基于“互聯網+”的四川干部教育模式調查研究

趙斌?周曄

摘要：世界已經進入了網絡時代，QQ、微信、微博已成為人們生活不可或缺的一部分，如何充分發揮網絡的優勢做好干部的教育工作，需要依托新媒體時代，如何利用新媒體推動黨員干部教育是四川省黨員基礎建設需要解決的首要問題。

關鍵詞：“互聯網+”；干部教育模式；調查研究

我國將干部教育和培訓作為目前的主要方向，《中國共產黨中央委員會的干部教育培訓工作條例》明確指出，干部教育培訓工作應該遵循改革創新，與時俱進，改變培訓的方式，整合培訓資源，充分利用各種培訓方法，包括網絡培訓在內的多種途徑，來完善我國教育培訓的發展。

并明確要求網絡培訓應該充分利用現代信息技術，提高網絡的系統訓練，建立一個兼容開放和共享的平臺，用以規范干部教育培訓體系，提高干部教育培訓的教學水平和管理信息化，利用大量的數據和其它技術手段來解決現在的教育難題。四川省作為我國利用互聯網+進行教育培訓的先鋒，在實現教育工作中取得了良好的效果。

一、新媒體環境對四川省干部培訓提出的新要求

在新形勢下，以QQ、微信、微博為重點，以新的網絡媒體為宣傳，新常態載體和平臺在促進社會發展和進步中發揮著不可估量的作用。在互聯網時代下，借助現代信息交流平臺，微博、微信、QQ、短信和其他新興傳播方式都突飛猛進，在互聯網發展平臺上呈現出百花齊放的特征，新媒體正影響著人們的生活方式，它對人們的工作產生的影響深度在改革的今天來看意義深遠。

能把握時代的脈搏的政府才能夠做到設身處地的為人民著想，網絡速度之快讓各級黨委和政府應接不暇，因而我國政府不應因循守舊，應該大膽創新，為黨員干部，特別是領導干部適應新媒體時代做出貢獻。

新媒體時代，首先自覺克服落后的舊觀念，主動接近媒體構建新媒體交流的平臺，建立一個能夠和人民交流的平臺，其次，我們要了解新媒體在黨組溝通中的作用，認識到新媒體既是政府的服務者，又是政府的監督者。正確的應用互聯網培訓可以提高黨員的精神文明建設。第三，我們應該有責任控制和引導公眾輿論。在一個新的媒體環境中，每個人都有成為信息發布者的潛力，并且擁有獨立的聲音。通過互聯網來保持群眾和黨密切的關系，引導人民正確的輿論導向和社會主義的核心價值。

二、基于“互聯網+”下建立的干部培訓模式

基于上述問題可知積極探索互聯網+能夠在培訓工作中發揮的信息技術優勢，這意味著執行培訓管理，能夠加強網絡管理，突破培訓管理、培訓機構和培訓干部每個人之間的聯系，建立干部培訓網絡部門和培訓機構之間的橋梁，科學使用訓練數據，實現培訓管理和數據匯集，使用移動終端等多種方式和PC連接干部，讓干部自覺地參與形成閉環式管理干部教育和培訓，定期對數據進行收集、通過大數據分析技術實現干部教育培訓，并且供給和滿足個人需求將二者對接，從管理理念、技術和其他常見提高干部教育和培訓的有效性和針對性。

（一）有組織的進行培訓

傳統的干部教育在培訓上的缺點是過于籠統，傳統的教育培訓模式，培訓組織部門之間采用的培訓方法，以及培訓機構承擔和實施培訓任務，對參與單位安排干部來說其實并不容易，他們更多的是一種單向的學習，沒有良好的數據交換，這就導致培訓效果差，缺乏針對性。

培訓組織的職能是通過部門培訓計劃，管理和規范干部選拔任用、培訓機構的功能是制定培訓計劃和實施培訓計劃，并且讓單位的干部參與培訓，參與學習和培訓的干部主要任務是參與學習和將學習到的東西應用到工作現實中，這幾個部門之間相輔相成，在功能上形成聯動，相互影響，形成了干部教育培訓的生態鏈條。

在這條生態鏈中，組織部門、培訓機構，黨員干部之間形成了有機的結合體，在基礎動態及閉環控制系統上形成了統一，能夠讓這三方之間實時共享培訓數據，科學分析培訓效果，根據培訓現狀，實現培訓管理和數據使用。

