淺談合資企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題及改進(jìn)措施

周艷

摘要：合資企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)遍及各行各業(yè)，在國(guó)家大力推動(dòng)混合所有制改革的背景下，其經(jīng)濟(jì)角色和市場(chǎng)定位的重要性越發(fā)突出。因其多元化的組織結(jié)構(gòu)與資源配置，合資企業(yè)的內(nèi)部管理較為復(fù)雜和不清晰，集中表現(xiàn)為內(nèi)控體系建設(shè)存在內(nèi)控環(huán)境差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、制度執(zhí)行不力等問題。本文通過(guò)探討、分析合資企業(yè)內(nèi)控管理，旨在加強(qiáng)合資企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，就相關(guān)問題提出針對(duì)性的意見建議，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供過(guò)程保障。

關(guān)鍵詞：合資企業(yè)；內(nèi)部控制；建設(shè)

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）015-0-01

一、引言

從意義上來(lái)講，混合所有制的終極目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)雙贏的效果，它其實(shí)也是國(guó)家深化改革發(fā)展的方式，為了進(jìn)一步建立多元化的現(xiàn)代企業(yè)，更注重加大市場(chǎng)的綜合資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

二、合資企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的重要性

在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下， 合資企業(yè)如果想建立有多元化的綜合管理制度，有效提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，那么需要做到以下幾點(diǎn)來(lái)盡可能的實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)：

（一）企業(yè)如果想取得不錯(cuò)的經(jīng)營(yíng)效果，并要快速提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，那么就必須要重視內(nèi)部控制的體系，并要高度重視起來(lái)。企業(yè)的員工是跟著企業(yè)的管理制度前行的，所以說(shuō)管理制度就必須要有綜合性，先見性，使員工能夠清楚明了自己的工作方向與使命。這樣做的好處也能提高員工的工作效率與企業(yè)的收益。

（二）完善的內(nèi)部控制能夠使合資企業(yè)遵守法律法規(guī)。企業(yè)如果想穩(wěn)固的長(zhǎng)期的發(fā)展下去，就讓使員工明白遵守法律法規(guī)的重要性，這也是比較重要的一點(diǎn)，只有遵紀(jì)守法，才可長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息和真實(shí)可靠性也是與內(nèi)部控制息息相關(guān)的。企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的規(guī)范性與真實(shí)性與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂浦贫仁敲懿豢煞值模粌H要嚴(yán)謹(jǐn)，更要是實(shí)時(shí)的。

（四）一個(gè)合理的完善的內(nèi)部控制制度也是保障企業(yè)資產(chǎn)安全的核心元素，企業(yè)資產(chǎn)安全無(wú)論在什么時(shí)期都是重要的事情，無(wú)論是大小企業(yè)，都是至關(guān)重要的，所以更要重視起來(lái)。

（五）合資企業(yè)中夾雜著各股東方派出人員，人群與人群的利益點(diǎn)不一致，所以有時(shí)間內(nèi)部的沖突與矛盾也是要及時(shí)解決的，它也是直接能夠影響到企業(yè)收益與發(fā)展，加大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立完善的內(nèi)部控制體系就更為重要。

三、合資企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

合資企業(yè)是很重視內(nèi)部控制的，因?yàn)閮?nèi)部控制在企業(yè)管理中有著不可估量的作用，同時(shí)，內(nèi)部控制在真正實(shí)施的過(guò)程中，不難發(fā)現(xiàn)，仍然存在著一系列的問題，需要及時(shí)解決。

（一）內(nèi)控的環(huán)境也是至關(guān)重要的，也會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行力不夠。合資企業(yè)在任何時(shí)候都需要一套完善的體系與結(jié)構(gòu)，這也是一項(xiàng)不容忽視的規(guī)定，制定并嚴(yán)格去執(zhí)行。為什么合資企業(yè)的執(zhí)行力總是達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)呢，作者分析了以下幾個(gè)原因：

首先， 當(dāng)前來(lái)看，合資企業(yè)的環(huán)境不夠完善，并沒有制定一個(gè)合理的治理機(jī)制，上下級(jí)之間做不到相互牽制，管理體系有些混亂，分不清主次，也就很難打造一個(gè)美好的環(huán)境氛圍，目前這一點(diǎn)還沒有得到有效的解決。再次，企業(yè)內(nèi)部的員工盡量也要參與進(jìn)來(lái)，這樣實(shí)施才能更徹底，多提建議，多提意見，企業(yè)管理層重視起來(lái)，及時(shí)了解情況。

