肖勇
摘 要:近年來,中德兩國貿易額總體呈增長態勢,往來商品互補性增強,并且不斷開辟新的合作領域。2016年中國首次成為德國第一大貿易進口國,然而,德國出于對本國相關產業的貿易保護,制定了要求嚴苛的技術標準,使中國商品進入德國市場的難度加大。基于此,本文深入分析了中德貿易合作的現狀以及面臨的挑戰,并對中德貿易合作前景進行展望,以期進一步推動雙邊貿易合作健康持續發展。
關鍵詞:中德;貿易合作;發展現狀;前景分析
2017年6月初,李克強總理訪問了德國,中德雙方領導人達成了廣泛的合作共識,旨在加快雙方在投資、貿易領域的合作發展,并積極推進全球經濟的貿易自由化和全球化。目前,中德雙邊貿易合作已擁有良好的政治環境和經濟基礎,發展前景廣泛,然而,中德雙邊貿易合作過程中,仍面臨著一系列挑戰,本文基于對當前一系列挑戰及其應對的分析,也展現了中德貿易合作的良好前景。
一、 中德貿易合作的現狀
(一)貿易額與投資金額均呈增長態勢
現階段,中德在商品貿易方面取得豐碩成果。自2009年以來,中國與德國的進出口貿易額呈增長態勢。據中國統計年鑒數據和國別數據整理得知,2016年中德貿易總額達1626億美元,與2009年的1056.3億美元相比,增長53.9%。其中,中方出口總額為772.9億美元,較2009年中方出口總額499.2億美元增長54.8%。中方進口總額為853.1億美元,較2009年中方進口總額557.2億美元增長53.1%。中德在貿易額增長的同時,兩國之間的投資金額也呈增長態勢。據中國商務部數據統計顯示,2016年中國直接投資德國金額達29.5億美元,與2009年的12.3億美元相比增長139.8%。以兩國貿易與投資金額來看,進出口貿易額和投資金額呈增長態勢,為兩國經濟發展奠定了堅實基礎,兩國貿易合作前景良好。
(二)商品貿易合作具有較大的互補性
德國進口中國產品主要以原料加工制造類為主。據中國國別報告統計數據,2016年德國進口中國紡織品及原料商品金額合計達12.9億美元,占德國總進口額的23.7%;家具、玩具及雜項制品進口額為82.06億美元,占比為17%;機電類產品進口額高達380.1億美元,占德國進口中國總額的14.3%。相較而言,中國進口德國商品多以先進技術和設備類產品為主。據中國國別報告數據,2016年中國進口德國機電類產品金額合計達298.3億美元,占中國進口德國市場總額的35%;運輸設備進口額為286.93億美元,占中國進口德國市場總額的33.6%。從貿易商品的占比分析,在中德貿易合作商品類別中,中國進口商品主要以機電和運輸設備類產品為主,而德國進口中國商品則主要為加工貿易類產品為主,兩國進出口商品貿易結構具有很強的互補性,對完善本國工業技術類產品,加深雙方貿易合作具有重要意義。
(三)貿易合作方式呈現多元化
隨著中德貿易合作關系不斷推進,雙方貿易合作方式呈現出多元化趨勢。除了進出口貿易外,中國還對德國相關企業采取了并購、入股等合作方式。例如,2015年中國美的集團成功收購了德國制造企業庫卡公司,收購金額達48億美元。2016年1月11日,中國中化集團牽頭,斥10億美金收購了德國塑料設備生產商克勞斯瑪菲。同年5月,中國珠江鋼琴集團收購了德國百年鋼琴老店舒密爾90%的股權。我國以雙方原有貿易合作為基礎,通這些并購,擴大了并購企業的股權占有率,以此獲取在收購企業業務區域內的貿易活動權利。同時,中國通過入股德國企業,支持中德貿易發展。例如,2015年,中國以較大的投資加大對德國大眾集團的持股比例,將更多德國車型引入中國市場,提升大眾集團的市場占有率。據大眾集團提供的數據,2016年,大眾集團在華銷售汽車299.9萬輛,較大眾在全球銷售量598.8萬輛增長99.7%。同時,德國也通過技術轉讓、跨境投資、并購入股等方式與中方積極展開貿易合作。
(四)雙邊貿易投資向高新技術領域開拓
