公正或效率:關于我國認罪認罰從寬制度探索的冷觀察 ——以臺灣地區認罪協商制度之實務運作為鏡鑒

沈 威 ，徐晉雄

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公正或效率:關于我國認罪認罰從寬制度探索的冷觀察 ——以臺灣地區認罪協商制度之實務運作為鏡鑒

沈 威 ，徐晉雄

認罪認罰從寬制度是“坦白從寬”刑事政策的具體化和程序化，要求在保證司法公正的前提下，在辦理程序上適當從簡，在實體處理上適當從寬。然而，公正和效率從來都是一對矛盾統一體，如何在確保公正的基礎上實現效率是各國司法都需面對的問題。臺灣地區適用認罪協商制度已有十余年的實務經驗，以他方制度運行為鏡鑒，能夠為大陸構建符合本土實際的認罪認罰從寬制度提供有益啟發。

認罪認罰；協商；公正；效率；臺灣地區

一、引言：司法資源緊缺與公平正義需求的博弈

認罪認罰從寬制度是2016年最高人民法院、最高人民檢察院（以下簡稱“兩高”）推進以司法責任制改革為核心的四項改革試點之一。①北京市朝陽區檢察院于2016年2月14日在全國率先試行。②2016年9月4日，全國人大作出授權兩高在部分地區開展認罪認罰從寬試點工作的決定。③兩高會同公安部、國家安全部和司法部于同年11月16日發布了《關于在部分地區開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的辦法》（以下簡稱《辦法》），提出了該制度的具體實施意見。從整個制度的萌芽、發展到文本規定確立的過程來看，其初衷在于確保公平公正的基礎上節約司法資源，提升司法效率；其合理內核在于“刑事案件的公平正義，不僅要實現實體上的罪責相適應，也包含程序上的快速高效”。……