事業單位報賬會計的財務管理工作核心探討

丁小花+王真+鐘理宏

【摘要】事業單位的主要資金來源是國家的財政撥款，而保證財政資金使用效率，提高事業單位的內部管理水平，做好會計保障已經成為做好財務監督的重要手段。在市場經濟形勢不斷變換的背景下，通過保障，明確財務管理工作核心也是推動我國會計制度改革的必然選擇。本文從現階段事業單位財務管理工作中存在的問題出發，對事業單位報賬會計的財務管理工作核心，以及相關的解決對策進行探討。

【關鍵詞】財務管理 事業單位 報賬會計 改進措施

一、引言

近年來，隨著經濟發展速度的加快和經濟水平的提升，我國公共財政管理制度也不斷做出調整，而這必然會對事業單位的財務管理工作提出新的要求。報賬事業單位內部財務管理工作的重要環節，做好保證會計則能夠有效地提高國家財政撥款的使用效率，加強事業單位內部財務監督監督效果，促進各部門之間工作的協調，進而讓事業單位財務管理工作更加規范、高效。

二、事業單位報賬會計的財務管理工作中存在的問題

（一）對報賬會計的財務管理工作缺乏正確認識

一些事業單位在內部管理中缺乏正確的思想引導，其對于財務管理中的報賬會計缺乏系統的認識，例如一些事業單位，尤其是組織結構比較簡單、資金流動性小的單位，認為財務管理無非就是記賬、報賬，而在信息化的背景下，人工報賬是完全沒有必要的；還有一些事業單位在財務管理中缺乏發展意識，認為會計人員只要不侵吞公款就是盡到了職責，這些片面落后的財務管理理念嚴重阻礙了事業單位保障會計工作的開展。

（二）財務管理與單位的會計核算存在脫節

核算中心是會計保障制度建設中的重要部門，其在收集會計信息、做好資產管理等方面發揮著重要的作用，但是從目前事業單位的財務管理工作效果來看，核算中心不僅沒有發揮其應有的作用，還與財務管理出現了脫離，例如核算中心在信息收集的過程中，缺乏對事業單位基本經濟活動、資金流動情況的考量，這樣不僅限制了會計核算管理的范圍，更出現了管理與核算相分離的情況。

（三）對會計報賬缺乏制度性的約束

會計核算中心是事業單位開展報賬會計的財務管理工作的核心內容，其主要負責監督單位內部的資金使用情況，但是由于財務管理理念和財務管理模式的不健全，核算中心在監督過程中并不能實現獨立，這樣其監督效果則大打折扣，例如出現會計核算失誤，對單位內部專項資金的使用情況缺乏合理規劃，甚至出現了報假賬等問題，而這些問題的存在必然影響事業單位財務管理的有效性。

（四）缺乏健全的預算機制

預算是事業單位財務管理的總規劃，其檢驗著單位會計報賬工作的效果，雖然健全預算管理機制在我國已經提倡多年，但許多事業單位依然難以形成完善的預算體制，例如在預算編制過程中，缺乏系統的財務信息考量，造成了項目投資與實際需求之間的脫節；在預算執行過程中缺乏有效的監督機制，導致執行中隨意性過大，造成了預算的形式化。

（五）財會人員的綜合素質有待提高

報賬會計對財務管理人員的職業素質提出了新的要求，但是在實際工作過程中，多數財務管理人員依然沒有脫離傳統會計思想和會計制度的限制，例如在工作中缺乏服務意識，難以從單位整體發展的角度開展會計工作，從而造成了工作過程的僵化，影響了各部門之間的協調與溝通。

三、事業單位報賬會計的財務管理工作的改進措施

（一）提高認識，明確財務管理工作的的指導思想

認識是實踐的指導，事業單位在進行財務管理的過程中，首先要端正思想，提高認識，明確報賬的重要作用。單位的領導者應該發揮帶頭作用，在單位內部營造一個良好的管氛圍，從而推動報賬會計制度的不斷完善；會計人員應該明確工作責任以及工作對象，切實發揮其內部監督以及信息提供者的職能，提高單位資金管理的透明度，為決策者提供科學有效地信息參考。

（二）完善預算管理機制，做好資金使用規劃

在完善預算管理機制的過程中，事業單位首先要在內部管理中滲透全過程預算管理的思想認識，并有計劃、有步驟地實現對單位各部門、各環節的預算管理；其次，要做好預算編制，加強對上一季度財務信息的收集與分析，制定切實可行的投資項目；最后，加強預算制度的執行，建立專門的監督部門提高預算的執行力，并將預算的執行情況納入到年終考核中來，以調動各部門工作人員執行預算的積極性。

（三）完善報賬會計的監督約束機制

事業單位會計核算中心應該在遵守國家相關法律法規的前提下制定系統的核算規范，即首先要加強對核算中原始憑證的審核，并規定報賬會計對核查結果負責；其次，完善會計核算工作程序，加強對報賬會計財務管理工作的規范，以保證核算工作的順利開展；最后，報賬會計要對單位的債權以及債務情況進行及時登記，并根據會計信息向相關負責人報賬。

（四）正確處理財務管理和會計報賬之間的關系

明確報賬會計的工作職責，處理好報賬會計于財務管理的關系，是提高事業單位內部管理效率的重要途徑。在完善保障會計財務管理工作核心的過程中，我們一方面要明確其核算和監督這兩個基本職能，并在工作考核中，利用責任制，對這兩項內容進行考察；另一方面，要理清專項資金的使用情況，做好資金使用規劃，提高資金使用效率。

（五）提高財會人員的綜合素質

事業單位包括報賬在內的財務管理工作最終還是要落到會計人員身上，因此，要想做好會計報賬，我們就應該做好人力資源管理，提高報賬會計的工作質量，強化其責任意識，明確報賬會計在財務管理中所處的地位以及工作權限、工作職責，并強化其職業道德素養。

四、結束語

總之，在我國經濟體制轉型的大背景下，事業單位的報賬會計中存在著許多與當前社會經濟發展不相符的問題，而要想實現事業單位的持續發展，提高其社會服務水平，就應該做好報賬會計的工作，即切實應用科學、合理的管理手段，重視財務管理的客觀規律，將財務管理、控制職能、協調職能進行巧妙結合，進而提升單位資金的使用效益，推動事業單位的持續發展。

參考文獻

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作者簡介：丁小花（1983-），女，漢族，江西金溪人，研究方向：財務管理；王真（1978-），女，漢族，江西南昌人，研究方向：財務管理；鐘理宏（1977-），女，漢族，江西瑞金人，研究方向：財務管理。