各地推進學前教育發展經驗匯編

武漢·江夏區

武漢市江岸區落實政府責任，形成齊抓共管的發展格局。繼續加大學前教育財政投入。幼兒公用經費生均標準大幅提高。2016年，按標準核撥生均950元/人公用經費，投入1182萬元用于保障公辦園的正常運轉；同時投入1635萬元用于改善公辦園辦園條件。

落實專項經費，完善經費投入機制。一是制定獎補機制。區財政局、教育局共同制定了《江岸區創建等級示范幼兒園獎勵資金管理規定》《江岸區扶持民辦幼兒園發展獎補資金管理規定》，積極鼓勵、扶持民辦幼兒園爭創等級園，對面向大眾、收費低的普惠性幼兒園予以補助。二是建立政府購買公共服務機制。從2015年開始，江岸區對19所教辦園的保育員崗位，通過政府購買公共服務的方式來解決，2015-2016年安排對教辦園保育員給予經費補助，按照35000元/年·人的標準，共投入經費1172.5萬元，吸引年輕教師進入幼教行業。三是資助專項機制。對家庭經濟困難的在園幼兒按每年1000元/生/年發放學前教育助學金。四是玩教具配備補充機制。2014-2016年共投入300萬元資金用于購買室內小型玩教具和室外小型游戲運動器材。

武漢·黃陂區

武漢市黃陂區加大政府投入，擴大公辦學前教育資源。一是繼續實施公辦園新建工程，新增幼兒學位。二是實施農村小學閑置校舍改建幼兒園工程。區政府投入建設資金1280萬元，利用農村小學閑置校舍，改擴建成小學附屬幼兒園17個，新增幼兒入園學位1060個，并全部按標準配備了保教設施、設備和玩教具。三是實施公辦園擴建工程。為了解決黃陂區南部經濟發展區幼兒“入公辦園難”的突出矛盾，區政府投入建設資金800余萬元，對第一輪學前教育三年行動計劃中建設的2所公辦幼兒園進行擴建，增加公辦幼兒學位。四是啟動舊園維修改造工程。2016年投入維修改造資金400萬元，對舊的區直機關幼兒園實施改造。五是實施公辦園設施設備提檔升級工程。2015年，區政府投入配套資金1400萬元，完成了27所新建公辦幼兒園的第二輪設施設備配套升級，基本上實現了全部新建公辦園設施設備的標準化。

襄陽·襄州區

襄陽市襄州區按照學前教育統籌規劃的發展目標，落實政府責任，加強領導。一是整體規劃，協調發展。區委、區政府把學前教育發展納入襄州區經濟和社會發展總體規劃，列入區政府年度“十大民生工程”建設項目。多元化的辦園格局，實現了幼兒園在城鄉布局上的“廣覆蓋”和協同發展，解決了幼兒園入園難問題。二是加大財政投入。做到“兩個提前”：在中央、省項目資金尚未到位之前，區政府提前下撥一定的啟動資金，保證每鎮改擴建中心幼兒園；區教體局和各鎮中心學校在各級財政資金未到位的情況下，提前自籌一部分資金，改建一批附屬園。對民辦園實行“以獎代補”，目前全區共籌集503萬元用于普惠性民辦幼兒園的發展。

宜昌·西陵區

宜昌市西陵區召開政府教育辦公會，現場討論城區幼兒園的布點問題，根據園舍情況、幼兒的招生人數、后期發展情況，結合城區舊城改造項目，對公辦園的布局進行合理調整，如在原址重建童欣幼兒園，遷建城建幼兒園、基建幼兒園，改擴建糧食幼兒園。同時鼓勵公益、普惠性民辦幼兒園遷址或改擴建，進一步擴大公益普惠覆蓋面，以滿足轄區80%以上的幼兒享受普惠資源。政府采取捐贈、以獎代撥等方式鼓勵普惠性民辦園發展。

根據《西陵區解決國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交等歷史遺留問題工作推進方案》的建議，由區政府牽頭，成立教育、編辦、人社、財政及相關街道辦事處組成的專班，對葛洲壩集團辦的五所幼兒園進行情況摸底，通過“三步走”（準備階段、驗收階段、移交階段）在2018年年底之前順利完成移交工作，真正實現政府統籌、教育統管、幼兒園統一的公益普惠全覆蓋體系。

學前教育與義務教育現代化同步創建。2017年西陵區將全面實現區域教育現代化，幼兒園也將與義務教育學校同步創建，政府投入200萬元用于幼兒園現代化創建的項目建設，按照制定方案、項目申報、審核評估、集中采購、定點配送的步驟，逐步實現硬件設施的現代化。

