事業單位財務管理內控制度的創新探析

燕德紅

【摘要】隨著市場經濟的不斷發展，我國事業單位也開始走市場化道路，事業單位所面臨的市場競爭環境越來越差，為了能夠更好的應對激烈的市場競爭，事業單位加強內部控制勢在必行，只有強大的內部管理水平才能更好的支撐事業單位的發展。下面我們就對針對事業單位財務管理內控制度中的問題進行詳細的分析，并提出一些創新策略，僅供參考。

【關鍵詞】事業單位 財務管理 內控制度

一、財務管理內部控制制度的作用

財務管理內部控制制度能夠有效的約束財務人員的行為，保證財務管理的有效性，提升事業單位財務管理水平。通過內部控制制度的建立，能夠提升事業單位對于內部控制的重視，加強對于財務管理的重視，保證財務管理更好的發揮管理作用，保證事業單位能夠更加充分有效的應對激烈的市場競爭環境。對于事業單位而言，面臨現階段如此激烈的市場競爭環境下，加強財務管理內部控制制度建設勢在必行。

二、事業單位財務管理內部控制制度中存在的問題

（一）事業單位財務管理內部控制制度不健全

事業單位大多數都屬于公益性質的，因此單位的管理者對于資金缺乏敏感度，管理者對于財務管理內部控制缺乏足夠的重視。很多的管理者認為，事業單位不是為了盈利，即使加強財務管理內部控制制度建設也沒有必要。因此，目前我國的事業單位財務管理方面的內部控制制度非常的不健全，很多單位根本就沒有設置財務管理方面的內部控制制度。內部控制制度的不健全直接影響了企業財務管理水平的提升。當今社會事業單位面臨的市場競爭如此激烈。較低的財務管理水平無法很好地保證事業單位更好的應對激烈的市場競爭環境。由于管理者對于內部制度缺乏重視，使的單位下面的財務人員也缺乏遵守制度的積極性，很多的財務人員在開展財務活動的過程中專門鉆制度的漏洞，從事一些違反事業單位經濟利益與社會利益的行為，降低了事業單位的財務管理水平。

（二）財務管理內控制度執行力差

由于事業單位的管理者對于財務管理內部控制缺乏足夠的重視，因此單位內部的財務管理人員對于財務管理內部控制制度根本不重視，在日常的工作過程中沒有充分的執行內控制度。事業單位財務管理內部控制制度形同虛設，無法在事業單位發揮其自身作用。事業單位是特殊的企業，它的經營與發展關系著我國的國計民生，缺乏足夠的內部控制制度的執行力，使得財務管理水平一直處于較低的水平。另外，事業單位的財務人員長期在沒有競爭壓力的環境下，因此根本就沒有競爭意識，對于財務管理內部控制的重要性缺乏足夠的認識。長期安逸的工作環境使得工作人員缺乏進取心，對新領域的學習非常少，因此他們對于內部控制制度根本就認識不到他的重要性，因此也就不會積極的執行。

（三）財務管理內部控制的監管力度

我國事業單位內部的工作人員都缺乏按一定的危機意識，所有的員工長期在安逸的環境下進行工作，因此對于內控缺乏足夠的認識，工作人員認為財務管理根本就沒有必要，更不需要建立內部控制制度，因此，事業單位根本就沒有針對內部控制制度執行問題進行必要的監管措施，很多內部制度到底有沒有執行，在執行的過程中是否存在問題，事業單位的管理者都不得而知。這就降低了內部控制制度的作用不能得到充分的發揮，企業的內部控制制度形同虛設，無法發揮內部控制制度的作用。

（四）財務管理內部控制制度與實際情況脫節

現階段，我國事業單位內部缺乏必要的財務管理內部控制制度，有些單位建立了財務管理內部控制制度，但是這些制度都是形同虛設，一般情況下都是企業的財務人員直接從網上下載下來的，這使得事業單位的財務管理內部控制制度與實際情況脫節。事業單位財務管理內部控制制度都是參考的企業的相關制度。然而事業單位與企業無論從經營目的還是從經營方式方面都存在很大的差異，采用企業的財務管理內部控制制度對于事業單位而言沒有實際意義，內部控制制度的作用不能充分的發揮出來，因此不符合實際情況的內部控制制度阻礙了企業進一步的財務管理，降低了財務管理水平，對于事業單位更好的適應市場經濟的發展趨勢造成了非常不利的影響。

