陳云的黨建思想及其對全面從嚴治黨的啟示

胡楠楠+江濱

摘要：陳云同志在我國革命、建設和改革開放的各個時期都特別重視黨的建設問題，他從理論和實踐的視角，提出了許多重要而深刻的思想觀點。在習總書記提出的“四個全面”背景下，學習陳云的黨建思想，對我國全面推進從嚴治黨，進而實現中華民族偉大復興的中國夢仍有一定的啟示作用。

關鍵詞：從嚴治黨；黨風；啟示

1陳云的黨建思想

陳云同志是偉大的無產階級革命家、政治家，是杰出的馬克思主義者，他在長期的革命生涯中，提出并闡釋了一系列關于黨的建設的思想。

1.1 沒有百折不回的堅持性和鐵的紀律，就不能勝利

陳云認為要想領導中國的革命事業取得偉大勝利，就必須鑄造一支統一的隊伍，他認為黨的紀律要是沒有百折不回的堅持性和鐵的紀律，革命大業就不能取得成功。1939年5月，擔任組織部部長的陳云就發文指出：“如果黨不是有鐵的紀律的隊伍，就不能去團結最大多數人民群眾。”[1]122自此以后，陳云又多次在講話和文章中提到了黨的紀律對于我們革命事業能否取得成功所發揮的重要作用，由此可以看出，陳云同志高度重視黨的紀律問題，認為鐵的紀律是我們取得革命勝利的關鍵。

1.2 黨員的質量重于數量

我黨的獨特性質決定了必須保持黨的先進性和純潔性，而維持黨的先進性和純潔性又必須依賴于廣大高素質的黨員，陳云早在抗日戰爭時期就已經有了這一認識。1938年3月，為了滿足革命態勢不斷發展的要求，《中共中央關于大量發展黨員的決議》提出要“大量的十百倍的發展黨員”。決議下發后，黨組織得到了快速的壯大，到1940年底，黨員數量猛增了20多倍。但是在黨員數量猛增的過程中也存在一些問題，部分新黨員對黨沒有明確的了解，以前的一些不好的想法和行為也隨之而來，影響了黨組織的純潔性。1940年10月1日，陳云提出“黨員的質量重于數量”的論斷，說明了黨要想保持其純潔性就必須切忌盲目增加黨員數量而不顧質量的問題，質量問題比數量問題更為重要，端正黨風的關鍵就在于黨員素質的提高，因此必須要加強黨員的教育。

1.3 執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題

中國共產黨一直以來十分重視黨風建設，毛澤東、鄧小平、劉少奇等都做過重要論述，陳云對此也進行了深入的思考，執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題，就是他極其重要的一個黨建思想。早在革命勝利前夕，陳云就提出干部子女要安分守己，不得有違法違紀行為，對于違法違紀行為，要嚴格追究責任。1980年11月，陳云提出“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”這一論斷總結了黨的作風建設的經驗，既揭示了作風建設的特點，又直視黨風建設所面臨的嚴峻問題，把黨風問題與黨的存亡相提并論，這一論斷提出后逐漸成為全黨的共識。

1.4 黨群關系是黨風問題的核心

黨執政后的最大危險是脫離群眾，而腐敗又是脫離群眾的最大危險。人民群眾的擁護和支持是我黨執政的基礎，失去了人民群眾的愛戴，黨的任何工作都是空談。陳云在多篇文章中指出： 脫離群眾的黨組織是不可能鞏固的。他告誡各級黨組織和每個黨員，要注意同人民群眾保持親密的關系，聆聽群眾的聲音，著力解決與群眾的切身利益相關的問題，提醒全體黨員干部，要避免官僚主義的作風，否則，就會嚴重地損害群眾利益，引起群眾的不滿，黨的執政地位就有丟失的危險。在這一點上，陳云同志有精辟的論述，他認為，共產黨員行為的好壞與人民對共產黨的印象有很大的關系，反腐敗就是為了純潔黨、綠化黨，就是以好的黨風樹立好的形象，以好的形象凝聚人心，以人心求得信任，從而贏得群眾的支持和擁護。

