農村集體經濟組織文化調研與思考

浙江省文史研究館課題組

農村集體經濟組織文化調研與思考

浙江省文史研究館課題組

我國當前的農村集體經濟組織是在土地集體所有基礎上，在再生產所有環節都能現實地、制度化地體現并實現集體意志、集體利益和共同富裕的經濟主體。農村集體經濟組織在推進農村社會主義文化建設中不僅發揮著承上啟下的巨大作用，而且具有一定的文化創新能力。通過深入調研體會到，農村集體經濟組織作為社會主義制度在廣大農村的基石，不僅是傳承我國優秀傳統文化的土壤，而且是嫁接社會主義文化的最佳土壤，更是鞏固、完善我們黨執政的重要基礎。

農村文化 農村集體經濟 就地城鎮化 城鄉一體化

課題組執筆邵鴻烈，男，浙江省文史研究館館員，教授，原浙江財經學院（今浙江財經大學）副院長（杭州 310018）。

一、三農的挑戰與機遇

改革開放以來，我國經濟社會就進入了近現代以來的第三次歷史大變局之中：由農耕文明向現代工業與信息文明轉變，由傳統農業社會向現代化社會轉變。這是一次歷史性大變革，正是實現中華民族偉大復興的“中國夢”。現在，這一大變局正處在轉型升級、深刻變革的關鍵性歷史節點。習近平同志提出的 “四個全面”戰略布局和中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的“新四化”發展戰略和治國理政新思路，為實現“兩個一百年”目標勾勒好了藍圖。這對國民經濟結構以及各個產業，尤其是農業，是歷史性的巨大挑戰和機遇。挑戰在于，“三農”如何適應新型城鎮化和城鄉一體化的需要，如何適應中國經濟社會大轉型的需要。

城市與鄉村的根本區別在于生產方式及其深層的文化。“雙中高”的經濟新常態需要相應的產業結構以及相應的國民素質，其基礎和難點則在“三農”。農村生產方式變革、文化轉型以及社會主義文化建設并由此推動農民文明素質提升是推進農業現代化和新型城鎮化進而適應歷史性大變局的根本途徑。

通過對浙江、河南、河北八個堅持集體化道路的村莊（浙江蕭山航民村、奉化滕頭村、臺州路橋方林村，河南臨潁南街村、新安縣土古洞村、新鄉劉莊，河北晉城市周家莊鄉、灤平縣周臺子村）的深入調研，課題組認為，改革開放以來獲得極大發展的農村集體經濟組織在實現經濟實力巨大提高的同時，已經大部分建成了融匯城、鄉和三大產業要素的經濟、政治、社會與文化綜合體，他們自力更生地基本完成了新型就地城鎮化和城鄉一體化，實現了生產、生活和文化的轉型升級，為廣大農村提供了一個范例。

二、農村集體經濟： 持續的發展，強大的生命力

浙江、河南和河北八個堅持集體化道路的農村的現實以及大量相關統計資料表明，當下我國農村的集體經濟具備社會主義集體所有制的全部內涵并展現出了強大生命力。

目前農村的集體經濟是堅持土地集體所有、集體統籌本村經濟社會發展規劃與決策、集體組織生產經營、勞動成果集體占有、集體統管生產成果的分配、銷售和生產資料的購置事務的經濟社會組織。社會主義按勞分配原則外化為以實現共同富裕為目的的透明的按勞分配具體制度并得到認真貫徹；社會保障和公共福利則屬于與之并列的分配制度，基本是在全村內公平分配。其中以周家莊鄉詳細具體的勞動定額制及其執行監督機制最能體現集體經濟中按勞分配方式的科學化與民主化的巨大進步。

這種生產資料占有制度和分配方式的社會主義性質確定無疑，它成為促進農村生產力持續發展的基礎性制度動力，也就成為保障全體村民共同富裕的一個根本性因素。

八個村集體對所占有的全部生產經營性資源均進行了優化配置，與時俱進地進行了產業結構調整，顯示了家庭聯產承包責任制根本不具備的資源整合能力和達不到的產業結構層次。各村均立足農業、跳出農業，構建了相對合理的產業結構，從而把集體經濟組織的經營決策和綜合治理能力提升到較高的層次。非農產業實現跨越式發展，農業現代化水平和規模效益均明顯提升；經濟持續增長和發展，村集體的經濟實力雄厚強大。

經過三十多年的發展，非農產業產值早已遠遠超過了農業產值。南街村農業產值每年幾百萬元，僅占全村總產值的千分之一；浙江三村種植業產值的比重也都在5%以下，航民村則微乎其微。

