淺談“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下公共文化服務(wù)信息化建設(shè)

蔣滿勤

（廣東省文化藝術(shù)信息中心 人秘科，廣東 廣州 510080）

摘 要：近年來，我國公共文化服務(wù)建設(shè)取得了長足進(jìn)步。2016年底，《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》經(jīng)全國人大常委會審議通過。本文圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的大環(huán)境，針對我國互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)發(fā)展趨勢，結(jié)合對《公共文化服務(wù)保障法》的理解，淺談提升公共文化服務(wù)信息化水平的相關(guān)對策與建議。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)+；信息化建設(shè)

中圖分類號：G249.27；TP393.09 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）18-0223-02

一、公共文化服務(wù)建設(shè)體系

中共十八大報告明確指出：“加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)效能”。要緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。現(xiàn)代公共文化服務(wù)是我國全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是社會主義建設(shè)“五位一體”總體布局的重要環(huán)節(jié)。

構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，對提高國民科學(xué)文化素質(zhì)，切實保障人民群眾基本的文化權(quán)益，弘揚(yáng)社會主流價值觀、愛國主義精神、社會主義核心價值觀起到不可替代的重要作用①。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”公共文化服務(wù)發(fā)展趨勢

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域之中，提升實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。近幾年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)改造影響了多個行業(yè)，我國提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，希望將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)滲透，從而推動各行業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

公共文化服務(wù)是一種公益的供給系統(tǒng)，一種共享機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)思維對于公共文化服務(wù)質(zhì)量具有重要影響，它的傳播性，能夠擴(kuò)大信息傳播的方式，能夠促使大眾公平地享受公共文化資源。

三、信息技術(shù)是公共文化服務(wù)發(fā)展的重要推手

《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》于2017年3月1日起正式施行。我國公共文化服務(wù)法律保障取得歷史性突破，人民群眾基本文化權(quán)益和基本文化需求實現(xiàn)了從行政性“維護(hù)”到法律“保障”的跨越，公共文化服務(wù)將實現(xiàn)從可多可少、可急可緩的隨機(jī)狀態(tài)到標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、專業(yè)化發(fā)展的跨越。

《保障法》明確指出：“國家鼓勵和支持發(fā)揮科技在公共文化服務(wù)中的作用，推動運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)，提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)和公共文化服務(wù)水平”。這意味著公共文化服務(wù)《保障法》首次以法律的形式肯定了科技在公共文化服務(wù)中的重要地位，現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù)作為良好推手對于激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力，具有十分重要的意義。

信息化是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，它為文化建設(shè)提供了新平臺、新陣地，是拓展公共文化服務(wù)能力和傳播范圍、提升公共文化服務(wù)效能的重要途徑②。

四、提升公共文化服務(wù)信息化水平的對策建議

如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，多方位打造公共文化服務(wù)建設(shè)，是值得每一位文化戰(zhàn)線工作者思考的問題。筆者提出以下對策和建議。

（一）構(gòu)建發(fā)展公共文化信息服務(wù)體系

公共文化信息服務(wù)體系建設(shè)主體由主導(dǎo)主體、執(zhí)行主體、參與主體三個部分構(gòu)成。政府是主導(dǎo)主體，也是投資者、組織者和監(jiān)督者。文化企事業(yè)單位、社會組織是執(zhí)行主體，是生產(chǎn)者、提供者和實施者。公眾是參與主體。

主管部門要審視、規(guī)劃當(dāng)前的供給渠道和供給方式，有效提升信息化建設(shè)相關(guān)部門的協(xié)同、整合能力，確保“公共效能最大化”基本目標(biāo)的實現(xiàn)。政府要提高采購公共文化信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的力度，借助多元化的服務(wù)供給者、供給模式，滿足市民多樣化的信息需求。鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)，加大文化志愿者的隊伍，積極發(fā)展非營利性公共文化服務(wù)組織。政府對文化需求表達(dá)回應(yīng)度要通過宣傳、座談、調(diào)查等形式，傾聽民眾真實的文化信息需求，做出積極正面的政策回應(yīng)③。

