新形勢下公安專業高校畢業生就業的思考
——以福建警察學院公安專業學生為例

郝艷麗

新形勢下公安專業高校畢業生就業的思考
——以福建警察學院公安專業學生為例

郝艷麗

公安專業由于其專業性強，社會需求量有限，公安專業學生就業面偏窄。本文從公安專業學生就業數據分析入手，對公安專業就業問題進行分析，對提高公安類專業學生就業率進行思考，從實際操作角度提出相關措施，解決公安專業學生的就業問題。

公安專業 畢業生 就業 對策

十多年來，社會各界高度關注高校畢業生的就業工作。各級政府部門出臺了一系列政策和措施促進高校畢業生就業。公安院校有別于其他一般院校，其培養模式具有極強的專業性。諸如治安學、刑事偵查、刑事科學技術等專業，其專業的社會需求量有限，畢業生的就業口徑較窄。促進公安院校畢業生對口就業，事關公安隊伍整體素質的提高，事關公安機關職責使命的履行，對維護國家安全和社會穩定意義重大。

為了促進公安院校招生就業工作與公安部門招警工作協調關聯發展，建立警院畢業生招考入警的可持續制度，人社部、公安部等部門聯合頒布了《2016年度公安機關面向公安院校公安專業畢業生考試錄用公務員工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。根據《方案》，各省區市綜合考慮當年警力需求，按照當年本地公安機關錄用人民警察計劃的一定比例（一般不超過60%）編制公安院校公安專業畢業生錄用計劃。

一、公安專業學生就業現狀

2016年是《方案》實施的第一年。福建省按照《方案》制定了公安院校公安專業畢業生錄用計劃。

以福建警察學院為例，由于升本等原因，該校公安類專業在2010年、2011年沒有招生，僅在2012年招收公安類學生303人。2016年，福建警察學院2016屆計劃公安專業畢業生303人，實際畢業生301人，而當年招警崗位數量有四百余個，且部屬院校福建籍學生大都參加國家公務員考試進入公務員行列，因此在招警錄用考試中，該校絕大多數同學均順利入警，僅有數名同學因傷病等原因未能入警。該校2016屆公安專業學生就業率達94%。

2017年，根據《方案》要求，在公安招警考試中，福建省計劃招收613名警察。但今年公安專業福建籍畢業生人數高達1100人。僅該院2017屆畢業生就有699名。按照考核辦法，該校2017屆畢業生通過“招警考試”入警率不足50%，較往年下降明顯，相當比例的畢業生須通過其他方式實現就業。

二、公安專業就業問題分析

（一）就業渠道較為單一

公安專業高校畢業生自入學后，長期接受警務化管理，其培育模式、課程設置、生活模式和日常行為模式均按照“入警”標準設置和開展，由此對學生就業觀念也產生一定影響。筆者從事公安院校學生管理工作時了解到，公安專業學生及其家庭均傾向畢業后從事“警察”職業，從警意識強。甚至在未明確無法入警時，對其他就業渠道鮮有考慮和準備。

（二）招警考試競爭激烈

按照《方案》要求，福建省每年按照錄取比例不超過60%進行公安專業學生入警招錄，2016年和2017年實際比例均維持在60%上下。在招錄時，招警崗位一般為公安基層崗位，但畢業生大都傾向選擇福州、廈門、泉州等經濟發達城市的招警職位，相關地區崗位競爭更加激烈。

（三）其他職業準備不充分

公安專業畢業生長期接受高度系統化的專業知識學習，對面向社會就業的應用型技能掌握和就業準備較一般普通高校畢業生欠充分，進一步深造的意識較弱。其警察職業外的其他社會化就業職業的求職準備不夠積極和完備，在無法通過“招警考試”時，面對其他較好就業機會時，競爭力不足。

三、對公安專業就業工作的一些思考

（一）全面落實定向就業政策人社部、公安部、國家公務員局等六部門出臺了《關于公安院校公安專業人才招錄培養制度改革的意見》。按規定，公安院校的公安類專業招生錄取工作將與該屆學生畢業年份的公安機關招警工作相銜接。公安院校的公安類專業按設區市分別招生，學生學成畢業原則按生源地回原籍公安機關入警。據此，絕大多數公安專業學生解決了就業問題，有利于學生在校安心學習訓練，提高自身專業素養，又有利于公安院校健康發展，對社會大局穩定起到積極的作用。