2 全面從嚴治黨的背景

習近平總書記提出的“全面從嚴治黨”思想，為我黨在新形勢下加強和改進黨的建設提供了理論依據和科學指南。

2.1 對國內外環境的清醒認識

當前我國正處在改革開放和現代化建設的關鍵階段，實現偉大復興的中國夢，任務艱巨、道路艱險。從國際角度看，金融危機引發的全球經濟政治動蕩持續持續挑戰著世界各國執政當局的能力、智慧與勇氣。復雜多變的國際政治格局、美國重返亞太的戰略部署，都使中國在遇到重大機遇的同時面臨著嚴峻的挑戰。從國內角度看，改革開放三十多年來，我國在經濟發展方面取得很多成就的同時，繼續深化改革也面臨著多年累積還未解決的深層矛盾和困難。“新的歷史特點的偉大斗爭”蘊含著發展和前進中來自國際、國內以及黨內的風險和挑戰。

2.2 對經驗教訓的深刻總結

中國共產黨是我國的執政黨，黨的建設和管理的好壞，決定著國家的生存與發展。我國加強黨的建設必須吸取部分老牌執政黨衰退、喪失政權的經驗。蘇聯共產黨、中國國民黨等喪失執政地位的原因，都與執政黨自身建設的缺失有著密不可分的關系。從嚴管黨治黨是我黨的一個重要經驗，我黨之所以由弱到強、從小到大，成功地領導中國人民在革命和建設道路上不斷取得偉大勝利，就在于一直高度重視和加強黨的建設。正是基于對這些經驗教訓的深刻總結，習近平總書記強調：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。這絕不是危言聳聽。”[2]

2.3 對黨內現狀的客觀分析

在新的歷史條件下，我們黨正面臨著“四大考驗”和“四大危險”，這“四大考驗”和“四大危險”是長期而艱巨的，它們有些是外部的，有些是內部的。無論是面對來自內部的風險還是外部的挑戰，最關鍵的應對措施就是加強自身建設，堅持黨要管黨，全面從嚴治黨。只有我們黨將黨管好、治好，才能有效提升和發揮各級黨組織的作用，優化黨的執政環境，克服和應對這些考驗和危險。習總書記強調“從嚴治黨”就是建立在對黨內現狀有清醒認識的基礎之上，只有全面從嚴治黨，才能彰顯社會正氣、打擊不良之風，有效制止腐敗；才能鞏固組織、鍛煉干部，增強黨的戰斗力和凝聚力。

3 陳云的黨建思想對全面從嚴治黨的啟示

陳云的黨建思想，是黨的歷史經驗和教訓的深刻總結，對習總書記提出的全面從嚴治黨仍有一定的啟示作用。

3.1 新形勢下要嚴明黨的紀律

陳云的黨建思想，對當前加強反腐倡廉，嚴明黨紀仍具有重要的啟示作用。在全面從嚴治黨的背景下，仍有部分領導干部心存僥幸，知法犯法，認為自己不會被發現；有的心存幻想，想著過了這陣風頭再繼續腐敗。在新的歷史條件下，要從以下兩個方面嚴明黨的紀律：首先，要與時俱進，完善黨的紀律。與時俱進是新時期國內國際形勢對黨的執政能力所提出的要求，因此，面對當前國內國際的復雜形勢，“黨要管黨，從嚴治黨”被提上了國家重要戰略位置，黨的紀律是確保黨員干部保持純潔性與先進性的關鍵，中國正處于重要的社會轉型期，黨員干部的清正廉潔直接影響著中國的建設與發展，加強黨員干部的紀律建設是保證平穩渡過戰略轉型期與跨越中等收入國家陷阱的基礎，所以，黨的紀律建設必須堅持與時俱進，在新的實踐過程中，不斷完善與發展黨紀相關理論。其次，要強化紀律的執行力度。中國共產黨一貫重視加強黨的紀律建設，不論是在革命時期還是社會主義建設時期，在不同時期，中國共產黨都會根據新條件下所出現的問題制定相關紀律，為取得革命勝利與社會主義建設偉大事業的順利進行提供了強有力的保障。然而，紀律在執行過程中部分領導干部陽奉陰違，對紀律缺乏足夠的重視，導致作風問題頻發，因此，在黨建過程中要加強黨紀的執行力度。[3]

