高校教學質量管理體系的問題與對策分析

摘 要：本文主要分析了高校的教學運行質量管理體系的現狀以及該管理體系對人才培養的重要作用，并且對該管理體系中存在的問題作了分析，然后有針對性地給出了相應的建議。

關鍵詞：高效管理體系；教學質量；對策

我國的高等教育普及已經大眾化，每個人受教育的權利都得到了保證，但是隨之而來的如何提高教學質量成為我們的關注點。我國的高等教育已經進入改革階段，到了以教學質量為核心的發展階段。培養高質量人才的首要任務就是推動教育的內涵式發展，而對高校而言要想做好教學管理質量就要注重對人才的培養。目前很多高校都引入國外的比較先進的教學制度，比如ISO9000，都是利用比較先進的管理理念來完善學校本身的管理制度從而提高學校的教學質量，但是很多高校在自身的管理建設中就存在很多問題，本文就以這些問題為出發點尋找一條比較合適的解決途徑。

1我國高校和國外高校的質量管理體系的基本模式

發達國家的高校質量管理體系基本模式有美國和英國兩種模式，其中美國的模式主要以中介組織為主，美國的教學評估活動由教育部認可的中介組織來認證，包括院校的認證和專業認證，政府也不參與評估的過程。而英國模式比較多元化，主要是民間組織、高等學校和政府共同參與管理，英國的教學模式更強調自身的教學質量，所有的教學評估活動都由學校完成而外部的評估只是對學校進行評估認證。目前我國的教育部也在積極的學習國內外教學管理體系的優勢，教育部對各高校有良好的引導作用，教育部應當引導國內的教育評估模式也向多元化的方向發展，而不是僅僅只由政府來完成評估認證。教育部也在新的教學評估活動中做出了要求：學校與自我評估為基準來建立健全的教學管理體系，評估內容包括：專業認證評估、教學基本狀態數據監測、院校評估等，再結合政府，社會機構和學校建立起和中國現代高等教育體系相吻合的管理認證制度。新的教學評估體系，要注重建立學校自己的評估認證制度和和質量管理體系，進一步提高教學質量。

教育部門要保證本科教學評估活動，就要對教育質量進行監控并且督促各高校確立人才培養目標并且對各自院校進行定位，這與ISO9000指定的教學管理體系認證的管理目標相同，兩者都是為了完善教學管理體系，加強對教學活動的監督，保證人才質量的培養。外界通常通過對本科教學的評估來鑒定本科學校的教學質量管理體系是否合格，相當于對本科學校進行了一次體檢，體檢的內容包括該校的教學管理體系是否適合當代的發展趨勢、是否更有利于對人才的培養。

2我國高等院校運行質量管理體系的現狀

國外一些發達國家經常將ISO9000應用到各個教育領域，相比之下，我國將ISO9000族標準應用到教育領域時間較短，而且主要應用在各類職業教育領域、軍事教育領域以及航海教育領域等。目前我國應用該標準的高校主要有哈爾濱工業大學、國防科技大學、大連海事大學等，而航海教育領域是應用該標準比較早、比較成熟的領域。

我國引進該標準也是不得已而為之，另一方面也是因為該標準在西方教學體系中表現比較出色。比如我國的航海類高校引入該標準就是為了適應國際公約的要求。早在1995年國際海事組織就修訂了國際公約并對相關教育培訓機構明確提出了建立質量管理體系的要求。而我國在1997年就制定了相關規定，要求我國航海類的院校也必須制定相應的教學管理體系而且還要接受外界的審核。為此我國的航海類院校率先建立起了質量管理體系，從某種層面上講ISO9000族標準對我國的教學質量管理體系起到了引導的作用。

目前我國的大多數航海類院校都把ISO9000族標準應用到了學校的質量管理體系之中，航海類的院校在培養學生的環節方遵照相應的管理方法確定各個過程的相互關聯和相互作用履行各個過程的職責權限，建立了一套比較完整的教學質量管理體系。