（二）提高畢業生自身素質

根據相關政策，存量公安專業在校生仍將按照當年錄用人民警察計劃的一定比例招錄。公安專業學生唯有強化和提高自身素質，才能獲得心儀的“好崗位”。

1.強化專業素質

俗話說“打鐵還需自身硬”。公安工作需要“應用型”“技能型”人才，公安專業學生在校期間，要加強專業課和法學的學習，同時要有意識地選修一些交叉性、綜合性的公安課程，提高自身的專業素質。在學院安排的專業實習中，要抓住實習機會，踏實刻苦，積極主動向前輩請教，獲取一線辦案工作經驗，以利于在入警考試的公安專業知識測試科目和面試環節中取得優勢地位。

2.轉變就業觀念

根據現行存量生就業的相關政策，每年公安招警人數僅為公安類畢業生數量的60%，顯然相當部分畢業生無法通過應屆“招警考試”入警。無論以何種方式就業，公安專業學生都應以平和、平穩、平衡的心態對待就業。通過招警考試或其他公務員考試、事業單位考試錄取成為公安民警或其他崗位的公職人員，剛錄用大多是在基層工作。因此，要做好到扎根一線、艱苦拼搏的準備。未在公職崗位就業的畢業生，可以通過更多的社會化渠道獲得就業機會，通過自身努力，不論在任何崗位，都能取得非凡的業績。此外，在當前互聯網+的時代，還可以考慮新型自主創新創業實現自身就業，并幫助其他高校畢業生就業。

（三）學校培養層面

1.創新培養模式

隨著公安機關的警察招錄體制改革不斷深化和推進，公安院校對公安類專業的培養方式、培養重點也應隨之變化。如十八屆四中全會公報中指出的：“創新法治人才培養機制，形成完善的中國特色社會主義法學理論體系、學科體系、課程體系，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才及后備力量。”通過進一步明確和調整辦學定位，強化創新教育，有利于“實戰型”公安人才的培養。

2.教學練戰一體化

公安院校通過教學改革，進一步優化課程結構，加強對公安專業知識的培養，加強實踐教學和實戰技能培養，有助于培養高素質應用型實戰型警務人才，提高公安專業學生在具體警務實踐的應用能力。此外，還需加強相關法律法規教育，提高公安專業學生的法律意識，完善其法律知識體系，以指導具體公安工作實踐。

3.加強就業指導

根據公安類專業的招錄就業相關政策，結合當前高校畢業生就業工作形勢，及時為學生開展政策宣講和解讀，通過集體講座、個別輔導相結合的形式，分析研判該類專業就業形勢。并積極為學生做好就業、入警的服務保障工作。同時，引導學生積極面對就業，拓寬就業思路，加強就業指導和心理輔導，通過收集、挖掘社會上各類正規的招聘信息，鼓勵學生參加各類校園招聘會，拓展就業渠道。充分利用大學生創新創業競賽等途徑，發掘有創新創業能力的學生，積極開展創新創業指導，有針對性地通過提供政策、場地和管理上的支持，推動公安專業學生的多元化就業。

四、結語

綜上所述，在國家、社會、高校和畢業生及其家庭的共同努力下，公安專業的高校畢業生不斷提高自身思想水平、專業素養和業務技能，在相關就業政策的推動下，一定能獲取符合自身條件的理想職業！

（作者單位：福建警察學院）

[1]胡立強,鄧棕耀.一份建議促進公安院校畢業生對口就業[N].人民公安報,2016-3-4(004).

[2]曹詩權.把握歷史機遇 深化綜合改革 推進公安高等教育創新發展[J].公安教育,2016(3):44-48.

[3]邰根祖,楊青,汪強.“兩個招錄意見”背景下公安院校學生管理創新研究[J].公安教育,2016(10):65-59.