廈門市土地利用變化趨勢分析

羅瑾+戴智彬

摘 要：選取廈門市為研究區，定量分析城市發展期間的土地利用變化情況，結果表明，2006年經濟快速發展階段，土地利用變化特征表現為農用地向建設用地轉變，受基本農田保護政策影響，2011年以來用地占比趨于穩定；建設用地構成中，居住用地經歷了平穩到快速增長的過程。定量分析顯示，第三產業與廈門市建設用地構成高度相關，房地產投資的增長伴隨居住用地的占比增加，第三產業成為城市發展主導，向節約型產業模式轉變。

關鍵詞：廈門市；建設用地；土地利用現狀；第三產業

1 引言

隨著我國城市化發展水平不斷提高，全國城市化率由1978年的17.92%增至2016年的56.1%，城鎮人口由1.02億增加到7.7億。城市化伴隨著農業向第二、三產業的轉變，務農人口涌入城市，城市對土地的需求日益增加，農用地轉化為非農用地成為必然。城市的不斷發展表明，各項經濟活動最終都落實到一定的土地上，在一定區域不同時段的城市發展過程中，城市土地呈現出不同的動態情況[1]。因此，研究分析經濟發展過程中的城市土地利用動態變化情況，并對其產生原因進行分析對城市合理布局具有現實意義。

2 研究區與研究方法

廈門市作為國家級經濟特區，處于海峽西岸經濟區的核心區域，在兩岸金融、東南國際航運、對臺貿易、兩岸新興產業等有著重要地位。伴隨歷史沿革，廈門市行政區劃經過多次演替，2003年5月起廈門轄思明區、湖里區、集美區、海滄區、同安區和翔安區6個市轄區。本研究選取廈門市為研究區，根據廈門市2004-2012年的統計年鑒數據，提取研究期歷年土地利用面積量，比較城市土地結構數量變化，為細粒度分析建設用地變化規律，根據建設用地類型進行統計，結合歷年常住人口、產業構成、固定資產投資總額等因素，以SPSS19.0定量分析建設用地類型和各經濟因素的相關性，分析土地利用變化因素。

3 研究結果

2009年起，廈門市土地利用總量增加約40km?，為確保橫向對比的有效性，以土地利用現狀類型占總面積比例為比較結果。研究區2004至2012年土地利用現狀占比所示（表1），總體而言，農用地減少13%，建設用地占比增加11%，未利用地變化幅度最小，其中2006至2010年的土地利用變化幅度最為顯著，反映了廈門市快速發展階段伴隨著農用地向建設用地轉變。但2011年以來，各類用地面積趨于平穩，農用地占比維持在57%左右；2011年作為基本農田重新調整劃定的頭一年，廈門市開始實施基本農田的有償管護機制和補充耕地工作獎勵制度，基本農田保護加強，農用地面積維持在970km?左右。

為進一步分析研究期廈門市的具體建設情況，按建設用地的細分類型進行統計。結果顯示，研究初期建設用地結構占比最高的為生活居住用地，其次是綠地和工業用地，比例分別在28.25%、21.52%和15.70%，綠地占比一方面顯示了廈門市城市綠化水平，但對比于公共設施用地的相對滯后，綠地占比更體現了研究區得天獨厚的自然特征。公共設施、道路廣場的占比低意味著城市發展初期居住區布局分散，受地形限制以沿海灘涂、低洼地帶分布為主，尚未成片聚集，居住用地呈現容積率較低。2004-2007年，隨著經濟發展，工業用地占比增加，得益于協議出讓，工業用地低成本擴張，至2007年工業用地占比達31.78%；與此同時，生活居住用地占比降低至19.05%，一方面由于居住用地批復少，一方面體現了城市居住用地向高容積率的商品房轉變，單位面積吸納更多市民，城市人口密度增大；該期間內，公共設施用地和道路廣場用地都有5%占比，體現了建設居民生活區的同時，周邊配套的隨之跟進，城市聚落向集中連片式小區發展。2007-2011年期間， 2007年以來，常住人口從304萬增加至367萬，生活居住用地需求增加，同時房地產市場回暖帶動了廈門市投資熱度。結合城市要素統計指標，2007年-2012年，廈門市房地產投資總額從345.74億元增至531.8億元，同時城市居民消費水平的提高帶動了社會購買力，社會消費品零售總額從362.05億元增長至974.97。值得關注的是，2007年以來市政公用設施用地和綠地占比平穩，分別維持在3%和10%左右，受廈門市“海灣型生態綠地系統“、“園博園重點工程”、“植物園整體規劃”等城市綠化政策影響，建設用地內部結構調整需保障城市綠化建設。

選取常住人口為控制變量，定量分析產業構成、固定資產投資、房地產投資和社會消費零售總額與城市建設面積的相關性，結果顯示，相關性指數為第三產業（0.893）>房地產投資（0.795）>固定資產投資額（0.739）>社會消費品零售總額（0.650）>第二產業（0.475），表明第三產業與廈門市建設用地布局高度相關。研究期廈門市第二產業與第三產業數額基本持平，2011年第三產業超越第二產業開始成為主導；第三產業占比中，批發和零售業，交通運輸、倉儲及郵政業，金融業和房地產業貢獻突出，反映了廈門市產業結構優化、節約型產業模式的城市發展戰略。

廈門市建設用地經歷了農用地轉換到總量平穩再到內部格局調整的過程，城市布局受第三產業顯著影響。現代服務業對新型工業化提供技術支撐，為城市現代化拓寬多元化就業空間，吸納勞動人口、帶動社會消費，促進市民物質文化生活水平，以聚產業、興人氣促進城市發展。

參考文獻

[1] 張紹敏.不同規模城市土地利用效率的比較研究——以長三角地區為例[D].同濟大學，2008.