新常態下機關黨建工作探索

陳麟

摘要：在經濟發展新常態下，黨的建設也逐漸邁入新常態。習近平總書記多次就經濟發展新常態做出了重要論述，機關黨建工作也要緊跟形勢，服務中心工作，為機關黨建工作提供堅強動力和思想保障。文章結合新常態下機關黨建工作現狀，指出了黨建工作創新發展路徑，希望能對機關單位的黨建工作有所啟示。

關鍵詞：新常態；機關；黨建工作；探索

中國經濟新常態指在經濟結構呈對稱態的情況下，經濟可持續發展而非高速發展的一種狀態。走在前面，做出表率，服務中心，建設隊伍，是時代發展對新常態下機關黨建工作的定位，也是機關黨建工作需要遵循的重要原則。這也要求機關黨組織正視黨建工作存在的一些問題，找出黨建工作的薄弱環節，堅持底線思維，抓好基層，抓好基礎，破解黨建難題，促使黨建工作不斷向前發展。

一、新常態下機關黨建工作現狀

在新常態下，許多機關都以問題為導向，堅持底線思維，就黨內存在的種種難題展開了探討、研究，然后圍繞目標，深化舉措，帶頭落實好黨建主體責任，從而使機關黨建工作面貌發生了明顯變化。但是，受傳統觀念影響，也有部分機關單位的領導班子對黨建工作重視不夠，機關黨建工作缺少關注和支持。由于缺少支持，機關單位的黨組織在黨建工作上也經常會出現思想懈怠、基礎工作不扎實等問題。在基礎工作不扎實的情況下，許多機關單位黨組織經常會在繁重的業務工作上花費太多的時間，黨建工作與新形勢、新要求和群眾關注的重點問題缺少關聯，黨建工作缺少實效性。隨著時代大變化，少數黨員干部的信念也發生了動搖，加上黨員教育、管理和監督流于形式、失之于寬，所以黨員的先鋒模范作用發揮不力，黨組織的戰斗堡壘作用也無法體現，這也在一定程度上影響了黨組織和黨建工作在群眾心中的凝聚力和影響力。

二、新常態下機關黨建工作創新發展路徑

（一）從嚴治黨，完善黨建工作制度

治國必先治黨，治黨務必從嚴。從嚴治黨，是從嚴治吏、依法治國的基礎，黨建工作不嚴格，廣大黨員干部的工作作風、精神狀態很快就會出現問題，因此，在新常態下，要想增進人民群眾對黨組織的信任，機關黨組織必須嚴明黨的組織紀律和政治紀律，對黨員干部進行嚴格管理。歷史發展經驗告訴我們，從嚴治黨的根本是加強黨建工作制度建設，端正黨員干部的思想認識。換而言之，有法可依，是從嚴治黨的根本，黨的制度和紀律是黨建工作有序開展、取得高效的基礎和前提。因此，從嚴治黨要從制度建設入手，機關黨組織在黨建工作中，要完善民主生活會制度、民主評議黨員制度、支部書記例會制度、黨內學習制度、黨內監督制度和檢查制度，夯實黨建工作的基礎，為黨建工作提供制度保障。與此同時，創新黨員培養制度、黨建審核制度和黨組織教育管理制度，以推進機關單位黨建工作有序進行。在此基礎上，開展主題學習教育活動，引導廣大黨員以講政治、守紀律為提高黨性、約束言行的尺度，開展專題學習，通過黨組織生活會、發言交流、撰寫心得等形式，深化黨員干部的思想認識，使他們在學習、反思的過程中發現自己的存在的問題，提高黨性認識，進而在黨組織內部形成堅決糾正“四風”問題的風氣，形成作風建設新常態，激發廣大黨員干部奮發有為、積極向上的斗志。

（二）加強基層黨組織和黨組織思想建設

基層黨組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎，黨內突出矛盾也主要集中在基層。機關黨委的黨建工作，必須以基層黨建工作為固本之舉，強化基層黨組織的基礎地位和功能。新常態下，許多機關單位的基層黨組織存在的問題有組織渙散、紀律松弛，廣大黨員的理想信念不堅定?；鶎狱h組織工作必須要著重解決這些問題，那么，如何解決這些問題呢，筆者認為，各個機關單位的黨組織工作都有其特殊性，但是許多問題都是由基層組織生活渙散、思想政治工作乏力造成的。因此，在基層黨建工作中，首先要健全基層黨組織的組織生活，借助“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等形式，找出和解決基層黨建工作中存在的問題，激活基層黨組織的活力。其次，重視基層黨員思想建設，開展思想政治教育，以學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話精神為思想政治工作的重要任務，針對基層黨員開展思想政治教育培訓工作，引導大家自覺尊崇黨章，遵守黨規，認真學習、領會黨的創新理論，提高黨員的思想認識。然后，明確黨員為人做事的底線，借助“兩學一做”專題教育活動、重大事故報告制度，使黨員形成堅守道德底線和廉政紅線的思想觀念，解決基層黨員精神“缺鈣”的問題。再次，在黨建工作中強化紀律意識，堅持正確的思想導向。通過組織工作強化黨員的黨性。如黨校黨組織在黨建工作中，要不打折扣、堅決執行上級黨組織的決策部署，并在黨建工作中堅持弘揚正能量，堅持正確的思想導向，堅持民主決策和科學管理，為廣大黨員做出表率。

（三）重視領導班子建設

黨建工作決策、黨建工作開展、黨組織制度落實都是在黨組織領導班子的帶領下實現的，領導班子的思想認識、領導能力決定了機關單位黨建工作的走向和高度。因此，在新常態下，黨組織要始終重視領導班子建設，并從以下幾方面入手，提高領導班子建設和管理高度：（一）以建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績為工作目標，立足于干部培訓備案制度和干部學習制度，定期開展領導班子思想教育教育和干部培訓工作，帶領黨支部領導班子認真學習有關加強領導班子建設及黨建工作的規章制度，提高黨建領導班子“兩手抓、兩手都要硬”的能力，要求領導班子成員帶頭學習、帶頭發揮黨員先鋒模范作用、帶頭依法行政、廉潔從政，為黨建工作提供合理的指導意見。（二）落實黨建工作責任制，明確領導人員的職責和權限，根據黨政班子成員黨建工作“一崗雙責”分工制方案，根據行政事務將黨支部班子成員進行工作分工，要求黨內領導干部抓好職責范圍內的黨建工作和黨風廉政建設工作，做好服務聯系群眾、對外聯系協調工作，認真履行工作職責，促使他們在工作中不斷提高自身的領導能力和工作水平。（三）鑒于黨內領導班子在黨建工作中的作用和地位，因此，機關單位還要實施黨內監督機制，加強對黨內領導班子的監督，并通過反腐倡廉教育、警示教育等營造風清氣正的政治生態環境，為黨建工作提供必要的保障。

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