論職業教育發展中的瓶頸與對策

黃坤富

摘要：職業技術教育在我國教育體系中占有重要地位。加強職業教育，培養大批熟練技術工人，是我國教育界當前面臨的一項重大課題。職業教育面臨著生源質量、專業設置、硬件設施、師資力量、就業出路等一系列亟待解決的困境。職業教育的健康穩步發展應在轉變辦學理念、提升教學質量、加強師資建設、加大資金投入、促進就業指導等方面尋找突破口。

關鍵詞：職業教育；瓶頸；教學質量；應對策略

中圖分類號：G718 文獻標識碼：B 文章編號：1672-1578（2017）07-0224-02

隨著社會經濟結構的不斷調整、市場需求的不斷擴大、各級政府和教育部門的大力扶持，職業教育幾經挫折后迎來了發展的春天，職業學校的數量及在校生與畢業生人數都有了大幅度的增長，但從進一步適應社會發展需要的角度來看，職業教育的發展也面臨著一系列亟待解決的困境。

1.職業教育進一步發展面臨的瓶頸

1.1 對職業教育理解中存在的偏見與誤區。對職業教育的偏見和誤解主要來源于兩個方面。一是社會、家長和學生本人對職業教育的理解和認識存在偏差。受傳統教育觀念的影響，尤其是近幾年普高與大學擴招的直接沖擊，職業教育很大程度上仍受到社會的輕視，這種輕視不僅體現在社會公眾及用人單位身上，而且一些地方政府部門也存在著這種輕視現象，從而形成惡性循環。二是來源于職業學校本身。不少職業學校的主管人員和教師對職業教學的認識存在一些誤區，如“教學無用觀”或“教學少用觀”，認為職業學校主要是抓就業，認為教學只是作擺設的樣子而已，學時長短，教與不教都沒有什么關系。也有不少教師存在著“單純理論觀”和“單純教學觀”，認為學校即教授理論基礎知識，技能培訓是用工單位的事，學校不用教，教了也自教。或者認為學校只管教學，只管發畢業文憑，至于學生拿到文憑能否就業，到什么地方就業那是學生自己的事。以上來自各方面的認識上的偏差和誤區對于職業教學的規范化、科學化和現代化建設產生了不利的影響，制約著職業教育的進一步發展。

1.2 辦學資金缺乏，教學硬件不夠。職業教育的核心在于“做”，要學會“做”，務必要有高水平的實驗實訓基地作為平臺。尤其要辦特色專業、特色職業教育，就必須有配套的硬件設施，讓老師能夠把理論和實際更好地結合在一起，讓學生學起來更容易些，有動手操作的機會，并且設備應與社會同步，及時更新，要用明天的技術培養今天的員工，學生到社會上才有立足之地。目前大多數職業學校，由于辦學資金短缺，難以有效地做好實驗實訓基地建設。

1.3 專業設置雜而不精，缺乏優勢。學校要形成特色很大程度上取決于專業的設置，職業學校能否滿足社會的需求，能否吸引生源很大程度上取決于專業設置的科學與否以及發展的前景好壞。目前很多職業學校開辦專業沒有規劃性，也缺乏遠瞻性，往往只是隨風而動，感覺社會缺少什么人才開辦什么專業，往往等學生畢業了，人才卻已經飽和；有的專業設置不切實際，硬件軟件都不配套，就盲目開辦，結果學生什么本事也沒有學到，感覺就是個中介所。總體來說，大多數職業學校在專業設置上呈現雜而不精的特點。專業多，但缺乏精品，從而導致資源得不到合理利用，學校缺乏特色，影響了職業教育的可持續發展。

1.4 畢業生缺乏競爭力，就業形勢日趨嚴峻。畢業生就業出路的順暢與否是關系到社會穩定、廣大家長和學生根本利益實現的重大問題，也直接關系到職業學校的生存和發展。近幾年來，一方面由于職業畢業生學歷層次較低、專業知識不夠深厚，缺乏就業競爭力，加之受高等院校和高職院校畢業生的擠壓，在求職過程中往往不被用人單位重視；另一方面由于職業學校重招生宣傳，輕就業指導和培訓，從而導致職業學生在就業中缺乏正確的定位，缺乏吃苦創業的精神、缺乏踏實敬業的作風，結果要么找不到崗位，要么找到崗位很快又下崗。

