我國飲料出口現狀及對策分析

劉方池+梅倩

改革開放以來，中國飲料行業的發展令人矚目，從最初的汽水衍變成為包括碳酸飲料、果汁飲料、功能飲料、飲用水等在內的各種飲料體系，生產量和消費量不斷攀升，目前已成為超越日本的世界第二飲料生產國。隨著飲料行業的高速發展，飲料在中國食品工業出口中的地位也不斷攀升，成為了我國出口增速最迅猛的行業之一。然而，在日益激烈的國際競爭趨勢下，我國的飲料出口不可避免地遭遇了發展的瓶頸與困境。2016年，我國飲料行業出口連續遭遇負增長，并且有降幅逐漸擴大的趨勢。在此背景下，研究如何保持我國飲料行業出口的競爭優勢，并且解決飲料行業出口面臨的困境顯得尤為迫切。

一、 我國飲料出口貿易現狀分析

（一）我國飲料出口額逐年增加，增速呈現放緩態勢

近幾十年，中國飲料行業的發展十分迅猛。據統計，在1980年我國的飲料產量不足30萬噸，而到2000年則突破了1000萬噸，至2016年已經達到了1.8億萬噸，實現了超越600倍的增長，目前已經是世界第二的飲料生產大國。作為一個高速發展的行業，飲料在國際市場上也占據了一席之地。自我國加入WTO以來，中國飲料出口額完成了飛躍式的增長。2000年，我國飲料行業的出口額僅為8.5億美元，而到2016年我國飲料的出口額已增加至70多億美元，出口額在短短十幾年間增加了近十倍。然而近幾年我國飲料行業的出口增速有所放緩，出口額甚至出現了負增長。據海關數據統計，2016年1-10月我國飲料累計出口額為76.2億美元，同比增長了2.39%，但出口增長速度在2016年下半年逐月下降，連續出現了負增長，且這種趨勢正逐漸擴大。這說明我國飲料行業在國際貿易中的競爭優勢正逐漸減弱，出口增速正逐漸放緩。

（二）我國飲料產品的出口以果蔬汁和茶為主

我國出口的飲料產品主要可以分為咖啡、可可、茶、果蔬汁及其他飲料。在90年代初期，我國飲料的出口貿易額占比最大的是茶，咖啡、可可、果蔬汁及其他飲料的出口額加起來還不足茶飲料的一半。此后，茶、咖啡、可可及其他飲料的出口額雖有所上升，但增長較為緩慢。相比之下，我國果蔬汁的出口得到了飛速發展。據聯合國統計數據，1992年我國果蔬汁出口額為780萬美元，占總貿易出口額的1.4%，而到2016年出口額達到了6.7億美元，約占飲料出口總額的三分之一。可見茶飲料一家獨大的局面已經改變，果蔬汁出口對我國飲料出口的重要性已經與茶不相上下。我國果蔬汁出口最主要的產品是蘋果汁，約占果蔬汁出口總額的81%。從1992年起，我國的蘋果產量就位居世界第一。2016年我國蘋果的產量達到了4380萬噸，約為世界蘋果產量的一半。作為世界蘋果產量最大的國家，我國出口蘋果汁具有得天獨厚的優勢。目前我國蘋果汁的出口額已是世界第一，蘋果汁出口的快速發展也決定了果蔬汁在我國飲料出口中的重要地位。

（三）我國飲料出口國家覆蓋面廣，呈多元化趨勢

中國的飲料出口地區覆蓋了全球100多個國家，呈現了多元化的發展趨勢，在世界飲料出口中占據著重要地位。果蔬汁作為出口量最大的飲料，出口至40多個國家，出口額排名前五位的國家分別是美國、日本、南非、加拿大和澳大利亞。美國一直以來都是我國最大的果蔬汁出口國，2016年我國出口到美國的果蔬汁為36.3萬噸，出口額達到3.5億美元，占中國果蔬汁出口額的60.6%。日本是我國果蔬汁第二大出口國，2016年從中國出口日本果蔬汁5.5萬噸，出口額0.72億美元，占果蔬汁出口總額的12.4%。南非、加拿大與澳大利亞從中國進口果蔬汁數量相對美國與日本比重較小。2016年中國出口到這三個國家的總額只占我國果蔬汁出口總額的19.1%。茶一直以來都在我國飲料出口中占據重要地位，出口歷史悠久，出口到全球60多個國家。與果蔬汁相比，我國茶飲料的出口較為分散，除了摩洛哥與中國香港進口量相對較高外，出口其他國家的比重均在6%以下。其中，美國是中國出口茶飲料歷史最悠久的市場，但在近年來出口額增長較為緩慢，出口占比一直都保持在6%左右。

