統(tǒng)籌整合教育資源 破解體美師資短缺

◎ 李漢文

統(tǒng)籌整合教育資源 破解體美師資短缺

◎ 李漢文

近年來，甘肅省張掖市甘州區(qū)大力開展教育督導，不斷健全師資隊伍，努力興辦人民滿意教育，實現(xiàn)了區(qū)域教育質(zhì)量提升的基本目標。甘州區(qū)立足全區(qū)教育發(fā)展的需要，把“提升教師師德水平和綜合素養(yǎng)”作為推動教育發(fā)展的新抓手，按照“師德為先、素養(yǎng)為本、農(nóng)村為重，梯次為序”的總要求，努力創(chuàng)建一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、情趣高雅、身心健康”的師資隊伍。啟動青年教師體美素養(yǎng)提升工程，著力促進資源優(yōu)化，破解農(nóng)村學校體育、美育專業(yè)師資不足難題，走出了一條“行政+學會+基地”培養(yǎng)體育、美育教師的培訓道路。在校本培訓和地方培訓方面進行有益探索，為地方教育發(fā)展注入新的活力，取得了顯著效果。

一、圍繞三條“引線”，催生草根行動

以現(xiàn)實需求為“引線”，強化教師培訓工作。一是從農(nóng)村體育、音樂和美術(shù)專業(yè)教師數(shù)量來看，按照國家義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，隨著體育、美育課時調(diào)整，發(fā)現(xiàn)全區(qū)體育美育專業(yè)課教師缺口達200 多人，亟待補充；二是長期以來農(nóng)村學校體育、美育被“弱化”，情況必須扭轉(zhuǎn)；全區(qū)師資“整體總量超編，體美學科缺人”，短時期內(nèi)補齊“短缺”學科教師不現(xiàn)實；三是從教師綜合素養(yǎng)看，大多數(shù)青年教師沒有養(yǎng)成每天體育鍛煉的習慣，普遍缺乏體育、藝術(shù)方面的一技之長。甘州區(qū)審時度勢立足現(xiàn)實，規(guī)劃盤活現(xiàn)有資源，從在崗非體育、美育學科教師中培育一批“一專多能”的教師，解決當前普遍存在的農(nóng)村體育、美育專業(yè)教師不足問題，引導全體青年教師培養(yǎng)高雅的興趣愛好，鍛煉身體，愉悅身心，提升綜合素養(yǎng)。2014 年 9 月，甘州區(qū)啟動了“十百千”青年教師體美素養(yǎng)提升培訓工程，從全區(qū)農(nóng)村非專業(yè)教師中培養(yǎng)體育、音樂、美術(shù)學科骨干教師各 10 名，培養(yǎng)音樂、體育、美術(shù)金種子教師各 100 名，并培養(yǎng) 1000 名 35 歲以下青年教師掌握了一門體育、藝術(shù)技能。通過教師自主申報，學校推薦，教育學會審核等程序，首批 500 名農(nóng)村青年教師自主選修體育、音樂和美術(shù)中任意一門學科，開始了為期一年的培訓。

二、推動六大轉(zhuǎn)變，保障培訓質(zhì)量

甘州區(qū)教育局主動適應(yīng)新形勢，改變培訓管理方式，摒棄以往下文分配培訓名額、制定培訓計劃的做法，堅持從農(nóng)村基層學校需求出發(fā)，從農(nóng)村一線教師意愿出發(fā)，使教師培訓工作實現(xiàn)了六大轉(zhuǎn)變。一是變行政主導為學術(shù)主導。由甘州區(qū)教育學會和各學科分會牽頭負責培訓任務(wù)，聘請區(qū)教育局長出任學會會長，學科特色學校校長擔任學科分會理事，推動了學術(shù)主導，強化了行政的“牽引力”。二是變單線管理為立體化管理。教育局教研室主任擔任教育學會秘書長，統(tǒng)籌安排三門學科的培訓，相關(guān)職能科室負責人和部分學校學科名師為分會秘書長，協(xié)調(diào)各方，具體負責一門學科的培訓工作。區(qū)政府教育督導室制定培訓工程督導評估方案，全面全程監(jiān)督考核培訓工作，推動培訓管理方式從行政“單線條”向“立體化”管理轉(zhuǎn)變，促進學會的“執(zhí)行力”。三是率先嘗試變學校人為系統(tǒng)人。遴選全區(qū)專業(yè)課名優(yōu)教師擔任各學科分會理事，承擔授課任務(wù)，通過分解培訓任務(wù)，引導名師從“學校人”向“系統(tǒng)人”角色轉(zhuǎn)變，夯實學會的“凝聚力”。四是變學科骨干學校為學科培訓基地。全區(qū)建立了與 18 個學科分會相對應(yīng)的培訓基地，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學科資源共享，引導學校主動發(fā)展教師，拓展學校的“發(fā)展力”；五是“變”行政包辦培訓為委托學會培訓。下放權(quán)力，下?lián)芙?jīng)費，讓基地學校立足受培教師需求，打破常規(guī)量身定制，制定培訓計劃，擬定培訓學案，實現(xiàn)培訓向本土化、實用性轉(zhuǎn)變，落實基地的“服務(wù)力”。六是變過去分學段分學科培訓為綜合培訓。按學科和層次開展訂單式培訓，引導小學、初中、高中體育、音樂和美術(shù)教與學的銜接與互通，提高教師的“學習力”。