3我國高等院校質量管理體系中存在的問題

3.1對教學質量管理體系的認識不足

在這套體系的運作下相關教師對該套體系卻并不了解，沒有發揮出該套體系的作用，很多教師對該管理體系甚至有認識誤區。在中國有許多名牌大學并沒有相應的質量管理體系來作為教學保障，但是這些大學的人才培養質量就非常高。一所好的大學可以沒有基于ISO9000的質量管理體系，但是必須有更符合自身情況的教學質量管理體系。每個大學的質量管理體系雖然各不相同，但是只要是根據自己的實際身體情況制定的，而且有健全的體系、能夠保證高效的運行，這都算是一套非常優秀的質量管理體系，都能夠保證對人才的培養。而且各個學校自己的教學質量管理體雖然在結構等方面不相同但是都有一致的規律性：各個高校都是根據自己的實際情況定位自身的辦學，有著一致的人才培養目標并且都制定了相應的科學培養方案，并且建立了相應的教學環節和教學制度；還保證了對人力、物力、財力的投入；加強教學評估活動包括自我評估和質量監控；能夠及時的收集教學信息和學生或者教師對該套系統的反饋信息，進而改進教學計劃；學校也有自己的保障機構來保證該制度的順利實施。而外部的審核不過就是為了拿到幾個證書，人才培養的質量不僅要靠學校內部的質量認證評估體系來認證，有時候必須要靠外部認證來保證結果的準確性，只有當與外部進行比較的時候高校才能發現自己的優勢和劣勢，有利于高校進行自我修訂。學校內部的審核通常是學校內部人員來找出相應問題，而外部審核就是請別人來為自己找出相應的問題。

3.2其實審核工作本身就是教條主義的一種表現形式

審核工作就是一種淺層次的要求，只是根據相應的依據來做記錄，只是為了應付檢查。比較高的層次就要求看到執行的效果和是否立即生效。目前大部分教師對審核的理解還沒有上升到比較高的層次。質量管理體系通常不注重教育的內容，只是強調教育規范化、程序化。但實際上，教學質量管理體系不但能夠激發學生的創造性思維而且也會促進高等教育的創新發展，更能夠保障人才的培養。教學質量管理體系還有待完善，有些高校在執行教學管理體系時不注重創新、缺少創意，只是一成不變的按要求執行，這就是程序化問題比較嚴重的表現，比如一定要在規定的時間完成固定的事情不能夠靈活地進轉變，不能根據變化的情況調整自身的計劃，因此教學質量管理體系的效益的弱化了。而且相關認證機構的評審人員也沒有相應的教學經驗導致執行能力不足，而且對學校的實際情況并不了解，審核的工作結果可能并不準確，導致審核工作的主要沒有完全被發揮出來。

4關于教學質量管理體系的對策

4.1保證教學質量

主要的兩種手段其就是本科教學的評估，另外一個就是教學質量管理體系，只有將兩者結合才能夠保證教學質量。教學質量管理體系就是用來保障人才的培養，并且起到以評促建、評建結合的作用。高校只有真正理解了教、學、管三方面并且對相應的需求信息有了足夠的了解才能夠切身實地的制定相應的人才培養目標、教學計劃和課程設置等。在實際執行中要整合相關部門的管理信息系統中的信息，并對這些信息進行統計與分析，來獲得更為客觀的評價。

4.2高校應該注意加強二級教學單位質量管理

讓教學管理活動和質量管理相結合，使管理的責任更加具體化，更能最大限度的發揮二級教學單位在培養人才管理方面的作用。另外教學質量管理體系僅僅依靠外界的監督難以在真正意義上得到保證，真正的教學質量要靠教師和學生共同努力，教師和學生將相應的信息反饋給學校管理人員，高校可以根據反饋的信息進行相應的教學計劃調整，這種內部的反饋與評估才是教學質量的保證，然后再結合外部的評估，教學質量管理體系就能得到不斷的優化和改進。

5結束語

隨著我國經濟的不斷發展，不論是民眾還是教育部都對我國高等教育提出了更高的要求，不僅要注重學校自身的建設還要培養出符合時代的高素質高質量人才。近年來很多的高校將ISO9000族標準的管理模式引進到學校的教學管理中來，這也算是高校創新的一種表現形式。目前我國的高校教學質量管理體系仍存在很多問題，這也需要高校管理者進一步的探索和總結，教育質量是高校教育的核心，只有促進高校教育的質量的不斷發展，高校的辦學質量才能得到保障。

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作者簡介：

包文華（1988.02—），性別：男；籍貫：廣東省河源人；學歷：本科；畢業于惠州學院；研究方向：教學研究。