總產值與利稅是經濟實力的決定性標志，也是決定村民社會保障水平和集體福利水平的決定性因素。2015年，占地不到2平方公里，300多戶農民，1200多口人的航民村國民生產總值134.8億元，人均1100多萬，是全國人均數的224倍多。利潤7.4億元，上繳國家稅金4.89億元；滕頭村社會總產值90.75億元，利稅共9.81億元，村民年人均純收入超過6萬元，是全國人均數的近6倍。①本文中所用的統計資料和數據均來自七村一鄉支部（黨委）、村委會文件或實地調查收集并經當地農村有關負責人核實。

經濟實力以及積累的雄厚使村民達到了很高的共同富裕程度。我們所到這八個鄉村中，有七村均對本村村民實行了從幼兒園到大學，從就業到養老退休，從醫療到喪葬的全面的社會保障與福利供給。其中滕頭村、南街村的學生直到大學畢業均由集體提供學雜費；各村對考取國家重點大學、碩士、博士研究生均有4千元以上的一次性獎勵，方林村最高，為3萬元。住房的集體供給最有代表性。七村一鄉均統一規劃、統一建設、統一分配住房，多數村的住房均已進入第三代的獨門獨院三層小樓。劉莊和南街村甚至連主要家具、彩電、空調都基本由集體提供（款式自主選擇），村民只需拎包入住。在方林村，男60歲、女55歲及以上者免費入住老年公寓，戶均住房面積超過290平米，戶均擁有小轎車1.38輛。南街村在村民高水平社會保障基礎上，年人均可支配收入（僅工資、福利兩項）超過2.5萬元；劉莊2015年發放給村民的工資福利兩項超過3.7萬元。浙江三村更高于這一水平。七村一鄉家家都是富裕戶，村民均沒有外出打工者且每年均有幾百甚至幾千外來務工者。

我們所調研的八個集體化村莊，已基本自力更生地完成了就地城鎮化，城鄉一體化。其住宅建設和村內交通、文化等公共設施建設都在村集體董事會的統一領導、規劃之下進行。村莊的社區管理、公共設施、公共服務、社會保障均與城鎮無異且優于城鎮。其中多半的“村”僅僅是一個符號，傳統鄉村社會（亦即“農耕文明” ）的內涵已經所剩無幾，各類現代化的生活服務設施一應俱全，全然是一個馬路寬敞、小樓連片、街道里巷干凈整齊、街巷綠化充分、庭院優美的小鎮。所以，七村一鄉的大多數已被上級政府在村名后加稱為“社區”了。在這里，農村社會主義公有制的優越性表現得淋漓盡致。

三、優越的體制平臺，亮麗的文化小環境

農村集體經濟組織不同于包干體制中各自獨立分散活動的環境，是一個生產和社會生活達到較高組織化程度的群體。由于村民深度參與生產、分配以及組織內的各項重大活動，既是決策參與者，又是決策及其落實過程的監督者，更是決策實現過程的主人和主體。他們已經形成了牢固的利益共同體，在集體生產活動和社會生活中培育了社會主義文化之苗，從而創造了獨特的文化小環境。這株文化之苗，有中國優秀傳統文化基因，有體現革命傳統的紅色文化基因，也有體現民主科學法治的現代文明基因，她閃耀著社會主義核心價值觀的光輝。

第一，在這一獨特的文化環境之中，村黨組織領導集體，尤其是領頭人的革命初心、執著地堅持集體化道路的信念、堅守共同富裕的原則，始終發揮意識形態主導作用。

而且，這種信念被提煉為具體化的文化精神。這種精神成為集體發展的內生動力及根本性的凝聚因素，是集體組織里文化生態的鮮活的靈魂。這在分散的個體包干經營環境中很難培育，實際上也不可能培育出來。滕頭村集體的“滕頭精神”：“一犁耕到頭，創新永不休”。土古洞村的“帶頭精神”：“在群眾中，黨員帶頭；在黨員中，書記帶頭”。南街村的“傻子精神”：村黨委及村委會30多名主要干部承諾，除了與全體村民享受相同的福利待遇外，永遠只拿250元月薪。而村里勞動力最低月工資均超過千元，最高5000元左右。航民村：“雷鋒精神加市場意識”。周臺子村：黨支部把“想民，信民，為民，富民”八個鮮紅大字標牌豎立在村部大樓的正面樓頂，人還沒進村，心就被這八個字震撼了。領頭人的理想和精神自然就成為領導班子的宗旨，潛移默化地熏陶著全體黨員、積極分子乃至村民的思想情操。集體組織的社會主義意識形態小環境就這樣日積月累地形成了。