首先，四川省先建立一個信息培訓管理平臺。堅持覆蓋范圍足以支撐四川省內的教育培訓，通過這一平臺聯合從前分散的信息，突破培訓各個環節之間的“信息孤島”，涵蓋所有的市政建設部門和區（市）縣的干部教育和培訓管理制度，從本質上實現了干部教育培訓工作網絡控制，使培訓管理，培訓機構、干部及其所在單位能夠有機的結合在一起，形成了城市和區（市）縣兩級干部教育培訓數據庫。二、建立實名制、“學員管理”、“培訓電子檔案”、“教學管理”、“培訓成果”環節，形成了完整的封閉式數字管理系統。

在系統中，組織部有具體管理系統，能夠全面規劃干部培訓工作，根據學員的參與情況、知識儲備等各種數據，對各級干部進行培訓和任命。組織部的培訓機構，在干部培訓工作的宏觀控制下，采取“在培訓前的需求分析、督導和考核培訓、培訓評估總結和個性化服務”三種服務模式的機制。參與完成組織部的干部需求的同時還可以根據自己的興趣愛好，工作要求和工作安排在一定的范圍內選擇自己的參與項目，實現組織的需要和干部個人需求的結合。

（二）建立黨員干部檔案

教育閉環管理系統組織、培訓機構、不再是參與干部之間的單向線性關系，而是多方向互動關系的循環。將培訓系統、平面平臺的網絡培訓、移動數據接口的對接、實現管理培訓、三種數據連接的參與、數據平臺的收集為干部教育培訓供給側改革提供依據。

首先，作為單位，個別干部、教師、教學基地等信息來建立一個新的電子檔案，堅持全面覆蓋，實時更新，在符合國家保密法律的前提下，學員的基本信息、工作特點、隨時更新教師信息圖書館，教學基地信息等。第二，統一規劃培訓模塊，根據培訓模塊的不同特點來設置相應的培訓課程，建立脫產培訓，特殊的網絡培訓，網絡自主學習、移動學習和其他學習方式、體能訓練、網絡培訓等多種訓練方法，掌握各種訓練數據。三是數據接口的聯合管理平臺和培訓平臺，培訓數據實時傳輸到管理平臺，實現各種類型和各級各類平臺數據連通性。

（三）分析檔案精準對接endprint

通過數據接口和連通性干部培訓管理系統的數據培訓平臺，對學員的基本數據、培訓過程、培訓結果數據進行分析。通過大數據分析，一方面，組織部門可以根據情況學員的參與和參與程度的儲備信息更有針對性的和任命干部，提高干部的供應質量，干部選拔任用的實際需求的供給和組織部門對接。另一方面，組織部門根據這些數據平臺的規劃、組織、培訓機構的課程設計、教學管理和一系列的培訓活動來調整培訓，組織培訓內容的供給和需求，并滿足個體學習的需要。在培訓機構的內容中，提供了培訓需求，培訓組織通過平臺數據主學員基本信息、培訓項目、培訓課程、培訓記錄和其他數據分析的歷史干部參與知識儲備）得分、學習要求、課程、教學評估等信息。近年來，城市的一些單位培訓組織情況，根據培訓的脆弱性，不僅可以了解單位，還可以進行專門的培訓，進行單元設計的培訓，解決培訓的需要；根據學員的課程評分。根據學員的歷史培訓記錄，調整課程設置、課程配置、教師分配等方面的信息。針對干部教育和培訓教學管理，根據他們的專業背景和學員的配置，對最合適的班行配置，為學員提供個性化的服務，培養其最大的優勢。

三、“互聯網+”支撐的黨員干部教育建設成效

在閉環控制系統下，秉持“統一建設，獨立管理，資源共享”，成都的原則，成都干部培訓管理系統和成都建立干部培訓網絡平臺，采用物理培訓和網絡培訓組合模型，使他們充分發揮自己的長處，各級創新教學和培訓的方式，改變單一的多元化培訓培訓，滿足不同學習風格的干部的學習需要，培訓涵蓋了市政部門處級干部、鄉鎮（街道）黨和政府，和區（市）縣處長。干部學習的參與數據收集后，整理和分析，初步形成干部參與的知識儲備情況，組織部的干部和選拔任用提供參考，也為規劃提供基礎和培訓組織部門組織，還提供了培訓機構進行，調整培訓反饋，同時提供了干部檢查20方向。成都地方各級干部教育和培訓平臺，形成“一個系統、兩個平臺、三種服務機制”，六大板塊的良好組織。