三、事業單位財務管理內控制度的創新途徑

（一）建立健全的財務管理內控制度

事業單位想要通過財務管理內部控制制度的建立來提升財務管理水平，必須要保證內部控制制度的全面性，因此現階段，我國的事業單位應該加強對于財務管理內部控制全面性的建設。為了提升內部控制制度的全面性，事業單位的管理者應該在事業單位內部開展全面的意見收集，聽取大家的意見與建議，盡可能全面的保證財務管理制度的全面性。其次，為了提升全面性，事業單位應該建立動態得內控制度，隨時發現問題，隨時對內部控制制度進行完善，保證事業單位財務管理內部控制制度能夠不斷的完善，財務內部控制制度能夠隨著事業單位的發展變化而不斷地改變，防止內控制度漏洞給一些心懷不軌的人以可乘之機。

（二）提升內部控制制度的執行力

事業單位想要通過財務管理內部控制來提升管理水平，必須要加大對于內部控制的重視，保證內部控制制度都能夠得到有效的執行。為了保證內部控制制度的執行，我國的事業單位應該建立與內部控制制度相聯系的績效評價機制。對于能夠有效的執行事業單位內部控制的工作人員給予適當的獎勵；對于那些沒有很好地執行內部控制的人員給予一定的處罰。在事業單位內部建立健全的績效評價指標，根據評價結果對不同的員工實行不同的待遇，這樣就能把內部控制制度的執行情況與員工的切身利益有效的聯系在一起，提高員工執行財務管理內部控制的積極性，保證我國事業單位在財務管理過程中制定的內部控制制度能夠充分的執行，充分發揮內部控制制度的作用，為事業單位財務管理水平的提升奠定堅實的基礎。

（三）加強對事業單位財務內控制度的監督與管理

針對目前我國事業單位財務管理內部控制制度監管不到位的情況，事業的單位管理人員應該加強對于內部控制制度的監督與管理。在事業單位內部設置專門的監督管理機制，對內部控制制度的執行情況進行有效的監督與管理，一旦發現問題能夠第一時間解決問題，并針對問題出現的原因對內部控制制度進行不斷地完善。其次，為了提升監督管理力度，我國的事業單位應該提升監督管理人員的專業素質，保證監管專業性與有效性。在監督管理的過程中一定要秉承著客觀、公平、獨立的態度做好監督管理工作，這樣才能讓事業單位各個部門的員工都能信服，方便監督管理工作更好的開展。

（四）加強內部控制制度與實際的聯系

為了保證財務管理內部控制制度作用的充分發揮，我國事業單位在制定內部控制制度的過程中必須要加強與實際之間的聯系，保證內部控制工作與事業單位的實際情況是相符的。只有這樣內部控制制度才能更好的為事業單位財務管理水平的提升而服務。首先，事業單位在制定內部控制制度前，應該對單位內部財務管理活動進行一定的分析與了解，針對財務管理活動的中存在的問題制定相應的制度進行規范，這樣才能保證內部控制制度的有效性與可執行性，保證內部控制制度作用的充分發揮。其次，事業單位在建立內部控制制度的過程中應該建立一個信息平臺，對內部控制制度的科學性在這個平臺中進行有效的討論，這樣各個部門的基層員工都能及時的反應個人意見，保證內部控制制度能夠更加符合事業單位的實際情況。保持與事業單位日常經營緊密的聯系。

四、結束語

總之，現階段我國事業單位財務管理內部控制制度中的問題非常嚴重，事業單位想要提升內部管理水平，提高財務管理水準，就必須要針對財務管理制度中的問題，針對事業單位的實際情況進行具體問題具體分析，采取有效的解決措施，不斷地開拓創新，為事業單位財務管理水平的有效提升奠定堅實的基礎。我國事業單位對于社會的穩定性以及國家經濟的進一步發展具有非常大的影響。作為事業單位的管理者必須要了解自己肩負的重任，提升對內部控制制度的重視，從思想上為財務管理內控制度的全面性與科學性奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]俞陽.事業單位財務管理內控制度的創新探微[J].行政事業資產與財務，2015.

[2]張家政.事業單位財務管理內控制度創新的建議[J].經濟師，2015.

[3]史濟蓉.論事業單位財務管理內控制度的創新[J].現代經濟信息，2013（01）.

[4]周艷.簡述事業單位財務管理內控制度的創新[J].時代金融，2014（09）.