（二）內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)詳情要了解清楚。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)是飛速發(fā)展的時(shí)期，那么企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也是多樣化的，不僅僅是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還要面臨國(guó)際市場(chǎng)，停滯不前的速度只會(huì)導(dǎo)致落伍于大領(lǐng)域，那么企業(yè)的壓力也是可想而知了，因此要認(rèn)清內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)與競(jìng)爭(zhēng)激烈的實(shí)情。

（三）對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)付力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是錯(cuò)綜復(fù)雜的，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)付能力也就是非常重要的綜合能力，如果應(yīng)付力不夠，也是直接影響到企業(yè)發(fā)展下去的重要因素。

四、合資企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的改進(jìn)方案

（一）合資企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)環(huán)境也很重要。它所包含的內(nèi)部是多樣化的，不僅僅是單一的表面現(xiàn)象，產(chǎn)生的一系列問題也要及時(shí)去發(fā)現(xiàn)并快速解決掉，那么，如何做好內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)工作呢，作者認(rèn)為以下兩點(diǎn)也比較重要的：

第一，文化建設(shè)要盡可能的去做好并完善， “做人必須堅(jiān)持誠(chéng)信、合作，堅(jiān)守法律、紀(jì)律、政策和職業(yè)道德底線；做事必須認(rèn)真、講規(guī)矩、追求質(zhì)量和效率”，這樣的企業(yè)文化構(gòu)建了良好的內(nèi)部控制環(huán)境，有利于內(nèi)部控制工作的開展。

第二，公司的章程時(shí)刻都要謹(jǐn)記，工作中才能環(huán)環(huán)緊扣，達(dá)到更好的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）狠抓風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析，確保重大風(fēng)險(xiǎn)管控到位。怎樣才能更好的有效管控重大風(fēng)險(xiǎn)，以下幾點(diǎn)也是很重要的：

第一，畢竟專業(yè)水平是與時(shí)俱進(jìn)的，所以眼光不能局限于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要放眼于國(guó)際市場(chǎng)，與時(shí)俱進(jìn)，才能保證企業(yè)的技術(shù)水平一直不被淘汰。

第二，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防控要注意程序化，這樣的話，才可以使風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)降到最低點(diǎn)，企業(yè)才能更好的更穩(wěn)定的發(fā)展下去，也是有力的保障。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部控制制度執(zhí)行能力，確保合資企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。如何才能提高內(nèi)部控制的力度呢，作者分析出以下幾個(gè)方案，以供參考：

第一，定期組織內(nèi)部控制體系的宣貫。企業(yè)一把手要高度重視內(nèi)部控制體系的宣貫工作，以身作則，帶頭宣講內(nèi)部控制體系。

第二，定期在內(nèi)部開展一些測(cè)試活動(dòng)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估能力的預(yù)算，以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)付力的綜合測(cè)試，這些有助于提高企業(yè)內(nèi)部工作人員的綜合水平與技能，可以促進(jìn)他們之間的交流，終極目標(biāo)也是為了提高企業(yè)的工作效益以及員工的工作熱情，使他們更好的融合到一起。

第三，對(duì)于一些比較重要的工程項(xiàng)目，在工程施工階段，由于項(xiàng)目實(shí)際情況的變化，發(fā)承包雙方在施工合同中約定的合同價(jià)款可能會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，所以要對(duì)影響工程價(jià)款的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。

第四，要時(shí)時(shí)常開展內(nèi)部與外部的審計(jì)工作。公司管理層要全方位的監(jiān)督檢查，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)做好合理的精準(zhǔn)的預(yù)算，并在第一時(shí)間把它們解決掉，這樣才可以保證風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施效果與效率。

五、結(jié)語(yǔ)

在混合所有制改革的大背景下，合資企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，采取有效的措施來(lái)理順內(nèi)部管理機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況的變化，不斷對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行修改和補(bǔ)充，才能在多變的市場(chǎng)環(huán)境中提高贏得未來(lái)的概率。

參考文獻(xiàn)：

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