四、就四川省干部教育基于“互聯網+”建設的幾點建議

（一）不斷規范完善現有網絡新媒體平臺

構建一個新的web服務平臺很容易，但這不會在一夜之間完成。新媒體的使用作為一個四川省教育培訓工作的一個重要的參考，使用這種工具首先必須要了解計算機，選擇一個利于操作和學習的平臺，保證這一平臺的高效和穩定，比如說目前比較流行的“微信服務平臺”，“國家黨云平臺論壇”、“人民政府網”，“黨委”等日常維護的網絡服務平臺，擴大信息服務平臺，但是不能僅僅局限于黨內工作的建設和工業發展的內容，利用這種平臺進行培訓必須擅長新媒體，新媒體作為大眾的生活的一個重要平臺，對于四川省的政府來說通過這一平臺進行培訓技術服務、法律普及和其他方面的服務內容更加豐富多彩。建立一套系統的網格系統規范，加強基層干部運用新媒體培訓的能力，讓更多參與網絡服務平臺建設的人參與進來；正確把握社會主義核心價值，倡導旋律，以正確的輿論引導群眾，讓主流聲音壓倒偏見，用積極的聲音抓住新媒體的位置，讓網絡服務平臺成為黨和政府的喉舌。

（二）充分發揮好現有網絡媒體平臺的作用

將web服務平臺的重點“服務”二字，積極開放為方便在線服務渠道，通過網絡建立培訓的“最短路徑”，網絡將成為黨建培訓中最強大的武器，能夠解決黨建培訓“最后一公里”的問題。通過多媒體進行網上互動交流，解決黨員的思想認識問題，及時疏導可能存在的負面情緒，及時化解矛盾，使黨與群眾保持更緊密、更緊密的關系。

（三）加強干部自身對“互聯網+”的認識

互聯網的發展一直在快速發展，只有跟上發展的速度，才能適應新常態，引領新常態。將繼續寧可維護好現有的平臺，而且還積極創新、方便、高效的特點，資源開發利用新媒體，下一步應該致力于PC應用軟件的應用和移動應用開發，努力使模型更加完善，測試手機應用“微信 1.03”測試已經完成，相信將發揮更重要的服務功能。

五、啟示及結語

依賴大數據技術干部教育培訓模式是我國正在計劃的一個項目，因此四川省的本次實踐獲得了廣泛關注，四川省通過互聯網+得到的經驗還收到了全國干部培訓機構的贊揚，相關人員多次邀請中央黨校，國家行政學院，中央社會主義學院等對本次培訓項目進行指導，研究時期，中國商業時報、四川日報、成都日報等對“國家教育干部交流”做了多次專題報道，新聞多次被人民網、新華網、中國日報網站所報道，而本次四川省實行的“大數據分析”干部教育培訓改革的實踐，我們總結了以下經驗。

首先，干部教育培訓應積極運用新思維和新技術。面對“四個全面”的戰略組織和發展“五大”的概念，干部教育和培訓必須創新思維，積極使用“網絡+”思維和大數據技術的干部教育和培訓系統，以提高培訓的效率和質量。二是科學規范的培訓管理，建立一個協調、創新、共享的干部教育培訓生態鏈。干部培訓工作，組織部門、培訓機構，參與干部及其所在單位功能相互關聯、相補充，如果數據結合在一起，構建一個三維的閉環干部培訓管理系統，實現集中培訓、專項培訓、網絡培訓、海外培訓，高端的培訓網絡，平臺管理、干部培訓管理標準化和科學依據。

第三，使用大數據分析來調整供應方和需求方。干部教育培訓的基本要求，根據收集的數據和數據分析技術的平臺，首先，可以分析領導干部個人參與知識儲備的結構，因此，針對關鍵的特殊訓練，彌補專業知識的缺陷，連接的供給與需求的組織學習培訓內容。其次，當組織部門實施干部培訓時，它可以針對學員進行培訓，實現干部實際供給與組織選拔的對接。第三，可以根據針對性培訓課程的培養，培訓教師調整課堂內容，避免重復和培訓，以適應培訓內容的供給和個體學習的需求。同時，學員可以分析個人的課堂教學和實踐研究狀況，調整干部培訓行為，并實現個性化服務和培訓的需求，具有重要的現實意義，從而真正實現“圍繞中心，服務大局”，“遵守法律的干部個人成長”和“以人為本”的培訓目標。第四，通過使用大數據，使干部培訓和干部任命的有機組合，通過建立干部培訓的電子檔案，使干部培訓管理數字化，通過查看培訓檔案和分析結果，可以動態地分析干部教育和培訓用于提高干部培訓的匹配程度。

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