中德兩國貿易合作前期,多以機電和運輸領域貿易活動為主。但隨著工業技術的發展和科技領域的壯大,中德貿易合作不斷開拓新領域,如人工智能研究、高新技術、商貿合作等領域。2015年10月26日,中德兩國召開關于智能制造合作第一次會議,確定了《關于推動中德企業開展智能制造及生產過程網絡化合作的諒解備忘錄》合作內容。隨后,中國相繼建立包括中德太倉企業合作基地、青島中德生態園在內的10余個中德智能制造合作試點,為兩國人工智能合作創建新平臺,推動了人工智能領域貿易合作。并且,在德國總理默克爾2016年6月第九次訪華時,兩國以積極推進“中國制造2025”與德國“工業4.0”戰略對接為議題,達成高新技術領域的合作共識。合作項目涵蓋汽車制造、工業機器人、旅游業等領域。雙方還圍繞智能制造、高新技術、人才培養進行深入交流,以兩國試點企業為主體,在商貿合作方面達成了諸多共識,兩國合作領域逐步深化,不斷向高新技術領域開拓。
二、中德貿易合作面臨的挑戰
(一)貿易壁壘不斷增多
隨著中國與德國貿易規模逐漸擴大,貿易壁壘和沖突也不斷增多。在制造業和化學等德國傳統優勢工業領域,中國出口產品對德國本土產品形成有力的競爭,因此,德國加大了中國企業進入德國市場的難度。并且,由于中國出口產品技術含量低,難以達到德國相關安全標準,出口德國產品常面臨被召回風險。據歐盟RAPEX官網數據顯示,2015年我國出口德國產品被召回案例有64起,2016年為42起。此外,中國在德國的收購計劃也受到重重阻礙,例如,2016年10月29日,德國經濟部撤回對中國企業收購德國芯片企業愛思強的許可,決定日后重新評估這一交易的可行性。與此同時,德國政府初步回絕了中資財團購買歐司朗普通照明業務的計劃,并提出要認真考慮這一收購計劃。總之,德國出于增強本國商品競爭力和保護國內市場優先考慮原則,對中國出口產品進行了一系列貿易限制措施,使兩國貿易壁壘不斷增多,阻礙了兩國貿易合作進程。
(二)經濟增長速度降低
目前全球經濟步入后金融危機時代,進入長期復雜的轉型期。歐洲市場經濟復蘇緩慢,中國經濟結構面臨轉型,中德兩國經濟增長速度明顯放緩。中國經濟由過去30年每年10%左右高速增長轉為中高速增長。根據國家統計局數據顯示,2015年、2016年增長速度分別6.9%和6.7%。并且根據上海證券報相關數據顯示,預計2017年中國經濟增長速度將會保持在6.5%左右,中國經濟進入緩慢增長階段。同時,德國面臨通貨膨脹、失業率上升、以及社會矛盾激化等問題,使德國經濟發展速度放緩。根據德國聯邦統計局數據顯示,2015年德國國內經濟增長率為1.7%,2016年國內經濟增長率為1.9%,德國的經濟增長速度不容樂觀。綜上所述,兩國經濟增長速度降低,致使短期內兩國貿易合作進程放緩。
(三)中德雙邊貿易結構失衡
在中德雙邊貿易合作中,進出口商品比例嚴重失衡。以機電產品為例,據中國海關總署統計數據顯示,2016年中國出口德國機電產品為1.9億美元,僅占中國機電產品出口總額的2.7%。然而,中國進口德國機電類產品占進口總貿易額的35%,是中國出口德國機電產品的13倍。由此可見,雙方在機電產品貿易合作中,中國出口德國的機電產品與中國進口德國機電產品總額嚴重失衡。另外,據中國海關統計數據顯示,中國對德國的貿易逆差由2015年92.4億美元增加到2016年208億美元,貿易逆差大幅度增加,加劇了中德貿易結構的不平衡。
(四)歐元匯率波動帶來結算風險
在當前中德雙邊貿易合作中,歐元是主要結算方式之一。近年來,歐元匯率的持續波動,對雙方貿易結構產生了重大的影響。當歐元持續貶值時,會造成中國出口單位商品的人民幣結算總額下降,縮減中國相應出口企業利潤空間。2016年全年受英國脫歐和意大利修憲公投事件影響,歐元對美元匯率波動不斷。據匯通網數據顯示,2016年8月26日歐元兌換美元匯率為全年最高值,達1.1255美元,比上年同期降低了1%。緊隨著到2016年底,歐元下跌近90點,低至1歐元只能兌換1.0518美元,創至近21月以來新低。歐元貶值時,對中國出口企業的收入影響極大,例如,2016年8月26日歐元兌人民幣匯率為1:7.4949,同年12月20日匯率變為1:7.2293,那么同樣用10000歐元購買同樣的產品,在這兩個不同時點,中國出口企業將損失2756元人民幣。由此可見,歐元匯率波動,增加中德貿易中結算風險,嚴重削減我國出口企業利潤。
