試論內部控制在事業單位財務管理中的重要性

張琳琳??

[摘要]事業單位內部的財務管理工作是對會計信息、會計工作實施，對單位內的經濟活動進行規劃、調整以及監督的一種方法。不僅能保證單位內資產信息的安全性與完整性，還能提高事業單位的經濟管理能力。文章針對事業單位財務管理工作現狀，分析財務管理的重要性，并提供有效對策。

[關鍵詞]內部控制；事業單位；財務管理；重要性

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721229

事業單位內部控制工作能夠對財務管理活動進行約束，促進財務管理體系的完善，保證單位內財務工作的順利發展，發揮其重要的實施意義。隨著現代市場經濟體制的不斷完善，事業單位內部的職能也充分發揮，其經營范圍也在逐漸擴大，無論是收入來源的多樣化、收支管理工作的復雜化，都給事業單位的財務工作帶來較大難度，影響了財務管理內部控制工作的有效實施。所以，做好財務管理工作具有十分重要的意義。

1事業單位財務管理現狀

11制度不健全

在目前發展與建設工作中，雖然事業單位已經制定了相關的內部財務制度，但管理制度體系還不夠完善，具體主要存在以下幾方面。單位內部管理人員的控制意識不夠，制度不夠完善，導致在執行期間無法為其提供有效保障。事業單位內部的領導人員無法充分認識到財務內部控制工作的重要性，導致單位內部使用的財務管理制度無法符合其標準。在實際工作執行過程中，受某些財務管理制度不完善以及領導執行力度不夠等要素的影響，導致財務管理制度無法促進其創新發展。制度在執行過程中，單位內部的財務管理制度一般都是打印在紙上的，對制度的積極落實體現較大隨意性，無法使其按照制度有效執行。

12預算不到位

財務管理預算控制工作不到位，財務預算工作是事業單位內部中最為主要的實施部分。對單位內部的每個年度經費進行預算，需要根據財政法律法規制度。但在目前發展過程中，各個事業單位內的部門預算范圍都存在一定限制，預算的項目也不夠規范。從而導致經費審核工作受到一定限制，影響預算與支出的合理性。同時，單位內的預算編制工作缺乏科學性與計劃性，對預算工作的調整還面對較大煩瑣，從而導致預算工作缺乏整體的約束行為。[1]

13缺乏監督審查

事業單位的財務管理活動缺乏監督與審查，事業單位中的財務人員為單位內部執行者。但在實際工作中，受管理層、外部相關因素的影響，導致財務人員無法按照單位內的財務制度、年度預算執行工作有效執行，導致在具體工作中比較隨意。同時，事業單位內部也沒有為其建立完善的監督審查機構，也沒有對單位內的財務人員、領導、職工等進行監督，無法促進財務工作審查的嚴格性，從而導致事業單位內的財務活動出現一系列問題。

2事業單位內部控制管理的重要性

事業單位在財務管理工作中，對內部進行控制發揮十分重要的作用，能夠為財務管理工作的有效開展提供重要保證。[2]具體表現在以下方面。

其一，對單位內部進行控制，能夠保證事業單位資產的安全性與完整性。事業單位的財務管理工作需要從內部進行分析，促進內部控制制度的有效完善。主要對管理層、財務部門以及內部部門的經濟活動進行約束與管理，以防止浪費、貪污、挪用等問題的產生。通過對內部資源管理的科學性與有效性，要降低企業對外投資存在的盲目性，降低事業單位存在的投資風險，保證資產使用的安全性與可靠性。

其二，建立內部控制制度，能夠為事業單位的財務信息提供真實性與可靠性，事業單位可以通過單位之間的控制，對財務人員進行合理配置，促進分工的合理性，保證財務管理權利以及會計信息能夠相互制約、相互牽制。并且，內部控制制度還能有效避免財務活動中存在的錯誤，利用相關的控制制度也能實現精細化管理工作。所以說，事業單位需要保證會計信息與會計資料的真實性與可靠性，保證為事業單位內的各項活動提供更真實、更可靠的信息與資源，從而為單位內的各項活動提供準確、合理的指導意見。[3]