（二）搭建統(tǒng)一的公共文化信息服務(wù)平臺

在工作實踐中，因各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，各文化部門早期建設(shè)的信息化系統(tǒng)普遍缺乏系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)一數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)，造成文化系統(tǒng)平臺之間的數(shù)字化信息和資源無法互聯(lián)互通，公共文化服務(wù)資源碎片化、同質(zhì)化比較嚴(yán)重，文化資源及服務(wù)體系持續(xù)發(fā)展缺少支撐、公共文化服務(wù)體系便民性亟待改進(jìn)和提升，如何優(yōu)化整合文化資源成為迫切解決的問題。

如今，大數(shù)據(jù)、云平臺是公共文化信息服務(wù)體系的支撐，公共文化服務(wù)數(shù)字化服務(wù)已經(jīng)取得長足進(jìn)展，全國文化信息共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程等公共數(shù)字文化工程覆蓋網(wǎng)絡(luò)不斷完善，數(shù)字資源總量不斷增加，公共文化服務(wù)基層單位也逐步樹立起互聯(lián)網(wǎng)思維。目前各級文化部門在傳播公共文化服務(wù)的思路上，都使用頻率高的互聯(lián)網(wǎng)工具，來構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)的傳播平臺。

廣大人民群眾通過各種網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備就可以足不出戶的在家選擇喜愛的文藝表現(xiàn)形式，不僅方便快捷，也為傳統(tǒng)文化培養(yǎng)了廣大的潛在消費(fèi)者，更加方便快捷的傳播了我國的傳統(tǒng)文化，提升人民群眾的文化素質(zhì)。

廣東作為文化強(qiáng)省，公共文化處在大發(fā)展大繁榮時代，省委省政府高度重視公共文化的發(fā)展。作為基層公共文化服務(wù)工作者在做好常規(guī)服務(wù)的同時，也應(yīng)當(dāng)樹立大數(shù)據(jù)意識、互聯(lián)網(wǎng)思維，建立全省統(tǒng)一的公共文化服務(wù)平臺。充分利用國家發(fā)展大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的有利契機(jī)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，更加積極主動地擴(kuò)大服務(wù)范圍，努力將文化產(chǎn)品和文化服務(wù)以現(xiàn)代方式推送至更多網(wǎng)民，建好互聯(lián)網(wǎng)文化陣地④。

1.建立全省多元化、信息化數(shù)字服務(wù)體系

（1）通過全省建立的數(shù)字文獻(xiàn)、數(shù)字演藝、文化遺產(chǎn)、文化藝術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)等不同類別、數(shù)量龐大的資源庫；

（2）利用全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館的推廣、公共電子閱覽室建設(shè)等三大工程；

（3）以及公共電子閱覽室已覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級；

（4）數(shù)字圖書館覆蓋至市、縣兩級的資源數(shù)據(jù)。利用全省文化資源進(jìn)行清晰分類，功能設(shè)定，進(jìn)行數(shù)字化融合，集書籍閱讀、藝術(shù)鑒賞、藝術(shù)教育、信息交流、文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)、嶺南文化宣傳推廣等于一體，探索建立統(tǒng)一面向公眾服務(wù)的多元化、信息化數(shù)字公共文化云發(fā)布平臺，為全省公共文化服務(wù)數(shù)字工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.實現(xiàn)文化資源全覆蓋，全方位多角度展示嶺南文化特色

近年來，廣東省文化廳信息中心與全省多個文化單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推出全國首家“網(wǎng)絡(luò)文化館”，以第一手鮮活嶺南特色文化資源，將全省傳統(tǒng)的圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、非遺館、展覽館、創(chuàng)意館等場館進(jìn)行資源數(shù)字化，建立統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)文化平臺，力求讓網(wǎng)民足不出戶瀏覽各大場館的信息資源。