筆者認為，以上四個方面的現狀是目前制約職業教育發展的主要因素，學校要想在日趨激烈的競爭中得以繼續生存和發展，就必須突破這些瓶頸堅持走可持續發展的道路。

2.促進職業教育可持續發展的對策

2.1 爭取各級政府部門的重視和大力扶持，為職業教育的持續發展提供保障。2005年11月，在全國職業教育會議上溫家寶總理要求各級政府要把發展職業教育作為關系全局的大事來抓，把職業教育納入國民經濟“十一五”規劃，統籌安排。在目前職業教育發展存在一定問題的情況下，積極主動地采取有力措施扶持職業教育的發展是各級政府義不容辭的職責，這種扶持不能停留在口頭或文件里面。如著力推行的貧困學生資助辦法對職業教育的發展就有非常大的促進作用，但這還不夠，政府當前最需要做的是加強輿論導向，扭轉社會對職業教育認識的偏差；加大資金投入，改善職業教育辦學條件；加強政策宣傳與監管，保證生源比例等等。各類職業學校應根據相關政策和精神為自己爭取合理的發展空間和良好的外部條件。

2.2 轉變傳統的人才理念，樹立正確的職業教學觀。改變人們對職業教育的偏見關鍵在于轉變傳統的人才理念。確立新型的人才理念、培養適應社會需要的新型人才首先需要職業學校轉變“重理論，輕實踐”、“重知識，輕能力”、“重升學”，輕就業的傳統教學觀。職業教學應以“職業教育就是就業教育”的理念為核心，以此為基礎進一步樹立起職業教學的服務理念和實踐理念。所謂“服務理念”就是教學要服務于社會生產和經濟建設的需要；就是要面向社會、面向市場，一切為學生的就業服務。所謂“實踐理念”就是教會學生“學會做事”，為學生完成學業而教學，為學生的職業而教學，為學生的就業而教學，為學生的創業而教學，為學生的終身發展而教學。

2.3 積極改善辦學條件，加強師資建設，切實提高學校教育質量教學質量是職業教育的生命線，是提高職業教育水平與地位的關鍵。尤其職業教育必須下大力氣提高教學質量，否則促進職業教育可持續發展只能是一句空話。

改善辦學條件主要是加強教學設施、實驗與實訓基地的建設，為教學與實踐提供條件。由于職業學校底子薄，政府投入有限，各職業學校應充分利用各地社會資源，因地制宜，堅持走“產學結合”、“校企合作”之路。加強師資建設的主要任務和目標是大力培養“雙師型”教師。各類職業學校應盡可能地創造條件，讓教師實現從單一的理論教師向“雙師型”方向轉變，增強實踐教學能力。如通過建立有效的培訓機制，有計劃地安排教師到企事業單位進行頂崗工作或實習鍛煉，提高廣大教師特別是中青年教師的專業技能和實踐能力。或者有計劃地通過引進、聘請企業優秀的技術人才到學校擔任專業教學與培訓，促進專業知識的更新與實用技術的指導。

2.4 加大就業指導，廣開就業渠道，擴大就業市場。學生的就業問題對于職業學校而言是一個不可忽視也無法回避的問題。職業學校在狠抓教學質量、努力提升學生職業技能的前提下，也應把學生的就業作為學校教育和管理工作的一個重點。

當然，如何推進職業教育的健康穩步發展，如何發揮職業教育在社會主義現代化建設中的作用是一個需要不斷探索和研究的課題，也是一項系統工程，需要政府部門、企業單位、學校等各方面的共同參與和努力，唯有社會各部門的大力支持和學校自身的不斷探索與創新才能使職業教育能夠突破各種瓶頸，真正走上可持續發展的道路。