口惠而實至

莊西真

機器人、智能技術、3D打印技術等正在引發制造業的革命性變化，而制造業升級需要提高技術水平和從業人員素質，技能人才尤其是高技能人才決定著“中國制造2025”目標的實現。中華全國總工會黨組書記李玉賦曾在《求是》撰文指出，我國2億產業工人技能素質總體不高、結構不合理，技術工人總量不足。這與產業工人隊伍建設存在一些體制機制障礙有關，比如技能形成缺乏頂層設計，職業教育、普通教育和職業技能培訓之間協調銜接不夠，產業工人職業發展通道不暢，人力資本投入不足，相關法律法規政策不完善和貫徹落實不夠等等，其中產業工人收入不高是最重要的影響因素。

增加勞動者的收入年年講，近些年，普通勞動者的“錢袋子”確實有點鼓起來，但“被增長”“被平均”的抱怨也不時見諸各類媒體。做大蛋糕的同時還要分好蛋糕。黨的十八大以來，收入分配制度改革持續發力，其中的效果有目共睹：2013年以來，我國城鄉居民收入年平均增長7.4%，實現了與 GDP增長基本同步；收入差距逐步縮小，基尼系數從2013年的0.473下降到2016年的0.465。當前我國深化收入分配制度改革的主要任務是到2020年我國城鄉居民收入比2010年翻兩番，確保全面建成小康社會目標如期實現。要完成這一目標和任務，需通過收入分配制度改革促進居民收入增長與經濟增長同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步，既不能以犧牲人民福祉為代價換取一時的經濟增長，也不能以犧牲經濟競爭力為代價單純謀取社會福利的改善，要實現經濟社會持續協調平衡發展。2017年，中央政府將多措并舉深化收入分配制度配套改革。前些日子，國家發改委印發了《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》。城鄉居民增收綜合配套政策、專項激勵計劃、收入監測等三類試點將陸續啟動；我最關心的技能人才、新型職業農民等多個群體有望實現增收。

人們對收入增長的期待往往是與時俱進的。今天，當大家為收入分配制度改革的成果點贊時，也有著新的擔心。新常態下經濟增速放緩，今后的收入還能連年快漲嗎（國家統計局公布的《2016年農民工監測調查報告》顯示，2016年，農民工月均收入3275元，比上年增加203元，增長6.6%，增速比上年回落0.6個百分點）？有的實體企業一年利潤比不上一套房子，勞動致富空間還有多大？不同行業間的收入差距難以彌合，是不是一旦“入錯行”，就意味著自己的收入狀況難以改善？種種擔憂、訴求說明，收入分配領域還存在許多亟待調整的環節，深化改革依然任重而道遠。

收入增長的動能還需要加強。大家都盼著收入連年快跑，而收入增長總體上有賴于經濟總量的擴大。因此，必須繼續“做大蛋糕”，只有把蛋糕做大，才有更多資源可供分配，更多財力可用于民生。只有保持經濟穩中向好的發展總態勢，保持穩定的經濟增速，才能不斷創造新的就業機會，讓勞動者享有發揮才智、提升收入的機遇。

過大的收入差距也還需要調節。合理的差距能激發勞動者提高效率，不合理的差距則可能激化矛盾。現如今，不同行業之間、不同群體之間、高管與員工之間的差距仍然偏大，常引發熱議。姚明收入高，大家沒意見；個別壟斷行業企業的從業者收入過高，誰都不服氣。調節收入差距就應精準施策，要控制高收入者過高收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。控高，就是盯住那些不符合市場機制、與要素貢獻明顯不符的高收入。同時，在經濟下行壓力大的時期，尤其要關注提低。要提高農村居民、城鄉貧困居民、企業退休人員等群體的收入，提高中小企業、勞動密集型企業中一線勞動者的收入，讓低收入群體更多分享發展成果。

收入分配還要有利于“增活力”，能夠調動勞動者的積極性。近幾年，勤勞致富的觀念受到一定程度的質疑。有人說，辛勤工作沒用，再怎么加班加點、絞盡腦汁，收入還是不如房價跑得快；有人說，現在致富最快的是“炒錢”，即炒股、炒房、炒外匯。如果任由這種觀念蔓延，不僅影響物質財富的創造，更可能導致奮斗精神的流失。矢志不移深化收入分配制度改革，通過有效的制度安排，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，才能讓肯干、能干的勞動者更多地積累財富，讓誠實守信專注實干的人更有奔頭。中共中央、國務院印發的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》提出，建立健全培養、考核、使用、待遇相統一的激勵機制，引導企業在關鍵崗位、關鍵工序上培養使用高技能人才，提高相應待遇，實現多勞者多得、技高者多得。這樣才能夠調動產業工人學習技能的積極性。

我希望所有這些好的政策口惠而實也至。

責任編輯 肖稱萍