淺談預算管理在企業管理中所發揮的作用

陳艷麗

【摘要】隨著企業改革的深入進行，為了適應市場經濟的發展，我國單位對預算管理非常關注，預算管理在有的單位中發揮著關鍵的作用，這篇文章對預算管理在企業中的作用進行研究。

【關鍵詞】預算管理 企業管理 作用

一、預算的概念

預算是一種體系的方法，用來安排單位的財務、實物和人力資源等，以實現單位規定的戰略目標，單位可以通過預算來監督戰略目標的實施進程，有利于控制開支，并預測單位的現金流量和利潤，每個責任中心都有一個預算，是為了執行這個中心的任務和完成財務目標所需要的不同的財務計劃，預算的英譯是budget，是國家機關等單位對將來的一定時期內的收入和支出的計劃。

二、企業預算管理在我國的使用和發展

計劃經濟的時候，由于我國的財政預算制度，企業的生產銷售等環節被納入財政預算制度，在我國的計劃經濟制度下運行，當時的單位預算管理獲得了很大的發展，但是這種預算制度是和財政預算結合在一起的，企業的預算只是依附于國家財政預算，成為國家財政預算的一個關鍵部分，沒有形成自己的完備的管理系統。

改革開放以來，我國的現代化的管理理論被引入我國，有的單位主動探索適合我國國情的預算管理方法，以銷售為導向的預算管理方法，以利潤為導向的預算管理方法，相繼出現。

上個世紀，隨著外國管理會計理論的研究，預算管理在我國得到了很大的發展，但是這種預算只是限于管理會計領域，沒有充分發揮有關的計劃和掌控作用，當時我國雖然有很多的單位在實施預算管理，但是很少從預算管理來進行研究，運作上還是沒有一個堅實的理論基礎，和別的國家比較，在預算管理的理論研究上有著非常大的距離，沒有全面體系的企業預算管理專題的研究，它作為一個管理學的分支，在理論上沒有構成體系，沒有堅實的理論基礎。

三、預算的特征

（一）全面性

具體表現為全員性、全程性以及全方位，全員性是指財務預算管理牽涉到的每個領域，需要全體員工共同參加，一起完成，任何環節出現問題，都會影響整體的效果，全程性是指預算管理活動的各個環節表現為全過程的預算管理，全方位是指預算管理包括經營預算等各個方面。

（二）機制性

財務預算管理的根本特點是通過預算來強化有關的管理，使預算成為一種管理的制度安排，預算的決策權、執行權監督權都必須相互分離，以保證權利的制衡。

（三）戰略性

財務預算管理的戰略性指的是它的建設需要以單位戰略為方向，符合戰略要求的財務預算管理可以對單位戰略發展起到全方位的支持作用，是單位戰略目標的關鍵實施目標[4]。

（四）系統性

可以劃分成縱向和橫向等方面，縱向指的是預算的編制、執行控制等環節一起構成一個齊全的整體，上下環節密切聯系，一起形成預算的剛性，橫向體系是指每個部門的工作內容都是關聯的，某個部門的預算目標沒有完成，會影響到別的部門的預算執行，需要經過有關部門按照相關規定批準。

（五）科學性

與以前的單位計劃比較，全面預算建立在更科學的基礎上，表現為：基礎資料充實、計算方法先進等方面。

四、預算的職能

（1）預算是督促戰略目標實現的方法，單位的經營預算和戰略目標是一樣的，同時要求預算一旦得到執行，就意味著最高級的主管對所承接的預算目標承擔關鍵的責任，是對管理層的承諾，并且通常狀況下不會改變，除非更高級的管理層因為某種特殊的原因需要修改，重新審批，或在制定這個項目的時候面臨的條件有了非常大的變化，現有的預算已經不再適用，預算是一種承諾。

（2）預算應該作為管理信息生成的基礎之一，預算在編制的時候是業務工作的模擬，在執行的時候，需要作為現實的監督器，與預算的編制、執行產生很多的數據，是一整套可貴的管理信息應該加以完善，預算要發揮管理工具的作用，預算首先具有完善的結構。

（3）預算應聯系績效考核。預算責任部門把總體的預算再進行細化，安排到更下一級的預算單位，所以，它也是部門內部的工作績效評價指標，通常，至少每個月評價一次，關鍵是觀察預算指標和現實執行狀況的比較，如果有差別，要對差別進行研究，找出原因，并加以解決。