二、 我國飲料出口面臨的問題

（一） 技術含量不高，產品附加值低

盡管我國飲料出口貿易占國際市場份額的比重較大，具有比較優勢。但目前我國飲料生產的技術水平較低，附加值較低，出口主要依賴價格優勢。據聯合國貿易數據統計，除果蔬汁外，2016年我國飲料出口產品的價格都遠低于世界平均水平。2016年我國茶飲料出口的價格為5.4美元/千克，僅為世界平均水平的一半，同期日本茶出口的價格為23.6美元/千克，為中國的4.4倍，美國與德國均為中國的1.5倍。這樣一來，我國飲料出口勢必受到國際市場需求的制約。以蘋果汁為例，自2008年爆發金融危機以來，我國濃縮蘋果汁的出口量和出口價格急劇下降，出口一度出現負增長。全球經濟開始復蘇后，國內濃縮蘋果汁的需求也隨之回升，但蘋果汁的出口價格仍然處于低位。2016年我國蘋果汁出口均價為1104.9美元/噸，較2009年的773美元/噸有所回升，但僅為2008年前最高單價的61.6%。這主要是因為我國飲料生產在技術水平上較為落后，附加值低，在國際市場上難以發揮比較優勢。

（二） 產品差異化低，品牌意識不強

我國出口飲料產品的附加值低很大一部分是由飲料產品的差異化低與品牌意識的缺乏造成的。據2016年海關統計數據，我國飲料出口總值排在前兩位的分別是茶飲料與果蔬汁，分別為14.8億美元與6.7億美元。而就目前而言，我國在茶飲料與果蔬汁的生產上存在技術含量不高，加工環節較少且產品原料品質不高等問題。如在蘋果汁的生產上，我國使用的蘋果多為低酸度蘋果，適用于加工的高酸度蘋果則鮮少有人種植。茶飲料生產也多以中低檔茶為原料，采用的設備工藝與國外存在較大差距，在制作工藝上水平普遍不高，產品質量難以保證。我國出口的大部分飲料產品都只是對原材料的簡單加工，深加工產品很少，從而導致出口產品差異化低。在樹立品牌意識上，我國也與國際水平相差較遠。盡管我國的一些飲料品牌如康師傅、統一在國內市場較受歡迎，在2016年飲料業務收入上分別達到了49億美元與59億美元，但與同年達到418億美元銷售額的可口可樂相比，在國際市場上的知名度與市場占有率還較低。這說明我國飲料出口的生產水平與品牌知名度均處于國際低端水平，產品差異化不明顯，因而導致在國際市場上處于競爭弱勢地位。

（三） 生產效益低，規模效應不顯著

與世界其他國家相比，我國飲料行業的生產效益仍處于較低水平，在一定程度上缺乏規模效應。規模效應大小主要體現在該產品的生產集中度上。2016年我國規模以上的飲料企業增加至2110家，飲料企業產出水平為4587.7萬美元，與10年前相比增加了近三倍，規模效應有了很大的提升，但與世界飲料生產大國墨西哥相比還有一定的差距。從2008年起墨西哥在飲料方面的產出就一直保持在1億美元左右，約為目前中國產出的2倍。因此我國飲料的規模效應還有待繼續提高，規模效應優勢還沒有得到發揮。以占我國飲料出口比重較大的果蔬汁與茶飲料為例，盡管這兩者的生產呈現了一定的規模化發展趨勢，2016年的產出水平分別達到了3369.5萬美元與6634.5萬美元，但它們的原材料生產的分散性與非標準化等問題對其規模的進一步擴大造成了限制。目前我國在蘋果與茶葉的種植上較為分散，沒有形成一定的規模，因此蘋果和茶葉的質量不能保障，這對我國蘋果汁與茶飲料的出口帶來了不利影響。

