優化鄉鎮財政管理與會計核算工作的幾點建議

初濤

摘要：財政管理是政府管理活動的重要組成部分，對于政府管理來說具有非同一般的意義，鄉鎮財政管理是財政管理的基層表現，也是其重要組成部分，會計核算又是鄉鎮財政管理的重要組成部分，因此對于這兩者的分析與思考是很有必要和價值的。現今的鄉鎮財政管理體系以及會計核算制度由于缺乏一個成熟的管理制度和體系，存在著諸多問題，本文就鄉鎮財政管理與會計核算提出了幾點建議。

關鍵詞：鄉鎮；財政管理；會計核算

財政管理是指政府對財政收支所進行的管理，是政府為了履行社會管理職能，對所需的物質資源進行的決策、計劃、組織、協調和監督活動的總稱，簡言之，就是政府對財政資金的籌集和使用全過程所進行的管理。如今的鄉鎮財政管理與會計核算工作還不夠成熟和完善，因此要加強對兩者的改進和完善，實現鄉鎮財政管理與會計核算工作的科學化、準確化，避免因此而造成資金得到不良利用或者資金利用效率不高的結果。

一、統一政策，精準定位

隨著中國經濟的發展以及稅費等各方面的改革，鄉鎮財政管理基本都實現了會計核算電算化，會計核算電算化也基本上反映出鄉鎮財政管理資金活動，但在實際運行中也不排除少數情況的發生。例如預算10萬元救災款通過授權額度撥到民政零余額賬戶上，發給農村貧困戶上，因沒有卡號，只能通過提出現金發放，而財政會計軟件中設置了現金業務每日3萬元提現額度，與實現財政管理資金活動存在一定偏差，未體現出救災款發放的時效性。會計核算中個別業務做到靈動性，特事特批，盡量與鄉鎮財政管理相適應。由于目前對于這一領域的工作還沒有相關的統一政策與文件，沒能正確指導鄉鎮財政管理與會計核算工作的發展，使兩者對自己的工作職能、內容、方式都沒有一個明確的定位，針對這樣的現象，不管是國家也好，各省市的財政部門也好，最緊要的目標就是根據各地的具體情況，因地制宜，給出一套切合實際的關于鄉鎮財政管理與會計核算的管理體系，把鄉鎮財政管理與會計核算兩者緊密結合起來，使二者在最大程度上發揮作用與職能，促進鄉鎮財政管理與會計核算體系的優化運行。

二、完善運行與監督機制

鄉鎮財政管理與會計核算工作要想達到最好的效果，必然離不開其運行與監督機制的優化。一方面，要優化工作人員隊伍。多納入素質高、業務精或者財經類專業人員，提升財政隊伍的整體的專業化水平，這樣有利于工作效率的提高，更有利于工作隊伍的建設，更重要的是可以為象征財政管理與會計核算工作的有序進行提供可靠的人才保障。在納入專業性人才，優化人才隊伍以后，還要對相應人員進行定期的專業性培訓，定時更新其專業知識，提升其專業素養，更新其對本職工作的認知，促使工作人員隨時對工作保持一個新鮮的充滿激情的狀態，這樣才能夠達到效果的最大化；另一方面，要完善鄉鎮財政體系的監督機制，來監督體系的正常有序運行。由于財政體系具有自身的特殊性，常常與國家撥下來的資金“打交道”，因此，如果沒有一個合理有效的監督機制的話，那么鄉鎮財政機制的運行就會存在很大的風險。國家撥到農村的各項資金，基本上都具有緊急性，所以很有必要完善內部監督機制，對資金的去向以及資金的運轉給與嚴格的監督，避免因為監督不利導致資金管理出現問題，造成不良的影響。

三、改善鄉鎮財政辦公條件，加強硬件設施建設

鄉鎮財政管理與會計核算單位是整個財政系統中最基層的單位，因此在辦公條件等硬件設施方面相對落后，或者存在著較大的問題，雖然近十幾年來鄉鎮財政相關部門已經進行了一定程度上的改進與完善，但是與標準硬件設施還是有一定的差距，比如，計算機老化、數量少、配置低運行慢等情況，都需要必要的改善。這不僅是優化鄉鎮財政管理與會計核算工作的必要手段，還有利于激發工作人員的工作熱情與主動性，改變以往沉悶、死板、沒有激情的工作狀態。因此優化鄉鎮財政辦公條件，引進先進的、全新的辦公設施對于優化財政管理與會計核算工作來說意義是非常重大的，不管是國家還是各省市的相關部門，都應該給與足夠的重視，不應該放任不管，要主動走進鄉鎮財政與會計核算部門進行實地的考察，對相關的硬件設施與辦公環境進行記錄，然后著手對此進行改善，避免因為這些不必要的問題，影響相關部門的工作效率及工作人員的工作主動性與積極性，也避免因此導致鄉鎮財政管理與會計核算工作無法正常而高效地進行，形成這樣的惡性循環。

四、結語

鄉鎮財政管理與會計核算工作的進展是否順利，存在哪些問題以及這些問題是否得到了相應的改變，對于國家財政方面都有很大的意義，它關系著鄉鎮經濟的發展，關系著農村一系列問題是否能夠順利解決，更高層面上也關系著國家的穩定與繁榮。因此不管是國家還是各省市政府，都應該把這兩個問題放在顯著位置，并著手解決存在的諸多問題。這樣才能跟上時代的步伐，更好地為人民服務。

參考文獻：

[1]牛洪常.適應新形勢工作需要不斷加強鄉鎮財政管理[J].科技信息，2009（29）.

[2]余華珊.鄉鎮財政管理體制改革的探索[J].財政金融，2008（5）.

[3]宋文斌.我國鄉鎮財政體制重構研究[D].西北農林科技大學，2004（6）.

[4]姚孝賢.對加強鄉鎮財政管理及會計核算工作的思考[J].西部財會，2010（8）.

（作者單位：海陽市徐家店鎮財政經管站）