荊門·東寶區

自2011年以來，荊門市東寶區區委、區政府高度重視發展學前教育事業：一是聯席會議制度化。區委、區政府成立了學前教育工作領導小組，建立了聯席會議制度，每半年至少召開一次聯席會議，研究和解決學前教育問題，為全區學前教育事業持續快速發展提供了制度保障。二是公益普惠常態化。建立健全財政投入保障機制、普惠性民辦幼兒園獎補機制，落實了貧困家庭幼兒資助政策，加大對普惠性幼兒園的扶持力度，全區公益、普惠性幼兒園達48所，占全區51所幼兒園的94.1%。

宜昌·遠安縣

遠安縣委、縣政府高度重視學前教育，成立由分管教育副縣長任組長，編制、綜治、發改、教育、公安、財政、人社、國土、住建、衛計等相關部門負責人為成員的學前教育工作領導小組，建立學前教育工作聯席會議制度，實行以縣為主、縣鄉（鎮）共管的“一主多管”的管理體制。圍繞目標，因地制宜，科學規劃，合理、均衡布點，加大學前教育投入力度，不斷加快普及農村學前教育，努力謀求縣域教育發展的結構性突破。自2011年以來，通過實施兩期學前教育三年行動計劃，共投入學前教育項目資金和縣級配套資金5380余萬元，高標準新建或改擴建公辦幼兒園11所，實現一個鄉鎮至少一所公辦幼兒園的目標。

咸寧·崇陽縣

崇陽縣委、縣政府高度重視學前教育，把學前教育納入經濟社會發展規劃。成立了以縣長為組長，相關部門主要負責人為成員的學前教育領導小組，全面統籌學前教育發展工作；確立了“城區以民辦為主、公辦示范，農村以公辦為主、民辦為輔”的發展方針，出臺了《崇陽縣學前教育中長期改革和發展規劃》《崇陽縣學前教育發展布局規劃（2010-2020）》等綱領性文件。縣政府多次召開縣長辦公會，形成了四項決策：一是按照因地制宜、就近入園原則科學規劃幼兒園布局；二是縣財政按公辦幼兒園生均100元的標準預算學前教育經費，今后將逐年按照縣級財政增長幅度適當增加村級幼兒班生均經費；三是每年招聘20名30歲以下具有大專及以上學歷的合格幼兒教師充實幼師隊伍；四是縣財政按每輛校車1萬元撥付購車補助。

荊門·掇刀區

2016年3月，荊門市掇刀區人民政府辦公室印發《掇刀區“國家學前教育改革發展實驗區”實驗方案》，確立“十個一”工程：新建或改擴建一批公辦幼兒園、獎補扶持一批普惠性民辦幼兒園、培養培訓一批公民辦幼兒園名師、招錄補充一批公辦幼兒園教師、匯編一本幼兒園規章制度集、組織一批城鄉公民辦幼兒園開展協作交流、匯編一本理論調研和幼兒教師風采文集、開展一系列幼兒園師生展演活動、結集一本學前教育成果畫冊、提升打造一批示范幼兒園。“十個一”工程正分步分批按照時間節點和預期目標全力展開。

仙桃市

幼兒園管理有兩大難事，一是安全，二是無證幼兒園的取締工作。這兩大難事都是需要地方人民政府牽頭協調、多部門配合的事情。自2015年開始，仙桃市組織開展了創建主體為鄉鎮人民政府的“仙桃市學前教育示范鎮”創建活動，將幼兒園安全和無證幼兒園取締等事項列為一票否決事項。示范鎮的創建活動極大地調動了鄉鎮人民政府管理學前教育的積極性，在取締無證園、加強幼兒園安全管理等方面起到了至關重要的作用。從近幾年的創建活動情況來看，示范鎮的創建很好地解決了幼兒園安全和取締無證園這兩大難事。仙桃市已認定了4個鄉鎮為學前教育示范鎮，并給予每鎮20萬元的獎勵。

十堰·丹江口

丹江口市狠抓政府主導責任落實。一是建立政府推進機制。市委市政府將幼兒園項目建設列入市政府十件實事；把學前教育納入對鄉鎮辦黨委、政府年度工作目標考核；每年至少召開四次以上部門聯席會議，專題研究學前教育工作。二是建立生均公用經費預算撥款機制。市財政按240元的標準將公辦園生均公用經費納入年度教育經費預算。三是建立公辦園項目統籌建設機制。所有項目均由教育局統籌規劃，組織實施。園舍用地（不少于5畝）及“三通一平”均由鄉鎮政府協調解決。四是建立民辦園建設前置審核機制。規劃、城建部門下達民辦園批準建設文件前，須經教育部門審核同意并簽字。

（上述材料由所在地教育局提供）

（責任編輯 王娜娜）