提高基層衛生院黨建工作實效性的路徑探究

葉樹新

摘 要：當前基層衛生院黨建工作應通過轉換工作理念，重視黨員職工的各種合理訴求，進而在增強他們崗位忠誠度的同時，有效發揮他們的引領作用。

關鍵詞：基層衛生院；黨建工作；實效性；路徑

基層衛生院在我國新型城鎮化建設中發揮著不可替代的作用，正因如此，提高基層衛生院黨建工作的實效性，不僅能夠滿足黨建工作本身的內在要求，也能在黨的組織建設、工作作風建設、崗位意識建設等共同驅動下，增強基層衛生院的醫療服務能力。梳理現階段已存在的相關文獻時不難發現，不少作者也都聚焦于上述三類建設來展開闡述，但在行文中卻未能充分關注基層衛生院職工的關切，且這種關切又植根于他們的內心世界而不易被外界所獲知。筆者認為，當前基層衛生院黨建工作應通過轉換工作理念，重視黨員職工的各種合理訴求，進而在增強他們崗位忠誠度的同時，有效發揮他們的引領作用。這樣一來，就能建構起“黨建工作——作用于黨員職工——影響基層衛生院全體職工”的邏輯斯蒂路徑。基于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。

一、對黨建工作實效性的認識

具體而言，可以從以下三個層面來認識黨建工作的實效性：

（一）基于一般層面對實效性的認識

從字面來理解“實效性”，其更加突出黨建工作目標與黨建工作效果之間的契合性。目標成為了計劃職能實施的前提，而黨建目標的實現則依賴于諸如：領導、組織、控制等職能的推動。由此，若要形成目標與效果之間的契合，便需要在黨建工作中切實落實領導、組織、控制的實踐路徑，并為此強化其各自的主體責任。

（二）基于特殊層面對實效性的認識

所謂“特殊層面”，則是在黨建工作之前增添“基層衛生院”這一具體載體，而這里的認識又必須以一般層面中的認識為基礎。基層衛生院的日常工作十分繁雜，而且其工作性質也具有較強的社會公益性。這就決定了，在特殊層面來認識黨建工作的實效性，一定要落腳于促進日常醫療服務工作的開展。同時，又因黨建工作的內容和性質所決定，其根本在于激發起醫務工作人員的奉獻精神和扎根基層的主觀意識。

（三）基于發展層面對實效性的認識

“事物是發展變化的”，這一唯物主義觀點在基層衛生院的黨建工作中仍然得到了體現。顯而易見，村鎮居民對醫療服務的要求處在變化之中；基層衛生院職工的新老交替也處在不斷更新之中。但落腳于促進日常醫療服務工作的開展，則要求黨建工作還能產生持續的影響力。

二、抑制黨建工作實效性的因素分析

身處基層衛生院系統，在工作中也促使筆者感知到，若要充分實現上述所提到的三個層面的黨建實效性要求，還需要直面以下三個方面的制約因素：

（一）黨建工作模式方面

黨建工作模式主要由工作形式和工作內容構成，在這一方面所存在的制約因素主要體現在，無論是黨建工作形式還是工作內容，都未能與基層衛生院的組織生態相適應，從而就難以實現黨建工作的落地效應，最終的實效性也就無從談起。顯而易見，以服務鄉鎮居民為己任的基層衛生院，需要將黨建工作植根于日常工作環境之中，并能在形式和內容上進行創新，進而最終導向發揮黨員職工的引領示范作用。

（二）黨建工作評價方面

通過調研發現，針對基層衛生院的黨建工作存在著虎頭蛇尾的現象，其主要體現在黨建工作的評價環節。不難理解，若是評價環節存在虛無，那么就無法優化黨建工作的后續開展，也無法通過落實主體責任來提高基層黨支部的工作實效性。筆者認為，評價環節虛無部分歸因于政工工作中的傳統習慣使然，也部分歸因于當前還未能有效構建起針對基層衛生院的黨建評價機制。

（三）黨建工作延伸方面

在上文中，筆者從發展層面對黨建工作的實效性進行了認識。若要實現黨建工作在這一層面的要求，則需要重視黨建工作的延伸問題。然而，目前基層衛生院因日常工作繁雜所困，也因黨支部工作意識所決定，似乎并未關注如何延伸黨建工作效果的問題。

三、提高黨建工作實效性的路徑構建

根據以上所述，提高基層衛生院黨建工作實效性的路徑可從以下四個方面來構建：

（一）轉變黨建工作模式重視人性化教育

轉變黨建工作模式，便與本文開篇之處所提到的重視黨員職工的訴求相聯系了。由于國家大力發展基層衛生事業，目前有許多醫學院畢業生充實到基層衛生系統之中。他們作為未來的中堅力量，重視他們中黨員職工的各種訴求，便成為提升基層衛生服務能力的重要方式。因此，基層黨支部應主動聯系這些黨員職工，并以實際行動在職能范圍內解決他們的工作與生活問題。最終，實現黨建工作的實效性。

（二）聚焦醫療服務的提升夯實評價環節

當前需要重視夯實黨建工作的評價環節，而在建立評價體系時的目標應導向提升醫療服務能力上來。由于黨建工作主要圍繞著組織建設、作風建設、思想建設而展開，那么通過第三方評價來確認黨員職工的工作狀態，以及對黨建工作開展前后的工作氛圍進行審視，便能在定性的基礎上來獲得黨建工作的實效性程度。建立評價環節還起到了鞭策作用，所以最終應落實基層黨支部、黨員干部的主體責任。

（三）以黨建工作促成組織思想文化建設

若要使黨建工作獲得持續的生命力，即能夠在未來始終影響基層衛生院的工作效能，這里則需要以黨建工作來促成組織思想文化的建設。關于這一點，與之相關的文獻較多。但結合基層衛生院的實際，應主要采取典型事例宣講和定期舉行儀式性活動，來增強先進黨員職工在職工群體中的感染力，以及能夠使廣大的基層醫務工作者獲得尊重的需要，進而提升他們的崗位忠誠度。

（四）建立黨員示范崗形成以點帶面格局

黨建工作的實效性還反映在能夠全面、徹底的提振基層衛生院職工的工作參與度，并能積極參與到業務能力再造的過程中來。那么，這里就需要通過建立黨員示范崗，來形成以點帶面的新格局。筆者建議，在基層衛生院可以設立“傳幫帶”機制，以黨員職工帶動業務小組的方式，引導非黨員職工的工作態度。

參考文獻：

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