其三，內部控制工作能夠促進事業單位管理制度的完善性，保證事業單位的穩定運行。事業單位的內部控制工作能夠為相關單位建立完善的管理制度，促進管理體系形成的科學性與完善性，保證能夠有效控制單位內存在的各個問題等。同時，建立有效的監督體制，使各個單位以及管理活動都能具有一定約束性，在該趨勢下，不僅能使企業內的各項工作都依法滲透到相關范圍中去，還能促進事業單位的健康、長遠發展。[4]

3加強事業單位內部控制工作的實施方法

31完善內部控制制度

保證內部控制制度的完善性，促進單位內部管理體系的形成。有效的內部控制制度是單位內人員執行工作的主要標準和規范，能夠最大限度地促進資金利用，保證經濟效益的充分獲取。根據事業單位的實際發展情況，促進內部控制的完善性，在具體實施工作中，需要保證管理制度的積極建設。可以將傳統的財務制度進行細化，特別是一些資金使用制度、費用報銷制度等，都需要對其嚴格管理。為單位內的財務人員建立相關的工作制度，保證工作人員的工作職責都能得以充分落實。對于后勤管理制度來說，需要在車輛管理方面、業務招待方面等進行完善。保證各項制度的完善性，能夠使事業單位形成一套健全的管理制度。[5]

32加強會計隊伍建設

加強會計隊伍的積極建設，保證財務人員綜合素質的穩定提高。在目前發展趨勢下，事業單位內部的財務人員素質較為低下，所以，為了提高人員的綜合素質，首先，要培養具有豐富經驗的單位內部人員，使他們有效掌握相關的理論基礎，特別是國家相關的法律制度、財務制度以及工作方式等，都需要在當前趨勢下符合其要求。并且，還需要保證年輕隊伍的充分發揮，一般情況下，年輕隊伍缺少經驗，無法滿足事業單位財務人員的自身要求，因此，需要對事業單位內部的財務人員的知識與技能進行培訓，壯大會計隊伍，保證隊伍整體素質的穩步提升。

33建立監督機制

建立有效的監督機制，促進單位內部審計工作的形成。事業單位在財務管理工作中，不僅要促進單位內部控制制度的完善性，形成一套完善的管理體系，還需要為其建立一套有效的監督機制，保證事業單位發的預防工作與事后工作的結合發展。[6]事業單位還可以為自身以及內部成立審計、監督部門，保證能夠對單位內的財務管理活動、控制制度等進行合理監督與檢查。同時，單位內存在的各項財務管理活動參與人員，也需要轉變為財務管理工作中的主要監督者。

4結論

總之，對事業單位內部進行財務管理與控制具有十分重要的作用，事業單位的各個人員需要引起相關重視，保證在內部將自身作用充分發揮出來。只有這樣，才能促進事業單位財務管理工作的有效控制，才能為新時期的工作發展提供有效的執行建議，保證內部控制的有效執行與充分發展，從而促進事業單位的可持續建設。

參考文獻：

[1]劉錦山內部控制在事業單位財務管理中的重要性[J].企業改革與管理，2016（7）：148，149

[2]陳敏內部控制在事業單位財務管理中的重要性[J].管理觀察，2013（26）：113-114

[3]馮利華內部控制在事業單位財務管理中的重要性探討[J].中國鄉鎮企業會計，2015（6）：191-192

[4]崔之剛事業單位財務管理中的采取內部控制的重要性研究[J].財會學習，2016（16）：256

[5]武弘博事業單位財務管理中內部控制的重要性分析[J].經貿實踐，2015（10）：117

[6]張麗淺談完善我國衛生事業單位財務內部控制的重要性[J].中國總會計師，2012（8）：148