進(jìn)入“網(wǎng)上圖書館”，可以在線看書，也可以進(jìn)入地方圖書館和特色圖書館；點(diǎn)擊“網(wǎng)上博物館”，開始3D動態(tài)虛擬博物館游歷旅程；瀏覽“網(wǎng)上美術(shù)館”，就像現(xiàn)場進(jìn)入展覽大廳；打開“網(wǎng)上動漫館”，可以看到經(jīng)典動漫形象等。

3.建立文化場館大數(shù)據(jù)出行指數(shù)，加強(qiáng)文化的傳承與保護(hù)

基于文化場館每日活動信息數(shù)據(jù)和民眾出行相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代手段將地圖+文化進(jìn)行結(jié)合，建設(shè)廣東重點(diǎn)文化場館數(shù)據(jù)資源開放平臺，傳播推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，使更多的人民群眾不受時間、地域的限制享受到社會公共文化服務(wù)。

對省級重點(diǎn)文化場館的藏品內(nèi)容、活動展覽、觀眾出行數(shù)據(jù)、周邊交通配套，天氣情況、今日活動、活動預(yù)告、進(jìn)場人數(shù)、網(wǎng)上預(yù)約人數(shù)及相關(guān)場館應(yīng)用等信息數(shù)據(jù)向社會公眾提供實時、準(zhǔn)確、安全、可利用性高的數(shù)據(jù)資源瀏覽、查詢和下載等服務(wù)，為公眾出行提供數(shù)據(jù)參考，同時解決人民群眾對精神文化的需求，通過大數(shù)據(jù)的融合，不斷加強(qiáng)文化的保護(hù)與傳承的工作。

建設(shè)廣東文化場館出行數(shù)據(jù)，為民眾在文化場館消費(fèi)過程中帶來便利，使得文化行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)借助更加全面的數(shù)據(jù)，分析和感知文化出行和消費(fèi)市場的狀況，給行業(yè)以及政府決策機(jī)構(gòu)提供借鑒參考作用，引導(dǎo)文化行業(yè)健康快速發(fā)展。

五、結(jié)語

“三網(wǎng)融合"以及“互聯(lián)網(wǎng)+”是我國信息化服務(wù)建設(shè)的發(fā)展趨勢，這有助于公共文化服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)一步拓寬服務(wù)的深度和廣度。展望未來，隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，如何從大量的信息中迅速得到?jīng)Q策支撐數(shù)據(jù)，成為文化信息部門面臨的一個重要課題。

因此文化系統(tǒng)的信息化部門必須緊密結(jié)合政策，發(fā)揮和利用自身優(yōu)勢，加強(qiáng)公共文化數(shù)字資源整合，推進(jìn)文化信息資源共享，建立全域共享、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化網(wǎng)絡(luò)，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”瓶頸，從以人為本的理念、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、法治化建設(shè)、治理機(jī)制等視角努力尋求適合文化部門治理創(chuàng)新模式的路徑機(jī)制，為文化的保護(hù)、傳承作出更多便民利民的新舉措。

注釋：

①陳小敏.新時代下對公共文化服務(wù)體系的思考[J].藝術(shù)科技，2014（01）：109.

②陳珊珊.寧波公共文化服務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與對策[J].政治文化，2015（08）：31-35.

③周超.天津市信息化體系的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].信息化建設(shè)，2011（10）：38-39.

④楊光.大數(shù)據(jù)時代公共文化服務(wù)需轉(zhuǎn)換思路[J].計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)，2015（15）：05.

參考文獻(xiàn)：

[1]趙春艷.提高公共服務(wù)能力視角下的政府信息化建設(shè)[J].南京師范大學(xué)學(xué)報，2010（09）.

[2]曾春梅.公共服務(wù)視角下提升地方政府信息化建設(shè)水平的路徑[J].湖北檔案，2015（12）.