生態司法專門化下之司法權與行政權關系分析

姚毅奇

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生態司法專門化下之司法權與行政權關系分析

姚毅奇

生態環境資源審判簡稱生態司法，在生態文明建設和綠色發展中，生態司法改革創新日趨專門化，在生態司法職能充分發揮之際，司法能動與司法職權主義凸顯，同時，生態行政執法也日益專業化。實踐中，須協調處理好司法權與行政權的關系，在兩者分工協作與權力制衡的法律框架內探索具體路徑和方法。

生態司法；環境資源審判；專門化；司法權；行政權

在生態文明建設①和綠色發展中，國家生態環境治理體系日益完善。在立法方面，新《民法總則》將綠色原則確立為基本原則之一。在司法實踐中，生態司法亦即生態環境資源審判，②也逐步發揮其法律作用，在法治的框架內用制度保護生態環境。當前，生態環境資源審判作為一項司法改革實驗已獨立建制，并呈現出司法專門化特征。但是，經調研發現，司法改革中還面臨著一系列問題，如司法權與行政權關系協調等。③行政權主要側重于政府強化生態環境保護的職責，④生態司法職權明晰，既不能越位、也不能缺位。那么，如何完善法律治理體系，協調處理司法權與行政權的關系，在兩者權力分工與權力制衡的法律框架內，探索改革創新的路徑和方法，構建司法與行政（執法）良性互動和有效協作的關系，成為生態司法亟待解決的重要問題。

一、生態司法專門化之現狀考察

伴隨著國人對經濟利益最大化的過分追求，與生態環境資源相關的侵權糾紛和違法犯罪日趨嚴重，國家提出建立完善生態環境治理體系。……