第二，在集體組織內部，依靠集體、奉獻集體、維護集體的思想政治氛圍和文化精神已經形成并成為文化小環境的主調。

在七村一鄉的村規民約和有關制度性規定里毫無例外地都看到了關于集體財產、集體利益至上的表述，以及維護集體財產、集體利益是每一個集體成員神圣職責的條款，這成為機體內部制度文化的核心精神。七村一鄉都撰寫了本村村史，村史集中了老黨員、老土改根子、老農、青年骨干的智慧和總結。村史中毫無例外地都總結了只有集體經濟才能實現共同富裕的經驗；總結了自力更生、艱苦奮斗、團結一致、集中力量辦大事的成長壯大歷程。這是村民的一本集體主義鄉土教材。在劉莊的抗日英雄、老書記史來賀帶領下，從一開始就堅決不搞分田到戶，持之以恒地用社會主義集體化的思想宣傳教育群眾，堅持改革完善集體經營管理制度和機制，下大氣力建設現代大農業和現代工商企業，使集體經濟日益發展壯大，村民的社會主義覺悟達到很高水平，成為高水平共同富裕村。在土古洞村，在大包干實踐中經過近二十年的比較、鑒別、學習，在村黨支部書記鄭向東帶領下終于在1997年重歸集體化道路。在這一過程中，鄭向東最深刻的體會與經驗就在于，以社會主義方向、集體主義精神、共同富裕理想為重點的思想文化建設起著先導、鼓舞、支撐和凝聚的作用。

干集體、愛集體、護集體和集體利益至上的覺悟蔚然成風，主導著群體行為。“大河漲水小河滿，小河漲水大河滿，小河大河緊相連”成為集體成員獨有的義利觀。齊心合力投身集體生產，齊心合力奔小康，齊心合力創造共同富裕，這一主題被編成各種文藝作品，以各種形式演出，成為集體經濟中一道亮麗耀眼的文化風景線。村里受表彰、受尊敬、受宣傳的首先是愛集體、奉獻于集體的勞動模范、先進分子；這類獎狀、獎杯在家里都被擺放在最顯眼的位置；每逢節假日村里都會有參與者眾多的演出，其中以集體中的先進分子、先進事跡、集體經濟成就為內容的節目必不可少。集體經濟的成長壯大是集體成員共同奮斗的結果，集體成員無不予以最高關切并以此而自豪，在與村干部或者村民交談中這是頻率很高的話題，它體現在集體文化生活的全過程和各個方面，這成為村集體成員特有的榮辱觀。

集體的生產勞動制度、分工協作方式與利益協調機制、集體勞動成果的分配理念和分配方式，培育了集體內部獨有的行為規范。這里有全村勞動力一致討論通過的勞動定額、勞動紀律，確保集體勞動的高效；村民因此養成了集體經濟組織中獨有的勞動作息習慣，直至形成了新的習俗。

集體利益在村民心目中占有首要的地位，共同富裕是集體的目標也是集體中每一個成員的根本利益所在，這就是我們在七村一鄉中所體會到的與大包干村民截然不同的價值觀和思想境界。周家莊鄉一位70歲老農一個人在地里干活，質量完全達到鄉里規定的勞動定額標準，他說：“一個人干的活就是良心活。其實，三方（即國家、集體、個人）一本賬，必須得先國家、再集體、再個人，不能弄顛倒嘍。” 這就是新時代集體農民的覺悟。

堅持集體經濟方向的主調十分突出。這些內容的文字、圖片、書畫作品，在村辦的廣播里、文化大禮堂、街墻上、文化廣場上、會議室里以及節慶文藝演出節目中隨處可聞可見，所有這些方面都在整體性重塑成員的意識形態和集體的文化生態。

在思想精神與文化生態方面，七村一鄉中有一個非常突出的特點：宗教問題非常簡單。絕大多數村沒有任何宗教，甚至連燒香拜佛的都沒有。僅個別村里有個別的輸入性（嫁進本村的媳婦）或僅僅進行慈善活動而不傳教的天主教信徒。

顯然，包干到戶的農民之間的經濟社會關系，同集體經濟組織內部的經濟、社會、文化關系和思想認同存在明顯的區別。其根源或基礎在生產勞動方式與勞動關系上不同，核心是利益關系不同，家庭生活來源的經濟依存不同，因此，他們的精神皈依就大相徑庭。在七村一鄉，優秀傳統文化、革命傳統、集體主義精神相互銜接、相互融匯、渾然一體，因為集體經濟需要它；反之，集體經濟組織又是它的天然土壤。這是社會生產力、經濟基礎與上層建筑辯證關系的生動例證。