三、 中德貿易合作的前景展望
當前,中德貿易合作的格局正朝著“多層次、全方位、寬領域”方向邁進。雖然現階段中德貿易合作中還面臨許多挑戰,但從總體而言,中德貿易合作仍具有廣闊的發展空間,為了推進雙方貿易合作升級,我們需要從以下幾方面去,拓展未來發展的美好前景。
第一,構建物流信息平臺,實現中德物流信息共享。在中德商品交易過程中,我國應在商品運輸方面吸取國外物流信息平臺建設經驗,構建中德物流公共信息平臺。通過對商品貿易信息進行統計與篩選,將數據整合后上傳系統,便于貿易商及時對商品信息查找。在平臺內部設置商品信息查詢與物流信息共享模塊,保持商品信息的同步更新,并將商品物流信息上傳該平臺。貿易商可依據該平臺數據,對貿易商品物流進行實時掌控,及時了解商品物流過程中存在的問題,減少經濟損失。此外,中德雙方應引入先進網絡技術,將德國港口的信息系統與我國港口信息系統實現互聯互通,整合貿易商品物流信息,實現中德物流信息共享。
第二,優化進出口結構,解決貿易失衡問題。隨著貿易量不斷增大,中國對德國的貿易逆差額進一步擴大。為了促進中德貿易更好的發展,解決貿易失衡問題,我國要積極改善進口結構,優化出口結構。具體而言,貿易企業應實施多元化戰略,增加出口產品多樣性,改變原有出口市場以加工貿易類產品為主的格局,進一步完善出口結構。同時,兩國應鼓勵正當競爭行為,推行貿易自由化。德國可適當放寬對中國技術出口限制,增加技術類商品的選擇性,平衡兩國貿易市場。此外,還應采用貿易商品零關稅措施,避免高關稅,建立公平、合理、健全的貿易機制,促進中德貿易健康發展,有效地解決貿易失衡問題。
第三,建設能源貿易合作中心,加大中德兩國能源貿易合作力度。2015年底的全球能源互聯網中歐技術裝備研討會上,將低碳經濟發展、減少溫室氣體排放作為今后貿易發展的重要項目,為中德能源貿易合作提供了發展新方向。中國在能源貿易中心建設時,選擇適宜兩國能源貿易的區位,如海外倉、邊境倉等作為能源貿易合作的基地,可有效降低建設投入資本和物流成本。在能源貿易中心建設過程中,應把新能源和節能環保等技術作為主要的能源貿易領域,兩國在此中心進行貿易活動,進一步拓寬兩國能源貿易合作渠道。同時,能源貿易合作中心還應提供咨詢、核算、資本對接等配套服務,實現雙方能源貿易一站式服務,進而加大中德兩國能源貿易合作力度。
第四,推行中德人民幣計價結算,降低雙方貿易合作收付匯風險。人民幣在2016年10月正式加入了SDR,成為世界主要儲備貨幣。因此,加強中德企業合作,應推行人民幣計價結算,將其成為降低雙方貿易合作收付匯風險的突破口。具體而言,我國應加強與德國的貨幣合作,加大歐元的互換協議規模,增加德國外匯儲備中人民幣的占比。同時,兩國應構建人民幣跨境結算平臺和結算體系,提高雙方利用人民幣進行結算的比例。加強雙邊銀行與企業的合作,建立中德金融分支機構,大力推行人民幣的使用率,為中德貿易提供便捷、全面的金融服務。中德兩國還可借助雙方銀行風險控制機制,有效降低雙方貿易合作收付匯風險,進而推動中德雙方貿易合作。
第五,借助WTO爭端解決機制作用,減少中德雙方貿易摩擦。中德在貿易合作中,應充分借助WTO設立的爭端解決機制作用,減少雙方貿易摩擦,深化中德貿易合作。在爭端解決時可借助WTO設立的上訴機構和專家評定小組,解決中德貿易合作問題。明確WTO爭端解決機構和專家小組的組成和職權,以嚴格的程序和期限約束爭端中德雙方的權利和義務。WTO的爭端解決機構可對雙方商品貿易糾紛進行監督裁決,依照有關協議授權減少或終止商品貿易,避免貿易摩擦的深化,為兩國貿易通關提供便利的環境,并將進一步減少中德雙方貿易摩擦。
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