五、預算的作用

預算是一種反映單位將來預算期內預計財務狀況的成果，以及各項財務收支的總稱，從預算管理的出現過程以及基本的含義來看，它的作用關鍵表現在下面幾個方面：一是知道單位計劃期的經營目標，在市場經濟條件下，單位的經營管理面臨著很多的不確定性因素，這種不確定性隨著單位的規模擴大而擴大，并影響單位經營目標的確定性。推行預算管理，發揮預算的計劃性功能，用全面預算來體現單位計劃期的總體經營目標，并通過預算的編報和審批，使企業各級領導對企業計劃進行的工作心中有數。

二是有利于企業各單位、各部門工作的協調、統一，預算管理的一個優勢是通過預算的編制和實施，可以使單位各部門的經營活動相互溝通，例如，對于一個集團公司來說，通過預算自上而下和自下而上的結合的編報程序，管理信息可以在集團總公司和各層次之間交流，通過全面預算編織過程中不斷地協調，有利于貫徹各責任單位的經濟目標，實現最后的目標，通過各部門預算的綜合協調，有利于集團統籌實現集團的總體目標，通過各部門預算的綜合協調，有利于集團統籌使用資金，防止出現各分公司、子公司在代銷等方面各自為戰的局面，降低企業的內耗等。

三是有利于單位的決策層對經營活動的管理，完善單位內控制度，預算管理，狹義上說就是預算控制，就預算成本來說雖然是對未來運營活動擬定的計劃，但是這種計劃一旦確定，就會成為今后工作的指南，并且可以作為一個尺度或標注，來衡量工作成效，通過預算的執行和差異分析，能很快地反映出單位經營過程中遇到的問題，引起有關部門的重視，并妥善解決，彌補由于舊的國家計劃體制管理日益弱化等造成的空白。

四是有利于評價單位所屬行業的業績，調動基層單位積極性，通過編報預算，在計劃期明確單位各責任中心權責，并在預算執行期滿后對預算執行結果進行研究，并由有關的預算管理部門進行考核和評價，從而據此做出對這個預算單位的獎懲，從而調動基層單位的主動性。

六、預算的不足和對策

在明確了預算的含義之后編制預算以及預算的執行的時候會發現預算有下面的不足：

（1）預算編制耗時、耗力，操作成本非常高，預算是單位實施資金控制的關鍵手段，以前的預算主要是手工進行的，不僅工作量大，編制時間長，而且編制的內容也不夠全面，面對二十一世紀的信息時代，單位可以使用電子預算手段，才可以適應財務管理新形式的需要，不斷提高企業的競爭力，電子預算是由人工智慧結合企業組織規劃發展起來的一種網絡式的預算編制方法，它將企業各方面局部的信息整合成具有完整框架的預算體系，使預算的編制很準確，更富效率。

（2）預算編制的成果并沒有得到公司員工的認可，許多企業總是把預算編制工作全部交給財務部，一般是作為財務人員例行職責，別的部門很少直接參加預算編制工作，通常是對財務部所提交的具體結果進行確認，在有些極端的條件下，業務部門是在公司預算正式公布的時候才獲得信息，根本不了解預算編制的原則和前提，所以這樣的預算雖然一般不具有可操作性，業務部門卻苦于不能提出改良措施，需要使用公司上下各部門的雙向溝通和協調，并在調整中達成一致。

（3）預算體系僵化。很難適應多變的經營環境，預算編制不再只是年初的工作，不再是講話的、一成不變的失誤，單位需要在一年中恰當的時候進行調整，這樣就可以把當初的預算確定是預見到的市場貨內部環境的變化因素及時納入考慮范圍。

準確有效的預算制定必須能夠反應目前組織機構的運行狀況，這就需要在制定前對組織機構中的各個部門進行體系的了解和研究，做到依據來源于部門，效果實施給部門，因人施教，協調完成計劃執行，才能實現最后的目標。所以，只有符合部門的工作模式和趨勢的預算編制才能有效改善部門工作，一切費用計劃都非常明確，只需主管責任領導分配工作，切實達到高效的控制。

七、結語

企業只有對全面預算管理有了全面的認識，才能有效實施全面與三冠李，最后使它成為實施企業戰略和提高經營績效的工具，從而保證企業戰略目標的進一步落實，降低企業經營風險，提高企業管理效率和經營效益，實現企業價值最大化。

參考文獻：

[1]勞知淵.會計預算在企業經營管理中發揮的作用分析及闡述[J]. 財會學習，2016，（16）.

[2]陳秀霞. 淺談財務預算管理在企業管理中的作用[J]. 時代金融，2013，（36）.

[3]李桂淑. 芻議財務預算管理在企業管理中發揮的作用[J]. 中國外資，2013，（02）.

[4]冀果葉. 淺談預算在企業管理中的作用[J]. 內蒙古科技與經濟，2010，（14）.