第三，集體經濟組織具有創造性地傳承中華優秀傳統文化的主動性和優越條件。

中國傳統文化產生于中華民族五千年社會歷史環境之中，因此她的傳承也必然需要相應的社會環境，需要結構性的傳承主體和受眾群體，需要一定的平臺、機制，需要歷史內容與時代精神有機對接融合的內容與形式，其中某些部分還需要特定的地理環境。在調研中就曾發現并同市縣鄉鎮以及村集體的負責人交流過這方面的經驗教訓。有些村因為拆遷易地、棄舊平房而上新樓，沒有考慮傳統文化的維系問題，打亂了村落原有的組織結構、鄰里關系安排新居，導致原有的街巷、里坊關系甚至倫理關系漸行漸遠，原有的地域文化、民間習俗難以為繼甚至風流云散，鄉愁從此無處尋，因為地域文化之根沒有了。而在我們所到的七村一鄉則完全不存在這類問題。這里已經基本實現了就地城鎮化和城鄉一體化，原有的歷史人文積淀、基層組織結構和鄰里關系基本維持原狀，鄉土習俗和民間文化的歷史地理環境沒有大的變化，社會與文化關系在原有土壤上與新思想、新文化有機對接，順利成長。所以，就地城鎮化和城鄉一體化是這些鄉村能夠在較好地傳承優秀傳統文化基礎上創造嶄新的農村文化生態的重要社會條件。我們認為，這一點對于農村的文化建設具有深刻的借鑒意義。

習近平同志指出：“夯實國內文化建設根基，一個很重要的工作就是從思想道德抓起。”①《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第160頁。在中國傳統文化中，遵道貴德占有極其重要地位，而在道德規范中，家庭倫理道德成為社會倫理道德關系的基礎。家庭中主要是父子關系的孝和夫妻關系的和，“百善孝為先”。事實證明，在新的社會歷史條件下，集體經濟組織對創造性地傳承孝道文化發揮了重要作用，這一作用是其他任何基層群眾組織無法替代的。

航民村投資600多萬元建成了“航民田園廣場”，發掘草根文化，讓村民“記得住鄉愁”②《習近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學習出版社、人民出版社，2014年版，第74頁。； 其道德講堂已經持續了十多年。土古洞村多年來定期評選“學雷鋒先進分子”、“愛村愛集體先進分子”，“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”。方林村自20世紀90年代起便定期評選并獎勵“八好”：“好公婆”、“好兒女”、“好媳婦”、“好女婿”、“好孫輩”等。孝道、和諧蔚然成風。周臺子村在村文化中心專設一個很大的“孝道展廳”，用文字、圖片、照片系統地介紹中國古代關于孝的論述，古今特別是本村孝順人物和孝順故事。這些村創造的經驗證明，在農村，集體經濟組織完全有內生動力和創新機制在傳承優秀傳統文化的基礎上建設中國特色社會主義文化。

目前僅占全國農村0.48%的堅持集體經營的村莊，之所以能頂住長期的巨大壓力和挑戰，堅定不移地在集體化大道上奮勇前進，不斷地發展壯大自己，一個根本性原因，就是他們基于共同理想和共同成就感、幸福感的道路自信、制度自信和文化自信。

四、堅持發展農村集體經濟及其文化實踐引發的思考

農村集體經濟組織作為社會主義制度在廣大農村的基石，以其強大的政治能量和雄厚的經濟實力，為建設中國特色社會主義文化奠定了最為堅實的基礎。滕頭村人無人不曉的“口袋富了不算富，腦袋富了才更富” 理念，用最樸實的語言道出了經濟基礎與上層建筑的辯證關系。

七村一鄉中或者始終沒有分田到戶，或者分田不久又重建集體經濟。曾擔任晉城市政協副主席的周家莊老農劉國運道出了其中緣由：一個是當時集體經濟已經有了一定基礎，二個是農民不愿意單干，他們已經親身體會到了集體力量巨大的優勢和從中所享受的幸福生活。

中共中央辦公廳和國務院辦公廳已于2016年10月30日發布《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》，這是黨中央國務院深思熟慮的戰略決策，是繼“包干到戶”后啟動的中國農村新一輪重大改革和重大制度創新。農村土地的三權分置并行，為土地的流轉、經營權集中和規模經營創造了前提，為農業現代化開辟了廣闊的道路。

目前農村的1.3萬個集體經濟組織是在大包干的大潮中成長起來的中堅力量，它用實踐證明自己具有強大的資源整合能力、土地經營能力以及文化建設能力。在新一輪農村改革大潮中，培育像他們這樣的集體主義性質的新的經營主體正當其時。

責任編輯：孫艷蘭