3.2 加強黨員的教育管理

當前，多數黨員在中國特色社會主義建設過程中發揮著模范帶頭作用，用自己的實際行動詮釋了黨員的先進性。伴隨著市場經濟的不斷發展，中國的國際地位在逐漸提升，黨的隊伍也在不斷壯大，存在的問題也開始顯現出來，為經濟社會的發展帶來不利影響，黨員隊伍建設也面臨著巨大的挑戰。歷史證明，黨員質量的高低直接決定著黨的各項事業能否取得勝利，目前從量上看，黨員數量得到了十足的發展，但從質上看，黨員干部的素質參差不齊，為黨各項工作的順利開展起到了阻礙作用。因此，在今后的黨建工作中要樹立“黨員的質量重于數量”的觀念，強化黨員入黨考核標準，從源頭上控制黨員數量，提高黨員質量。加強黨員的思想政治教育，從思想上端正入黨動機，確保每一位共產黨員在思想上入黨，用自己的實際行動踐行社會主義核心價值觀，不斷為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。

3.3 持續深人改進黨的作風

中共十八大以來，新一屆中央領導集體以作風建設為切入點，出臺了八項規定，積極開展群眾路線教育實踐活動，嚴格打擊各種貪污腐敗，作風建設取得了一些成效。推進黨的作風建設必須認識到作風問題的“頑固性”和“反復性”特點，這就要求我們不僅在思想上高度重視，而且在具體的措施上執行到位。[5]陳云同志有關黨風問題的思想對于新的歷史階段下加強黨的作風建設具有現實意義。首先，要高度重視黨的作風建設。實際上，作風問題是腐敗問題產生的根源，作風問題不僅影響執政黨在人民群眾心中的形象，而且不利于執政黨執政能力的建設。其次，對作風問題要常抓不懈。黨的作風建設，是一項耗時長、難度大的工作，不能有一勞永逸的心理，要穩抓不懈，才有可能取得效果。

3.4 密切聯系群眾，形成良好的黨群關系

歷史和現實表明，中國共產黨得天下靠群眾，同樣，治天下也必須依靠群眾。習總書記曾說過：“我們國家要出問題主要出現在共產黨內，我們黨要出問題主要出在干部身上”。共產黨會出什么問題呢？具體表現會有很多方面，但最要緊的就是能否贏得群眾的支持。黨始終要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，深入基層、深入群眾，關心人民群眾的日常生活，善于聽取人民群眾的聲音，了解那些關系人民群眾切身利益的問題，并解決這些問題。相信群眾、依靠群眾，在群眾中宣傳黨的路線、方針、政策，引導群眾把自己的生活融入到經濟發展和黨的建設中去，團結和帶領群眾不斷前進，發揮自己模范帶頭的作用。黨的建設依靠自身的努力，但也離不開群眾的監督。主動聽取群眾意見，接受群眾監督，是我黨的光榮傳統，黨要根據群眾的聲音開展各項工作，虛心接受人民群眾的意見并作出改進。在新的歷史條件下，全面貫徹落實從嚴治黨，必須始終密切聯系群眾，與人民群眾保持血肉聯系，贏得人民群眾的支持和擁護，從而擴大黨的階級基礎和群眾基礎。

參考文獻：

[1]陳云文選（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995，122.

[2]《“四個全面”黨員干部學習讀本》編寫組.“四個全面”黨員干部學習讀本[M]，新華出版社，2015：186.

[3]方濤.陳云的從嚴治黨思想及其當代價值[J]，當代中國史研究，2015，4.

[4]研究部署加強新形勢下黨員發展和管理工作[N].人民日報，2013-01-29（02）.

[5]蒯正明.習近平關于全面從嚴治黨思想研究[J]，中國特色社會主義研究，2015，2.

[6]莘小龍.陳云的從嚴治黨思想及其現實意義[J]，黨史人物研究，2013，2.