（四） 加工技術落后，遭遇貿易壁壘

近年來，國際市場對食品飲料行業的綠色環保要求日益提升，而我國目前的飲料加工技術仍處于較低水平，長期依賴價格競爭，因此出口頻繁遭遇技術性貿易壁壘。我國目前遭遇的技術性貿易壁壘主要原因為農藥殘留、添加劑與食品包裝等方面。從2013年至今，我國飲料出口遭遇的技術性貿易壁壘超過了30多次。其中，有11次貿易壁壘都是針對飲料產品的農藥殘留的。如2013年7月美國對出口蘋果汁的砷含量作出限定，即每升不得高于10微克。歐盟在2016年1月發布了農殘限量新規，縮緊了茶葉中啶酰菌胺、甲基立枯磷和福賽得等的限量。加拿大在同年5月限定了茶葉中噻蟲胺的最大殘留量為70ppm。除了農藥殘留，一些國家也對飲料中的鉛含量標準進行修訂。2016年1月歐盟修訂了部分食品中鉛的最高限量，其中就包括果汁類飲料。2017年3月加拿大衛生部擬將果汁中鉛的最高限值降低至0.05ppm每毫升，并將飲用水中鉛的最高限值降低至0.01ppm/每毫升。從上面可以看到，技術不過關是我國飲料出口遭遇貿易壁壘的主要原因，嚴重制約了我國飲料出口的長遠發展。

三、 我國飲料出口問題應對措施

（一） 增強品牌意識，提高產品差異化

產品附加值低是目前我國飲料出口面臨的最主要問題。而要提升飲料產品的附加值，首先要重視產品差異化與品牌觀念的提升。品牌消費者對企業產品認知程度的主要反映，能夠在相當大的程度上影響到消費者的選擇，對企業產品的銷售具有巨大的推動作用。產品的差異化則直接決定了該產品能否滿足各種不同市場的需求。當前我國飲料企業應當及時了解國內外消費者的需求，設計并開發出能夠滿足社會發展趨勢的新品種，最大限度地滿足不同市場、不同客戶群體的多樣化需求。同時要提升品牌意識，塑造國際知名品牌，從而擺脫以前低價出口的不利形勢，為打開國際飲料高端市場提供充分保障。

（二） 提高飲料的生產效益，增強規模效應

我國飲料的生產為勞動密集型產業，生產效益較低。因此我國需要充分發揮規模效應優勢，讓飲料生產逐漸由勞動密集型轉向資本密集型，具體應做到以下幾點：第一，加強飲料生產原料的規模效應，充分發揮我國環境與人口優勢，將原料種植由以前的分散化轉為集中化、標準化、機械化；第二，以飲料生產企業的評估和等級劃分為基礎，對行業密集度較高、規模效應明顯的企業給予適當的優惠政策，如在稅收、進出口方面給予企業一定的補貼，從而增強該企業的資金實力，使其能夠進一步發揮規模優勢。總而言之，我國要給飲料行業一定的政策扶持，使用先進的信息技術、高新技術等來提高我國飲料行業的技術含量，改善我國在低檔勞動密集型果汁產品、資源密集型果汁產品上與他國過度競爭的局面。

（三） 加強技術創新，減少貿易壁壘

技術貿易壁壘是中國飲料出口面臨的主要貿易壁壘。產生技術性貿易壁壘的原因是我國飲料加工技術不過關，達不到國際標準。因此，中國應積極推動飲料生產的技術，通過引進技術，技術創新等方式，提高飲料產品的技術含量。鑒于農藥殘留，中國應積極實施1509000和14000等國際標準體系，積極開發低農藥殘留飲料產品，嚴格控制產品質量，加強出口產品技術檢測，抵御技術和環保貿易壁壘，贏得國際市場空間。同時我們也要注意提高勞動者的素質，要積極貫徹落實國際勞工組織有關勞動標準，改善工作環境和條件，從而避免因“勞工傾銷”、“環境傾銷”的訴訟。商務部，中國輕工業聯合會和中國飲料工業協會應設置產業損害預警機制，積極利用WTO爭端解決機制，維護中國飲料出口企業的利益。

（四）完善行業標準，樹立國際標準意識

我國食品飲料行業的標準目前發展較為落后，國際參與率較低，因此很大程度限制了我國飲料出口貿易的發展。因此完善我國飲料的行業標準體系，樹立國際標準意識，對增強我國飲料產業的競爭力，實現飲料出口貿易 的可持續發展至關重要。中國飲料工業協會應當進一步完善中國飲料行業標準的修訂，組織整個行業認真研究國外行業標準，定期組織技術、信息、新產品推廣等方面的國際交流活動，開展國際飲料產品的研究工作，采用新的標準和規范，引導行業內的企業更接近國際標準。同時我們應當理性地看待國際技術與環保標準。國際標準在制約我國飲料出口的同時也產生了正面效應，在長期可以促進我國飲料產業的技術提高，增強其在國際市場的競爭力。因此要正確區分環保舉措和綠色壁壘，在了解國際綠色消費趨勢的情況下，抓住綠色產品市場無限商機。政府，果汁行業協會和企業應著眼國際，注重未來，培育遵守國家規定和落實國家標準的意識及能力。