨時工占了雇傭人員中的大多數，沒有簽訂勞動合同。雖然我國出臺了新修訂的《勞動合同法》，規定各個企業無論大小都要與雇傭的員工簽訂勞務合同，但是有些中小企業沒有嚴格執行這一規定，勞動合同的簽訂率比較低。因為外來務工人員的平均文化水平偏低，很多人看不懂勞務合同的具體內容，雇主利用這一漏洞在內容中加入不公平條款，甚至存在著很多代人簽合同，以及簽訂者對合同內容不了解的現象，導致最后勞動者的合法權益得不到相應的法律保護，有些特殊情況的員工得不到相應的勞動補償，無法明確雇主與員工之間的權責關系就會造成很難解決的勞動糾紛。

2.勞動報酬不公

中小企業勞動者的收入水平主要是由勞動力的供應市場和勞動力素質決定的。在我國目前的經濟狀況下，勞動力市場上勞動力的總量高，形成了供大于求的局面，相應的，勞動力的價格就相對偏低，員工的勞務權利沒有得到實現。在新修訂的《勞動法》中，明確規定了中小企業中雇員的最低工資，很多企業就以市場上的工資率為前提，直接將最低工資作為雇員的基本工資，導致中小企業的雇員工資普遍低下，甚至有的時候雇主以各種名義克扣工資，雇員的工資連最低工資都無法得到。

除此之外，很多雇員連穩定的工資收入都無法得到，一些中小企業因經濟效益較差等原因故意拖欠員工工資，使雇員的基本權益無法得到保證，近年來地方上發生的勞動報酬案件逐年增多。在經濟不斷發展的同時，如果員工的權益得不到保障，就會給社會的穩定性帶來很大的消極影響。

3.勞動時間過長

經濟的不斷發展帶來的直接影響就是經濟效益的增加，有些中小企業為了趕工期，不遵守國家規定的勞動時間規定，強制要求員工延長工作時間。甚至很多中小企業中員工沒有周末的休息日，平均每周工作6天～7天，員工的超時加班問題非常嚴重。對于超時工作的員工也沒有根據相關的法律依據給予相應的補償，我國法律規定，對于下班后的加班時長，應該給予兩倍的工資補償，但是大部分的中小企業都沒有合理計發加班工資。過度的加班加點的高強度的工作，不僅侵害了員工的合法利益，還對員工的身體健康產生了嚴重損害。

4.勞動保護措施不到位

在中小企業中，工廠設備簡陋，只注重生產，不注重員工們的安全問題，甚至機器等設備都是其他大型企業或者國有企業淘汰下來，已經超過運轉年限的設備。員工在操作這些機器時，因為機器的老化，安全措施的缺失，工廠中頻繁發生工傷事故。安全意識的缺失致使大部分中小企業不重視安全生產，為了降低成本連最基本的勞保用品也不配備。有些工廠的生產線在生產的過程中會產生很多有毒物質，員工沒有相應的勞動保護措施，對身心健康造成了極大地損害。

5.勞動關系機制不健全

一些中小企業的內部沒有建立健全的協調機制，員工與雇主之間沒有合適的交流溝通渠道，在雙方產生矛盾的初期，無法通過勞動關系協調機制進行解決，使雙方之間的勞動關系越來越惡劣，激化矛盾。在中小企業中，實行集體合同的中小企業很少，部分企業中，集體合同制度已經成為了形式。雖然有些中小企業建立了調節委員會，但員工們對其并不信任，認為調節委員會無法調節員工之間的矛盾，甚至有些人根本就不知道調解委員會的存在。endprint

三、轉變經濟轉軌期勞動關系的方式

1.提高員工法律意識

為了提高員工的法律意識，加強法制管理是其中的重要環節，是實現中小企業勞動關系市場化和規范化的根本基礎。想要加強中小企業員工的法律意識，一方面要加強對現有的《勞動法》的宣傳力度；另一方面，要加強對中小企業員工企業勞動法規和法律常識的培訓，使中小企業的經營者和員工都能懂得相關的法律知識。中小企業的勞動者了解了各自擁有的權利和義務，就更加有利于各項法律和規章制度的執行，使中小企業的勞動者能從法律的層面更好的保護自己，爭取到自己的合法權益。

2.轉變勞動關系的管理方式

想要把握中小企業雇主和員工之間的勞動關系特點，就要轉變傳統的勞動關系中固有的管理思維和方式。為了引導勞動關系健康有序的發展，完善相關政策，改進勞動關系所做出的監管措施要建立在合法合理的基礎上，以保護中小企業員工的合法權益、提高廣大勞務人員的就業率為目標，加強勞動關系的監管，靈活運用企業的用工機制，規范崗位制度，鼓勵員工就業。

3.建立健全的勞動關系協調機制

中小企業的員工的利益經常得不到保障，究其根本是員工的主體資格沒有得到認同，雇主和員工二者之間的權利和義務不對等。除了要加強法律法規的規范作用，提高員工的法律意識外，還要通過完善工會制度來建立一個健全的勞動關系協調機構，同時還要防止工會機構流于形式，或是依附于管理者，要從根本上體現工會價值，從協調機構的角度保障員工的合法權益，提高員工的民主意識，真正保障勞動者的合法權益。

四、總結

隨著我國經濟轉軌期的到來，中小企業的數量正在不斷的上漲。因為沒有國有企業或是大型企業的雄厚的基礎和資本以及完善的企業結構，中小企業想要追求更大的經濟效益就要在各個方面降低勞務成本，導致中小企業中不健康的勞動關系的出現，勞動合同和勞務報酬等方面都出現了很嚴重的問題。同時，勞務時間過長更成為了經常性的問題，給員工的身心健康造成了極大地危害，協調機制和工會的缺失使員工之間的矛盾得不到有效的解決，沒有人站在員工的立場上為他們爭取應有的權利。我國的中小企業想要更加長遠的發展下去，就要從這些問題的根源出發，采取相應的措施，促進勞務關系的和諧發展。

參考文獻：

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