芻議內部控制在自收自支事業單位中的運用

王偉

摘要：當前，隨著我國經濟以及社會的高速發展，事業單位在時代新背景下，內部控制也面臨更多的挑戰和壓力，特別是自收自支事業單位，內部控制更是起到重要作用。本文主要針對內部控制在自收自支事業單位中的運用進行分析和闡述，希望給予相關單位以參考和借鑒。

關鍵詞：內部控制 自收自支 事業單位 運用

自收自支事業單位具有特殊性，與其他事業單位相比，在收支管理、成本管理以及業務管理中存在較大差別。為了探究發展新思路，很多事業單位已經開始強調和重視內部控制。事業單位實行內部控制的主要目的是強化會計信息的可靠性和安全性，促使單位資產處于安全以及完整的環境中，促進相關法規法律、政策方針以及規章制度可以充分落實，規避以及降低財務所面臨的風險，提高單位的管理以及經營水平，進而提高單位的經濟效益。

一、內部控制在自收自支事業單位運用中出現的問題

（一）欠缺相關意識。當前，我國事業單位普遍欠缺內部控制意識，其主要體現在以下幾點：第一，單位領導缺乏科學的內控意識，管理人員對內部控制也缺乏正確以及清晰的認識，只是單純的認為內部控制是一項財政工作。特別在自收自支的特點下，工作重心偏向財政控制，這種認識存在一定的偏差和不足，內部控制涉及到單位的各個方面以及各個環節，并不是簡單的財政工作。第二，很多單位沒有充分認識到內部控制的關鍵性，缺乏相關管理制度，對工作人員缺乏約束。同時，相關工作人員對內部控制缺乏足夠重視，思想的偏差影響了內部控制的運用。

（二）相關制度混亂。內部控制在我國事業單位中應用時間較短，并且運用領域具有定的局限性，因此，相關制度十分混亂。主要體現在以下幾點：第一，預算編制的原理和方法不合理，同時其涉及面相對較窄，無法對相關項目實行跟蹤監控。第二，內部審計缺乏獨立性，同時還缺少相對應的制度。第三，事業單位的預算體系不完善，各個組織在資金使用方面缺乏科學性和系統性，沒有對資金使用進行詳細的記錄，當問題產生后，由于負責人的職責模糊，導致單位頻繁出現預算超支的情況。第四，單位內控涉及的領域和范圍相對狹窄，不利于單位的風險防控，導致單位抵御風險能力下降。

（三）人員素質較低。財務人員的綜合素質對會計工作的有效性以及科學性具有直接影響，因此，一支綜合素質強的會計工作團隊對單位發展具有積極意義，是保證各項財務制度充分落實的基礎。當前，我國事業單位的相關財務人員綜合素質較低，缺乏專業知識和職業道德，甚至些財務人員沒有接受過職業培訓，對工作效率和工作質量造成不利影響。同時，一些財務人員在職業道德以及職業素養方面缺乏正確認識，甚至為了私利做出傷害國家以及傷害單位的行為。

二、內部控制在自收自支事業單位的運用對策

（一）完善相關意識。事業單位的領導者定要樹立科學的內控意識和管理意識，將發展戰略與內部控制充分結合，將內部控制真正的落實和重視。相關工作人員要充分認識到內部控制的關鍵性，其并非是簡單的財務工作，同時，還要正確理解內部控制的意義和價值。單位管理人員要強化自身學習，借鑒其他單位的成功經驗，彌補自身的缺點和不足，不斷更新內控意識和觀念，保證內部控制在事業單位的合理運用。

（二）健全相關制度。自收自支事業單位的目的是為人民服務，經濟效益及經營發展是其客觀追求，其在部門設置、資金來源、組織結構以及會計處理等方面與企業存在較大差異，而當前的內控制度無法滿足和適用其實際需求，建立以及完善內控制度迫在眉睫。健全相關制度主要從以下幾點進行：第一，內部控制對事業單位的影響要比企業更大，因此，單位要在遵守行業規章的基礎上，保證內控制度的實用性以及高效性。第二，健全相關制度要堅持實踐性以及重要性的原則，事業單位在以預計收益以及成本支出作為考量標準，避免出現資產損失以及資金浪費。第三，針對相關業務的關鍵環節要合理設置控制點，在事業單位的經營中，資金流通是重要環節。因此，一定要嚴格控制資產管理、操作權限、資金活動、崗位設置以及業務收款等工作，促進工作人員樹立正確的風險防范意識。

（三）提高人員素質。人員素質是提高內部控制質量的基礎，想要全面提高事業單位財務人員的綜合素質要從以下幾點進行：第一，嚴控人才招聘，在遵守招聘規定的基礎上，完善招聘程序，推行崗位競爭制度，嚴禁以權謀私或者任人唯親的現象出現。第二，提供給財務人員提高自身能力的培訓平臺，對財務人員的職業道德、操作技能、業務知識以及專業知識進行培訓，定期開展職業道德教育，提高財務人員的綜合素質。第三，要結合單位的實際經營情況，制定提高財務人員綜合素質的戰略目標，將其充分落實，保證財務人員在工作中做到客觀、公開、公正以及公平。第四，制定輪崗制度，事業單位要結合會計崗位的特點，制定科學的輪崗制度，在提高財務人員業務能力的同時，對其綜合素質和業務水平的提高起到推動作用。同時，輪崗制度還可以糾正以及發現財務人員的違規以及違法行為，保證內部控制充分發揮其價值和功效。

三、結語

由于自收自支事業單位的獨特性和特殊性，強化內部控制，滿足單位發展需要已經成為事業單位發展的新趨勢。因此，為了保證事業單位的健康發展，工作人員一定要完善內控意識，健全相關制度、提高人員素質，推動內部控制的不斷深化改革，為單位實現發展目標提供保障。