淺析基層社區衛生服務中心成本核算與成本控制

潘德勇

摘要：隨著居民的生活水準不斷提高，健康也變得越來越重要，使得社區衛生服務中心變得越來越普及，新醫改制度的出臺，社區服務中心資金相對投入變得更多，收入變得更少，社區衛生服務中心成本的控制也變得尤其重要。

關鍵詞：成本核算；基層社區服務中心；成本控制

隨著我國國民經濟生活水平的提高，國家對基層大量投入醫療資金，國家頒布的醫改制度的影響，以及醫療市場正處于激烈的競爭狀態中，基層衛生服務中心面臨嚴峻的挑戰，成本核算及控制也變得勢在必行，針對目前基層服務中心面對的問題以及如何成本核算和控制，說明并提出可行性的意見，為基層衛生服務中心的成本核算和成本控制的發展提供建議。

一、基層社區服務中心成本核算和成本控制出現的問題

（一） 基層專業人員缺失

根據我國財政部頒布會計行業必須持證上崗，很多核算人員不是科班出身，由于目前很多基層衛生服務中心辦公環境簡單，工作人員數量有限，很多財務都是用非專業人員負責，一人負責多個位置，根本不懂如何管理成本，成本核算管理工作更是不能正常進行。而且基層和城里的待遇出現偏差很大，留不住專業醫生，很多基層社區服務中心不得不聘用工作經驗較少的青年醫生，這類醫生容易引起居民的誤解，導致居民對基層社區服務中心產生不信任，進而經濟效益變得不景氣，成本核算和成本控制也變成紙上談兵。

（二）工作人員成本核算、控制意識淡薄

隨著國家整體稅務的改革，基層社區醫療資金來源于國家財政和自身效益，很多社區管理領導沒有市場競爭意識，忽視成本管理和不關注，仍然繼續按照傳統簡單、落后的核算工作方式運行，工作人員往往只在收入上進行核算，進而忽略藥品、醫療設備、醫療設施的支出，這種核算模式缺乏先進、科學，使得基層衛生服務中心的成本管理變得混亂，經營效率大打折扣。工作人員對藥品、設備、設施使用意識也存在很大的問題，藥品與耗材使用不合理，浪費大量藥品和耗材，成本核算出現明顯紕漏，成本管理效率降低，耗材的核算不能統一核算，應根據國家相關政策進行單獨核算。

（三）成本核算、控制制度的不完善

隨著高速的發展，基層社區變得越來越多，部分基層社區領導的不重視與不作為，未能及時根據當前形勢完善和明確成本核算、控制制度，在實施過程中使用的方法、內容和標準各不一致，基層社區沒有規范、系統的實施操作流程，由于體制的影響，出現各種不合理和不可行的成本管理制度，使得整個基層衛生服務中心的成本管理制度水平偏低，讓成本核算形同虛設，毫無意義。

（四）成本管理信息未能及時完善更新

現在大部分基層社區工作人員數量有限，尤其是經濟欠發達地區的基層社區停留在用筆書寫階段，很多沒有成本管理信息水平，數據處理也變成一大難題。很多基層社區使用信息錄入平臺還處于初始狀態，只能進行簡單數據錄入、存儲，成本核算、控制的信息不能及時更新、確認和整理，信息作為唯一核算標準，信息的不完整讓成本管理受到嚴重阻礙，使得信息在其中并未起到至關重要的作用。

二、成本核算、控制改善措施

（一）成本意識提高

在當前市場經濟下基層社區管理人員必須足夠重視成本管理，充分認識到基層社區成本核算與成本控制的重要性，正確認識成本核算、控制對衛生服務中心發展的作用性，帶頭學習并領導、監督工作人員進行成本管理學習，勇于摒棄陳舊的管理方法，通過不斷學習總結，提升和加強成本管理觀念。

（二）成本管理制度改善

根據醫療經濟形勢結合成本管理的實際情況制定和完善適合提升自身效益的成本核算及成本控制的規章制度，明確成本核算使用的方法、內容及標準，工作人員必須規范操作流程，成本核算及成本控制調整和優化，樹立和鞏固成本核算控制工作的獨立性和權威性，從而使成本核算及成本控制工作更加有效，確保工作順利開展。

（三）專業人員的綜合素質培養

專業人員的綜合素質培養可從以下幾點出發：1、核算人員必須持證上崗，并有嚴格的成本控制意識，及時淘汰綜合素質不高的工作人員，建立穩定的人才基礎。2、對核算人員進行成本管理教育，專業知識培訓、專家講座、職業深造等，來不斷提升工作人員的專業知識，并且與實際情況結合進行成本管理指導、講解。培訓過程中需特別注意對專業人員的考察，嚴格要求專業人員對培訓知識的掌握和認識，使得培訓人員的專業技能、素質等到提高。

（四）成本核算、控制信息化提升

隨著科技的高速發展，網絡信息成為當前的主流技術，基層社區管理更需要利用高新技術完善，通過信息技術進行數據同享、傳遞以及輔助辦公更有效實施成本核算以及成本控制，信息技術能實施動態更新，能根據實際情況，及時完善數據處理，能及時了解成本管理動向。積極建立成本核算、控制數據共享網絡平臺，加強信息化建設，提高基層社區衛生服務中心成本管理，改善基層社區衛生服務中心的工作狀態和自身效益。

三、總結

我國是全世界最大人口國，地域廣闊，所以基層社區服務中心更是數不勝數，這也使得國家財政不得不更多的資金投入，國民生活水準的提高，新醫療制度的出臺，成本管理必須嚴格實施，只有做好醫療成本管理核算，才能更好的進行成本控制，基層社區服務中心才能更好地進入良性、高速發展。

參考文獻：

[1]王新芳.基層社區衛生服務中心成本核算和成本控制初探[J].財經界，2016（04）.

[2]陳艷.淺析基層社區衛生服務中心的成本核算管理[J].經濟視野，2015（01）.

[3]劉日新.基層社區衛生服務中心護理成本核算對護理質量影響[J].經濟視野，2015（01）.

（作者單位：江蘇省東臺市東臺鎮四灶衛生院）