三、堅持“四個確保”，打出組合拳

為了實現(xiàn)預期目標，滿足全新培訓模式的需求就是最大的命令。教師培訓工作做到了“四個確保”：決策確保執(zhí)行，困難確保解決，經(jīng)費確保落實，專家確保到位。保證了青年教師體美素養(yǎng)提升培訓工程的“四個落實”：一是落實組織機構(gòu)、場地和人員。分別成立音樂、體育、美術(shù)（含書法）學會，選拔全區(qū)體育、音樂和美術(shù)名優(yōu)專業(yè)教師擔任理事，組成授課教師團隊，承擔培訓任務(wù)；挑選有學科優(yōu)勢的馬神廟街小學、南關(guān)學校和大成學校分別作為體育、音樂和美術(shù)學科教師培訓基地，掛牌命名。二是落實培訓時間。培訓安排在工作日分散進行，各校按照統(tǒng)一要求，對受訓學員當日不安排教學任務(wù)。三是落實經(jīng)費。協(xié)調(diào)區(qū)政府專項投入，為培訓“買單”，為來自農(nóng)村的參訓教師每次補助 30 元交通費、伙食費。區(qū)教育局和財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《培訓經(jīng)費管理辦法》，培訓資金下?lián)芑貙W校，按培訓人次每人每學期 500 元撥付，專款專用。四是落實設(shè)備器材。2014 年，區(qū)教育局為美術(shù)（書法）教師培訓基地大成學校添置 30 萬元的書法、繪畫等教輔材料、耗材和專用桌凳；為音樂教師培訓基地南關(guān)學校下?lián)?40 萬元，購置樂器 46 種 102 件、演出服裝 l 00 多套件；2015 年為體育教師培訓基地馬神廟街小學修建 250 萬元的高標準塑膠操場，添置體育器材 80 多件套。通過“四個確保、四個落實”，讓青年教師體美素養(yǎng)提升培訓工程舉措到位，有序推進，激發(fā)了區(qū)域內(nèi)教育行政、學會、基地和教師共同參與、層層推進的熱情。

四、突出三大特點，提供自主菜單

通過測試報名教師的特長，根據(jù)教師不同層次的需求，培訓工作采用“分層教學，分班實施”的方式。體育、音樂和美術(shù)均同時設(shè)基礎(chǔ)和高研兩個班次。幾乎無專業(yè)知識的教師編入基礎(chǔ)班，從頭學起；有點專業(yè)底子的教師編入高研班，繼續(xù)提高。按“滿足需求，提升素養(yǎng)，分層培訓”的要求制定教學計劃，課程設(shè)置突出選擇性、針對性、實效性三大特點。在選擇性上，課程設(shè)置做到三個提前：計劃提前安排，主題提前確定，課程提前公布，供學員自主選擇課程學習，并隨時調(diào)整。針對性上，為推進校園足球和武術(shù)進農(nóng)村校園，體育學會開設(shè)了足球和武術(shù)提高班；為讓器樂和戲曲進農(nóng)村課堂，豐富大課間活動，音樂學會精心選定了葫蘆絲、地方戲曲、韻律操和鍋莊舞等課程；為普及書法課，美術(shù)（書法）學會設(shè)置了臨帖、研帖等研修課程；為提升音樂研修教師的能力，在高研班設(shè)置了器樂課程、合唱課程和秦腔賞析（地方戲曲）；成立甘肅省首家教師樂隊和教師合唱團，多次代表市區(qū)登臺表演，顯示了較高的藝術(shù)水平。實效性上，為緩解培訓壓力，培養(yǎng)學員團隊意識，加強相互溝通交流，利用張掖市青少年校外實踐基地的優(yōu)勢，舉辦繪畫與書法作品現(xiàn)場創(chuàng)作、體育技能技巧比賽、器樂演奏和歌舞表演。

五、開辟四個通道，提升培訓品質(zhì)

理論是行動的先導。甘州區(qū)積極開辟四個通道提升培訓質(zhì)量。一是通過聘請專家和名優(yōu)教師提升授課質(zhì)量，發(fā)揮自主權(quán)，允許基地學校立足學科需求、教師需求，自主聘請主講教師。采取“基地學校考察推薦，學會審查上報，教育局審核聘請”的方式，堅持從高校、中小學校幼兒園和社會藝術(shù)團體中聘任優(yōu)秀教師、專家來基地授課。如，從河西學院體育學院和張掖體校聘任專職足球教練；從原“七一秦劇團”聘任演員和樂師；從中國書法家協(xié)會張掖分會聘任書法專家擔任主講教師，專家團隊為培訓注入了鮮活的“血液”。二是通過協(xié)同管理提高服務(wù)質(zhì)量。教育局將培訓納入教師繼續(xù)教育學分管理，學會負責課程管理和課程評價，基地校負責培訓日常管理，政府督導室對專家、學會和基地進行督導評估，每次培訓派督學現(xiàn)場考核，向?qū)W員發(fā)放意見征求表，及時反饋培訓各方以調(diào)整培訓計劃、方案和課程，在每學期綜合考核合格后方能撥付培訓經(jīng)費。多方協(xié)同配合、各負其責、齊抓共管，提升了督導工作質(zhì)量。三是通過科學評價提升培訓質(zhì)量。以印制學員培訓守則，制定考核細則，按照階段檢測、集中展示、專業(yè)考察的三種方式對學員進行考核，為鑒定合格的學員頒發(fā)培訓合格證書，基礎(chǔ)班優(yōu)秀學員推薦參加提高班學習；提高班評選出的優(yōu)秀學員，推薦到省外培訓。四是延伸支持鞏固受訓質(zhì)量。導師團隊送培下校、分片區(qū)巡回視導，現(xiàn)場指導學員教師在選修學科的備課、上課、聽課和評課等活動；通過網(wǎng)絡(luò)與導師線上交流請教，受訓教師的學科知識技能在基層教學實踐中得到鞏固與提升。

六、千溪奔流匯聚，孕育均衡之花

甘州區(qū)自培訓項目啟動以來，共完成青年教師體藝專業(yè)培訓 2 期，培訓教師 1014 人，908 名學員取得合格證書，90% 的青年教師掌握了一門體育藝術(shù)專業(yè)技能。教師回到學校后，分別兼任體育、音樂和美術(shù)課程，使農(nóng)村基層學校體美專業(yè)教師短缺問題得到緩解，每周人均擔任體育美育課時達到 6 節(jié)，將校園足球、武術(shù)、葫蘆絲、地方戲曲、韻律操、鍋莊舞引進農(nóng)村校園。培訓還產(chǎn)生了巨大的引導效應(yīng)，青年教師練字學畫、吹拉彈唱和打球習武的人越來越多，高雅有品位的業(yè)余生活帶來了身心的愉悅，提高了工作與生活質(zhì)量。極大地豐富了農(nóng)村校園體育美育活動，實現(xiàn)了體育藝術(shù)課城鄉(xiāng)、校際間的均衡，為甘州區(qū)順利通過國家義務(wù)教育基本均衡縣認定做出貢獻。甘州區(qū)被教育部確定為全國首批“校園足球試點縣”，城鄉(xiāng) 10 所中小學被確定為全國“校園足球?qū)嶒炐！保恍┻x修體育、音樂和美術(shù)的教師脫穎而出，參加省、市、區(qū)體育、藝術(shù)優(yōu)質(zhì)課評選屢屢獲獎。體美理事入選省級“金鑰匙”導師團 4 人、區(qū)級“蒲公英”導師團 15 人；2 名音樂學會理事被推薦參加國家級體藝大賽并獲得全能獎。在省級體藝技能大賽中，有2 人獲得一等獎，4 人獲得二等獎，6 人獲得三等獎。“十百千青年教師體藝素養(yǎng)提升工程”實施三年來，陶冶了青年教師的情操，提高了職業(yè)幸福感，提升了綜合素養(yǎng)，豐富了農(nóng)村校園文化生活，走出了一條西部欠發(fā)達地區(qū)師資隊伍建設(shè)“自我造血”的路子。此項培訓工程入選20 l 7 年春季在北京師范大學舉辦的“第二屆中國教育創(chuàng)新成果公益博覽會”推介展示項目。

（作者：甘肅省張掖市甘州區(qū)人民政府教育督導室督學）

［責任編輯：劉斌］

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